江蘇常州制定城區混凝土等企業關閉與搬遷改造計劃

8 月 29 日，常州市政府辦公室關于印發《常州市城區混凝土、化工、印染企業關閉與搬遷改造計劃》的通知，為認真貫徹落實《中共常州市委 常州市人民政府關于印發常州市 2018 年大氣污染防治攻堅行動方案的通知》（常發〔2018〕16 號）要求，切實提高常州市空氣質量，將加快推進城區混凝土、化工、印染企業關閉與搬遷改造工作。

通知內容如下：

市政府辦公室關于印發《常州市城區混凝土、化工、印染企業關閉與搬遷改造計劃》的通知

一、實施范圍

本計劃實施范圍是城區范圍內的混凝土、化工、印染企業。城區范圍原則上為長虹路高架、青洋路高架、龍江路高架及 G42 圍成的區域及周邊范圍內，各轄區可根據城市建設實際情況增加范圍，但不得刪減。

二、目標任務

2018 年 9 月底前，完成城區范圍內的混凝土、化工、印染重污染企業關停。2020 年年底前，完成城區范圍內的混凝土、化工、印染企業關閉與搬遷改造，切實減少大氣污染物排放。

三、進度安排

2018 年 7 月底前，開展調查摸底評估，對城區混凝土、化工、印染企業情況調查，逐一登記，科學評估其環保條件，初步提出關停與搬遷改造企業清單及時間進度。

2018 年 8 月底前，根據市確定的企業名單，各轄區政府組織編制本轄區內混凝土、化工、印染企業關閉與搬遷改造年度實施計劃及保障措施，將實施計劃方案上報市經信委。市經信委組織相關部門初審后，報市政府確認。

2018 年 9 月底前，對列入名單的重污染企業，實施關停。

2020 年年底前，按年度計劃實施企業關閉與搬遷改造。對到期未能按時完成搬遷改造的企業實施先停后治，直至關閉。

四、工作要求

（一）明確分工落實責任

各轄區人民政府按照屬地管理原則，對本地區城區企業關閉與搬遷改造工作負總責。負責制定本地區的實施計劃，按照環保有關法律法規及標準規范認真核查，逐一登記，初步提出關停與搬遷改造企業清單及時間進度。編制年度實施計劃，督促企業制定關閉、搬遷、改造方案，按進度實施。組織實施現場驗收。

市經信委是推進本次工作的牽頭部門。組織相關部門初審各轄區上報的計劃表及年度實施計劃，通過后報市政府確認。督促各轄區按進度推進，及時向市政府匯報進展情況。

市環保局負責指導各轄區確定需關閉與搬遷改造的重污染企業清單，參與督查各轄區推進進度。

市城鄉建設局負責混凝土攪拌站的專項整治。

（二）治理修復生態環境

在企業關閉與搬遷前，企業應制定關閉與搬遷過程中產生的廢物和企業生產、存儲設施處理處置方案并認真實施，落實企業污染防治責任，防止發生二次污染和次生突發環境事件。各轄區政府要組織相關責任方開展場地環境調查和風險評估，確定污染源、污染范圍和污染程度。對保留的工業建筑物，應調查其污染狀況并評估其再利用的環境和健康風險，對確認已污染的建筑物應編制清潔方案，治理后方能利用。

（三）妥善化解各類風險問題。

各轄區要督促關閉與搬遷企業做好職工思想工作，落實職工分流安置措施，妥善解決因關閉與搬遷帶來的系列問題。充分發揮各類新聞媒體的作用，全面宣傳法律法規、行業安全環保政策，注重保障行政相對人的知情權、陳述申辯權、救濟權等合法權益，著力營造政府監管、社會監督、企業自律、百姓滿意的良好氛圍，確保大局穩定。

（四）強化宣傳營造氛圍

充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等各種宣傳渠道，采取樹典型、安全宣傳、公益宣傳等方式，正面引導和典型曝光相結合，廣泛宣傳我市大氣污染防治攻堅行動工作措施，加強廣大人民群眾對相關行業企業關閉搬遷改造必要性和重要性的認識，充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，推動城區混凝土、化工、印染企業關閉與搬遷改造工作，切實減少大氣污染物排放。

計劃施行期間，如遇國家、省、市等各級政府重大決策調整或出現本計劃有明顯不符常州經濟發展實際情況時，報經市政府同意后進行修改。