教育質量“監測”與“檢測”之別

吳秀玲

2015年4月，國務院教育督導委員會辦公室印發《國家義務教育質量監測方案》，此前教育部曾連續8年對全國義務教育階段的教育質量情況實施監測，并連年發布《國家義務教育監測報告》，而今“教育質量監測”這一工作已越來越受到廣大教育工作者乃至社會各界的關注。然而，不少教育同行在談到教育質量監測時卻常常把“監測”與“檢測”混為一談，究其原因，不只是“筆誤”或是“口誤”那么簡單，關鍵是有不少人對“監測”與“檢測”存在模糊認識，甚至是誤解。下面試從國家義務教育質量監測的視角，對“監測”與“檢測”進行粗淺分析，與廣大同行共同觀其形，辨其意，審其時，度其勢。

一、概念的區分

理解專業術語，首先要搞清楚其概念，把握其內涵與外延。新版《現代漢語規范詞典》中，對“檢測”的解釋為“檢驗測試”；“監測”則釋為“監視并檢測”。細分這兩個詞語的解釋，一看便知二者的意思存在差別，且外延大小不同：“監測”包含“檢測”，突出強調了監視、監督之意。而“檢測”則不包含“監視”的意思。

在教育領域內，“檢測”與“監測”均屬于教育評價的范疇。教育質量檢測比較常見，通常是指教育行政部門、業務部門以及學校管理者或教師為了準確掌握學生是否達到各學科課程標準所規定的要求以及實際的知識、技能和能力等狀況而進行的測試行為；而教育質量監測主要是教育行政部門、業務部門或者學校管理者為了準確掌握學校教育是否達到了各學科課程標準所規定的要求以及學生的真實素質狀況，周期性地對上述內容進行監視而掌握其發展變化情況所進行的測量行為。

由上面對二者的概念描述可知，教育中的“監測”亦包含“檢測”內涵，其真正的不同在于“監”字。“監”在甲骨文里，像是一個跪著的人在水盆旁邊低頭看自己的容貌，后來逐步引申為“觀察、審視、監視”之義。事實上，從近年來我國開展的義務教育質量監測工作來看，就是通過制定科學的監測工具，對全國各地義務教育實施的質量情況進行連續不斷的測查和分析，以清晰掌握全國義務教育階段的教育質量狀況及其變化情況。

由此可見，“監測”與“檢測”二者從概念上來講，是有顯著區別的。在教育領域內，其實施的目的意義、方式方法以及結果的呈現方式均有著較大差異。下面筆者嘗試從操作層面分析二者的不同。

二、測試目的

《國家義務教育質量監測方案》中對“監測目的”進行了明確界定，大體上可歸納為三點：一是客觀反映學生學業質量、身心健康及變化情況，全面了解學生的綜合發展狀況；二是對影響義務教育質量的相關因素進行深入調查分析，科學、客觀地評價學生、教師、學校的發展狀況和原因，為轉變教育管理方式和改進學校教育教學提供參考，推動義務教育質量和學生健康水平不斷提升；三是引導社會樹立正確的教育質量觀，糾正以升學率作為評價學校和學生唯一標準的做法。

我們通常進行的教育質量檢測，其目的概括起來主要也有三點：一是利用測試數據對區域、學校以及教師的教學質量水平進行甄別、評價和管理；二是教師通過檢測，了解學生對所學內容的掌握情況，用以改進教學；三是學生通過檢測了解自己的學習狀況，便于查漏補缺。

三、參測對象

教育質量監測需對學生、教師、學校的發展情況進行綜合分析，因而監測的對象除了學生以外，還有教師、校長，而且對學生通常會采取抽樣的方式進行，一般不進行全體測試。如國家教育質量監測的樣本主要采取分層不等概率的方式，在全國各省根據縣（市、區）的人口總量、經濟發展水平和教育發展狀況，抽取樣本縣（市、區）；然后再根據地理位置、城鄉分布、學校類型等因素，在樣本縣（市、區）中抽取樣本學校；最后在每所樣本學校的四年級和八年級隨機抽取30名學生。監測的同時，還將對校長、班主任、學科任課教師進行問卷調查。

教育質量檢測一般是由實施測試者對一定測試范圍內的全體學生進行測試。如教師自行組織的單元小測驗，需對班內所有學生進行測試；學校組織的期中、期末考試，需對校內所有學生進行統測；區域教育局、教研室組織的某些學科的質量檢測，一般是對某一年級的所有學生進行統一測試。

四、 測試工具

一般來說，質量監測的工具比較復雜，除了有紙筆測試工具外，還要有現場測試工具；除了有學業成就測試卷外，還有相關因素調查問卷。如國家義務教育質量監測不僅有學科測試卷，還有關于影響學生學業水平的相關因素的調查，分為學生問卷、教師問卷、校長問卷三種；此外還有體育、科學、藝術等學科的現場測試工具，通過學生的現場演示和項目參與，實地考查運動、演唱、操作、創作等多種能力。

據國家教育質量監測中心的專家介紹，國家質量監測中的學業成就測試強調在國家學科課程標準范圍內，重點考查學生綜合運用所學知識解決實際問題的能力，內容盡可能覆蓋學科的各個知識點，每一個學科（或領域）有6套題本，由課程專家、教研員和一線教師共同研發，以保證測試題目具有較高的信度和效度。同樣，教育質量監測調查問卷的編制也歷經了多個標準化環節，保證問卷達到教育測量學要求，以便真實地收集學生、教師和學校的綜合發展情況。

相較于質量監測的工具而言，質量檢測的工具則簡單得多，通常主要采用學科測試卷的方式進行，對于一些活動類課程或藝術類課程，也會采用現場演示、操作等方式進行，如體育達標測試，一般采用現場實際測試的方式進行，但總體來說，方式比較單一。此外，質量檢測的學科測試卷主要是對具體知識點及重點內容進行考查，而且一般來說全體參加考試的學生都使用統一的試卷，考查內容覆蓋面較小。試卷的編制主要是由任課教師或當地教研員自行完成，試卷的信度和效度常常難以得到保證。

五、結果呈現方式

教育質量監測的結果多以“報告”的形式呈現，如國家義務教育質量監測結果分為基礎數據報告、國家監測報告、分省監測報告、樣本縣（市、區）監測報告等，這些監測報告主要呈現參測學生在各學科的學業成就指標，其呈現方式主要有表現水平劃定、量尺分數等值等，能夠多方面、多角度地反映學生的學業發展質量。此外，監測報告中同時呈現與學生學業水平有關的主要因素，通過對數據進行描述性分析、均值比較等方法，詳細呈現學生、教師及學校發展的情況及教育教學中的問題，并組織專家團隊基于數據結果提出改進建議。不僅如此，教育質量監測可以持續對各項因素進行縱向追蹤測量，然后對前測和后測數據進行相關分析?？傊逃|量監測結果的統計指標多、系統性強，且注重教育的歸因分析，但不涉及學生、學校的個體成績。

而教育質量檢測結果的呈現一般項目較少、方式較單一，大多采用原始分數來計算學生個人的成績及排名。有時，大型檢測的結果也會統計班級或學校、區域的平均分、及格率、優秀率及各項排名等，但幾乎從不對數據做相關性、多元線性回歸等預測性分析。此外，受檢測目的及命題方式等因素所限，大多數的檢測是屬于一過性的，檢測結果只反映當次成績，其數據很難具有跟蹤比對價值。

由以上對教育質量“監測”與“檢測”的分析來看，二者無論是在概念上還是在目的與具體實施上都有著顯著差別，不能混淆、相互替代，更不能等同。就日常教育教學與管理而言，質量檢測必不可少；就長期把握教育質量發展狀況及科學提高教育質量而言，質量監測勢在必行。因而，教育質量檢測與監測缺一不可，必須同樣認真對待。特別是教育質量監測，因其在我國起步較晚、相關經驗尚不豐富，更應得到每一位教育工作者的重視。