高校共青團服務大學生創新創業教育的策略探析

吳泳成

[摘 要]服務好大學生創新創業教育是高校共青團“凝聚青年、服務大局、當好橋梁”的自身需求。高校共青團具有組織優勢、資源優勢和活動優勢，但在具體服務過程中存在一些問題，包括缺乏統籌指導、校外資源沒有充分調動、活動碎片化。根據存在的問題，課題組提出相應策略：優化領導設置、結合“眾創眾籌眾評”制度提升參與度、結合“第二課堂成績單”制度加強引導、建立評價考核制度、借助校外資源。

[關鍵詞]高校共青團；創新創業教育；大學生

[中圖分類號] G645 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2018）02-0030-03

在“大眾創業、萬眾創新”的時代，高校大學生是最具有創新創業潛力的群體之一，國家對大學生創新創業教育十分重視。國務院辦公廳頒布的《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》指出，深化高等學校創新創業教育改革，是國家實施創新驅動發展戰略，促進經濟提質增效升級的迫切需要，是推進高等教育綜合改革，促進高校畢業生更高質量創業就業的重要舉措。在此背景下，共青團作為中國共產黨領導的先進青年群眾組織，對大學生創新創業教育非常重視和支持，把促進大學生創新創業作為服務黨政工作大局、服務國家改革發展、服務青年學生成長成才的重要工作內容。因此，探討高校共青團如何更好地服務大學生創新創業教育是十分有必要的。

一、做好大學生創新創業教育服務是高校共青團自身需求

“凝聚青年、服務大局、當好橋梁”是高校共青團三個很重要的工作維度，做好大學生創新創業教育服務有利于協調推進這三個工作維度。

第一，有利于凝聚青年。創新創業是時代的要求也是當前青年大學生的迫切需求，服務好創新創業教育，有助于滿足大學生這一重要需求，可進一步解決好《共青團中央改革方案》中提到的共青團脫離青年、引領作用發揮不足、先進性體現不明顯的問題，可有效提升高校共青團對青年大學生的吸引力與凝聚力。

第二，有利于服務大局。服務國家黨政大局一直是高校共青團的工作主線。服務好創新創業教育，有助于團結青年大學生按照黨的要求努力成長為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，為協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，實現“兩個一百年”奮斗目標做出應有的貢獻。

第三，有利于“當好橋梁”。團章明確共青團要充分發揮黨聯系青年的橋梁作用。服務好創新創業教育，既圍繞黨的中心任務，又與大學生提高自身綜合素質和創新創業能力的需求結合起來，有助于引導大學生把自身的發展需求與黨和國家的中心任務聯系在一起，對黨和國家的政策、方針、路線有更深的認識和體會，有利于把大學生培養成為合格的共產主義事業接班人。

二、高校共青團服務大學生創新創業教育的優勢

（一）覆蓋面廣，組織健全

1922年成立的共青團經過多年的發展，已經成為中國最大的青年群眾性組織，大學生則是這個青年群體中最為優秀的一部分。目前高校大學生當中團員占大多數，是全國各條戰線中團員所占比例最高的。可以說，高校共青團在全團中起到基礎性、戰略性、源頭性的地位和作用。其組織健全，一般高校團委設有辦公室、宣傳部、學生會等多個部門，各二級學院對應設有分團委，分別有相關部門與校團委各部門對接，二級學院里的各班級設有團支部。學校、學院、班級三級團組織匯集了大量的優秀學生干部，使得高校各團組織的縱橫向聯動能力極強，并且延續性極好。因此，由高校共青團發起或組織的創新創業教育實踐活動、各類比賽等，幾乎可覆蓋整個高校青年學生群體，并能促使他們積極參與。

（二）資源豐富，易于整合

做好大學生創新創業教育服務，需要師資力量、實踐基地、活動載體等有利條件，高校共青團擁有的資源豐富，具備提供這些條件的基礎。從校外資源看，高校共青團與其他行業企業、政府機關、社區等高校外的團組織聯系密切，同屬共青團組織，便于聯動起來，可促使有效開展各類合作。校外各共青團組織一方面可以提供創新創業人才來校任課、做指導、做評委、做講座等，有效充實高校創新創業教育師資力量；另一方面可以提供校外創新創業教育實踐場所，通過團組織作為橋梁，與企業共建創新創業實踐場所；此外，社會上各類創新創業方面的有效信息咨詢可通過校外共青團組織迅速傳播至校內。從校內資源看，共青團是校內最大的群團組織之一，影響力非常大。根據高校共青團改革方案要求，高校黨委須明確一名副書記分管共青團工作，行政方面應有一名副校長聯系共青團工作，這就有利于共青團與高校的各個職能部門和各二級學院有效溝通，可快速有效整合校內各類資源來服務好創新創業教育。

（三）活動多樣，凝聚力強

活動是共青團開展工作的基本方式，高校共青團經過多年的發展，有豐富的活動組織經驗，所組織的各類活動形式多樣，對青年大學生有著非常高的吸引力。近年來，高校共青團圍繞大學生創新創業教育開展了多項活動。有些活動是由共青團中央直接組織的，有的是各省市和各高校團委組織的。如競賽類活動有“創青春”、“挑戰杯”等各類創新創業大賽，培訓類活動有“眾創空間”、“創新創業大講堂”等各類活動，社會實踐類活動有“知行促進計劃”等支持大學生創新創業項目。這些活動往往能契合廣大青年大學生的自身發展需求，有效地引導他們，把他們凝聚起來，提高其創新創業意識與能力。

三、高校共青團服務大學生創新創業教育過程中存在的問題

目前來看，高校共青團服務大學生創新創業教育的最主要方式是通過第二課堂來實現的。一是通過各類創新創業競賽，以賽促學，以賽促教。較知名的有共青團中央主導的“挑戰杯”“創青春”等比賽，各省、市及各高校的共青團也會自行組織各類創新創業類的比賽。二是舉辦各創新創業類的活動，有相關的講座、培訓、社會實踐活動等。三是參與實踐基地的建設，如創業孵化基地、創新創業中心等。這些服務方式一定程度上促進了大學生創新創業教育發展，但當中也存在一些問題。

第一，創新創業教育過程中高校各部門缺乏統籌指導，高校共青團在其中的定位不明確。一般學校有團委、學生處、教務處，部分學校設立有創新創業學院或創業中心等部門，它們在創新創業教育工作中如何分工，各自職責是什么，很多高校沒有明確，沒有統籌指導，易造成相互競爭，活動重復開設，造成資源浪費。第二，高校共青團創新創業教育活動碎片化，不成系統。目前，高校團委、各學生社團組織開展的創新創業教育活動非常多，有的是上級部門開設的活動，有的是校內自發開展的活動。這些活動相互間很多時候沒有太多聯系，相互獨立，只是簡單的累積，不成系統。第三，校外資源沒有充分動員整合。校內創新創業教育的師資力量畢竟有限，除了正常的第一課堂教學，第二課堂的相關資源也是有限的。高校共青團組織和其他政府機關、事業單位、行業企業的共青團組織對開展創新創業教育活動雖有聯系互動，但不夠緊密，還不能充分調動、整合校外的有效資源來服務校內的創新創業教育。

四、促進高校共青團服務大學生創新創業教育的策略

（一）優化領導設置，加強統籌指導

2016年11月，共青團中央和教育部聯合頒發的《高校共青團改革實施方案》中提到，要加強團教協作，在全國和省級層面，由共青團組織和教育部門共同成立高校共青團工作指導委員會來加強工作統籌指導。在此背景下，各高校也應做出相應變化，對相關領導設置進行優化。高校涉及創新創業教育的各部門如相互間溝通不暢，容易造成重復開展類似的活動而造成資源浪費，各自為戰，難以形成合力，效果不佳。因此，高校共青團應與校內創新創業教育的相關部門加強協作，在校級層面成立大學生創新創業指導委員會。該委員會由各相關部門的人員組成，并由一名校領導專門負責相關統籌與指導工作。該委員會能促使學校創新創業教育工作和活動建立起規范化、制度化的工作機制，并能明確校內各部門在創新創業教育中的位置和各自的職責，從而有效整合校內資源。

（二）結合“眾創眾籌眾評”制度，提高師生參與度

做好創新創業教育不僅需要了解大學生的實際需求，而且要充分把他們動員起來參與其中。“眾創眾籌眾評”制度就是旨在加強高校共青團與師生的直接聯系，促進共青團的工作和活動更加符合青年大學生的需求，充分調動他們參與的積極性。通過“眾創”，可將高校里所有團學組織、學生社團、學生群體和個人都作為共青團工作和活動的策劃主體，利于廣泛發動師生的智慧，參與策劃創新創業教育活動；通過“眾籌”，可讓廣大青年師生參與到共青團創新創業教育活動方案的籌劃中來，在這個過程中他們可以對活動方案表達訴求，提出意見和建議；通過“眾評”，可實現廣大師生對共青團創新創業教育活動的評價評議，在團內表彰等方面也更加尊重廣大青年師生的意見。結合高校共青團“眾創眾籌眾評”制度，有助于促使創新創業教育工作和活動更加尊重師生的情感訴求與實踐體驗，讓青年師生成為創新創業教育的主角，使青年師生更多地參與到創新創業教育活動的設計、決策、實施、評議全過程，充分調動高校青年師生的積極性。

（三）結合“第二課堂成績單”制度，強化教育引導

以往很多時候高校共青團的創新創業教育活動一直在做加法、乘法，不斷加碼的各種活動使得工作呈現碎片化、快餐化的活動困局，缺少宏觀把控和系統設計。作為高校共青團改革的龍頭項目和創新舉措，“第二課堂成績單”制度有助于解決這一問題。在“第二課堂成績單”制度建設的過程中，可從源頭上對提供什么樣的創新創業教育第二課堂內容進行整體架構和系統梳理。高校共青團開展創新創業教育的主要方式有各類型的創新創業大賽、專題講座與培訓、創新創業實踐活動等，結合學分制的思路進行系統性、邏輯性分析，依據分類、分層、漸進的原則有計劃地設計大學生創新創業教育的第二課程體系。如大一學生可側重創新創業意識的培養和創新創業精神的激發，大二學生可側重創新創業素質和通用能力的提升，大三學生可側重創新創業的體驗，大四學生可側重創新創業的實踐和創新創業項目的孵化。高校共青團“第二課堂成績單”改革可有計劃和有層次地提高大學生創新創業綜合素質。

（四）建立全面客觀的評價考核制度，及時反饋調整

一套有效的評價考核制度可使高校共青團更好地服務于大學生創新創業教育。以往高校共青團許多關于創新創業教育的工作和活動結束即是完成，有沒有效果，有多大效果則很少去評價和考核，或者只是單純來自上級部門的評價考核，并不全面。在這種情況下，高校共青團開展的創新創業教育相關活動的質量很難得到促進和提高。因此，建立一套全面客觀的創新創業教育評價考核制度尤為重要。要做到全面客觀地評價高校共青團創新創業教育工作和活動開展的效果好不好，除了上級部門還需考慮另外兩方面的因素：一是高校師生的評價，如前文所提到的“眾評”，作為受眾的他們的體驗最為真實，評價較為準確，可把其在活動后的評價作為考核的重要依據；二是“第三方”，這個“第三方”可以是參與活動的校外共青團組織或企業，也可以是畢業生用人單位，他們的評價會較為客觀，從另一個角度檢驗高校共青團開展創新創業教育活動的效果。根據上級部門、高校師生和“第三方”的評價反饋，高校共青團可有針對性地調整創新創業教育活動，提高其效果。

（五）借助校外資源，促進創新創業教育

做好大學生創新創業教育僅靠校內資源是不夠的，需要整合其他校外資源，而校外資源豐富的高校共青團具有這一優勢。

第一，借助校外人力資源。在高校從事創新創業教育第一課堂教學的老師大多理論豐富而實踐相對薄弱，這需要在第二課堂去補充。各政府事業單位，各行業企業協會的團組織里聚集著優秀的青年人才，他們有著豐富的創新創業實戰經驗。高校共青團與這些校外的共青團組織聯系便捷，溝通障礙少，便于邀請到校外的優秀青年人才請進校內做講座、做培訓、做大賽評委，如此可極大豐富高校創新創業教育資源。

第二，借助實踐場所。各高校創新創業教育校內實習實訓場所一般有創業孵化基地、創業園、創新創業中心等，但很多時候會受到校內場地的限制，無法滿足所有大學生的需求。借助校外行業企業的活動場所，或與政府、企業共建校外的創新創業教育實訓基地都是不錯的選擇，這時候可發揮共青團組織的作用，把實訓基地作為學校與政府、企業的橋梁，使三方能夠快速有效的溝通。

第三，借助校外資訊。做好大學生創新創業教育工作，要順應時代變化，了解社會需求與發展潮流。高校及時接收國內外第一手新鮮資訊對創新創業教育是非常有幫助的，但由于校內環境所限，國外的資訊傳播進來需要時間。共青團組織設有國際聯絡部，從事海外人才聯系工作，高校共青團可以通過該部門，與各國青年學生組織建立聯系，開展交流活動。同時，可加強與海外留學生、回國創業青年的聯系，可通過他們快速了解世界前沿資訊。

五、結語

服務好大學生創新創業教育是高校共青團的職責所在，關系到其能更好地引領大學生，擴大工作有效覆蓋面，增強吸引力、凝聚力，發揮好“橋梁”作用。在服務大學生創新創業教育的過程中，高校共青團發揮其獨特優勢并取得一定成績，但也存在一些問題，可通過加強統籌指導，深化“眾創眾籌眾評”與“第二課堂成績單”改革，建立有效考評制度等策略來解決目前的問題。

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[責任編輯：鐘 嵐]