網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下我國政府危機(jī)公關(guān)研究

從汝敏

安徽大學(xué)2016級公共管理研究生 安徽合肥 230601

一、研究背景

我國政府公關(guān)研究相較于發(fā)達(dá)國家，起步較晚，上世紀(jì)八十年代開始，陸陸續(xù)續(xù)有政府工作人員及學(xué)者展開了對政府公關(guān)的研究。2003年我國政府對SARS事件的公關(guān)研究拉開了我國真正意義上的政府公關(guān)，政府在不斷面臨及解決各式各樣、不同類型的公關(guān)事件的基礎(chǔ)上，開始了一條探索“服務(wù)型”政府的道路，及時了解公眾的實際需求，使公眾及時準(zhǔn)確地獲取政務(wù)信息。政府組織是國家機(jī)關(guān)的一部分，與人民群眾的關(guān)系十分密切，當(dāng)社會上出現(xiàn)危機(jī)或重大事件時，政府組織勢必會成為人民群眾的關(guān)注重點，政府的一言一行及對危機(jī)事件所采取的態(tài)度、措施等都將會給社會帶來重大的影響。二十一世紀(jì)以后，看似頻繁的危機(jī)事件的背后有著網(wǎng)絡(luò)媒體的一份助力，微博、微信等新媒體運營方式的快速傳播，使得各種信息及時被社會大眾接收。基于網(wǎng)絡(luò)新媒體環(huán)境下信息廣泛的曝光度，政府在當(dāng)下的發(fā)展時期，危機(jī)公關(guān)中的各種行為都顯得尤其重要，政府如何準(zhǔn)確、有效地抓住公關(guān)機(jī)會點，探索危機(jī)公關(guān)更好的發(fā)展路徑不僅具有理論意義，還更加具有實際意義。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對政府危機(jī)公關(guān)的影響

一方面，網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展為政府公關(guān)帶來機(jī)遇。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下政府與社會信息資源共享的能力將進(jìn)一步加強(qiáng)，政府可以進(jìn)一步集中精力致力于市場培育，實現(xiàn)公共權(quán)力的本質(zhì)，同時社會公眾能夠更廣泛地接收信息。從公民的角度看，通過網(wǎng)絡(luò)可以更大程度的了解在危機(jī)發(fā)生時，政府在做什么采取了何種態(tài)度，同時公民可以有更多的渠道發(fā)表自己的意見，盡可能的將更多的群眾帶入到與政府組織的交流之中，這在一定程度上也增加了公眾參與政治生活的熱情，這對政府組織公關(guān)發(fā)展是個極大的機(jī)遇。

另一方面，網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展為政府公關(guān)帶來的挑戰(zhàn)。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運用及網(wǎng)絡(luò)成本的降低，運用網(wǎng)絡(luò)的群眾越來越多也日趨復(fù)雜。當(dāng)報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體在與網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合中，媒體對新聞產(chǎn)生及發(fā)酵的反應(yīng)速度加快，同時新聞中信息的復(fù)刻、傳播速度等也都在大大提高。在這樣的大背景下，政府公信力伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的自由、隱秘性，危機(jī)帶來的損失可能會加大。

三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下政府危機(jī)公關(guān)問題分析

首先，政府危機(jī)公關(guān)透明度較低。我國政府面對危機(jī)時的公關(guān)存在不透明狀況，信息的不透明導(dǎo)致謠言滋生，公信力下降。這種境況也會進(jìn)一步加劇公共危機(jī)，形成更嚴(yán)重的破壞力。同時，在新媒體環(huán)境中，迎合公眾心態(tài)的言論會受到更多的追捧和關(guān)注。在互聯(lián)網(wǎng)時代，謠言傳播形式變得更加多樣、來源越發(fā)具有不確定性，導(dǎo)致政府辟謠難度加大。其次，政府危機(jī)公關(guān)的監(jiān)管機(jī)制缺乏。危機(jī)公關(guān)還缺乏一定的法律監(jiān)督。在危機(jī)傳播領(lǐng)域，微信和微博等新媒體顯現(xiàn)出了很多不利因素，另一個原因是由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過相應(yīng)的法律和法規(guī)。信息發(fā)布方面現(xiàn)行的法規(guī)，有的不適用當(dāng)下的狀況，有的不具有現(xiàn)實操作性，所以無法有效的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。最后，政府公關(guān)人員缺乏服務(wù)意識。我國五千年歷史中，“官本位”的思想根深蒂固，部分政府公關(guān)部門人員還習(xí)慣于傳統(tǒng)的當(dāng)官做老爺。我國政府少數(shù)官員沒有樹立科學(xué)的服務(wù)意識，沒有履行在政務(wù)公開發(fā)展中應(yīng)該履行的責(zé)任，沒有腳踏實地的為人民群眾謀利益，極大損害了政府形象。

四、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下政府危機(jī)公關(guān)完善路徑

首先，要做到構(gòu)建網(wǎng)上新聞發(fā)布制度，伴隨著網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展，越來越多的公眾通過網(wǎng)絡(luò)接收信息，通過網(wǎng)絡(luò)傳播信息。在危機(jī)管理中，政府適應(yīng)時代發(fā)展的大趨勢借助各種媒體渠道及時傳遞信息。政府可以利用網(wǎng)絡(luò)更好地進(jìn)行危機(jī)處理，增強(qiáng)政府公信力。其次，要做到危機(jī)中新媒體的輿論引導(dǎo)，在危機(jī)公關(guān)中善于利用網(wǎng)絡(luò)，融入政府和網(wǎng)絡(luò)設(shè)置的議程中，重視網(wǎng)絡(luò)中的“意見領(lǐng)袖”。最后，要提高社會組織參與危機(jī)公關(guān)的積極性。伴隨著社會的進(jìn)一步發(fā)展，危機(jī)公關(guān)地處理面臨著多樣性和復(fù)雜性，不能因循守舊，只靠政府單一的力量，而應(yīng)該引入社會組織的力量參與其中。在積極拉攏和培養(yǎng)非政府組織時，也要一定程度的下放相關(guān)的管理權(quán)，給予其更大的自主性。