以新時代思想為指導 把握2018年工作重點

●本刊編輯部

黨的十九大提出，中國特色社會主義進入了新時代。2017年全國財政工作會議深入學習貫徹黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想和基本方略為指導，研究部署了2018年財政工作重點，并對新時代黨建工作提出嚴格要求。

新時代財政工作方向

黨的十九大就新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題闡明了大政方針，就推進黨和國家各方面工作制定了戰略部署，是黨在新時代開啟新征程、續寫新篇章的政治宣言和行動綱領。各級財政部門要深入學習貫徹黨的十九大精神，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，準確把握我國發展新的歷史方位，緊扣我國社會主要矛盾變化，理清工作思路，明確工作舉措，更好發揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用。

——主動適應中國特色社會主義進入新時代的新要求，著力提高戰略思維能力、辯證思維能力、創新思維能力、法治思維能力、底線思維能力，更好地服務黨和國家事業發展全局。

——準確把握我國社會主要矛盾的變化，堅持以供給側結構性改革為主線，創新和完善財政宏觀調控，優化分配結構，堅持協調發展，建立健全財稅政策體系和制度安排，著力推動解決好發展不平衡不充分問題。

——緊緊圍繞新時代中國特色社會主義發展的戰略安排，優化財政資源配置，支持打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，落實國家重大發展戰略，促進如期全面建成小康社會。

——牢牢堅持全面深化改革，加快建立現代財政制度，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系，建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，深化稅收制度改革，形成稅法統一、稅負公平、調節有度的稅收制度體系，推動國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提高。

——全面落實以人民為中心的發展思想，突出財政的公共性公平性，堅持兜底線，科學建機制，提高精準性，注重可持續，穩定可持續增進民生福祉。

2018年八項重點工作

前不久召開的中央經濟工作會議，明確了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，深入分析了當前經濟形勢，全面部署了2018年經濟工作。各級財政部門要全面貫徹黨的十九大精神，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，繼續實施積極的財政政策，增強財政可持續性。

要著力支持打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。支持打好防范化解重大風險攻堅戰，重點是有效防控地方政府債務風險，堅決制止違法違規融資擔保行為，嚴禁以政府投資基金、政府和社會資本合作（PPP）、政府購買服務等名義變相舉債。支持打好精準脫貧攻堅戰，重點是向深度貧困地區聚焦發力，瞄準特殊貧困人口精準幫扶，強化財政扶貧資金管理。支持打好污染防治攻堅戰，重點是牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，著力支持解決突出環境問題，打好 “藍天保衛戰”，提供更多優質生態產品。

在支持打好三大攻堅戰的同時，要按照高質量發展的要求，扎實做好八個方面重點工作。一是深化供給側結構性改革，支持制造業優化升級，促進新動能持續快速成長，繼續推進“三去一降一補”。二是落實創新驅動發展戰略，支持提升科技創新能力，深化財政科技管理改革，加速科技成果向現實生產力轉化，促進創業創新和小微企業發展。三是支持實施鄉村振興戰略，完善農業支持保護制度，深入推進農業供給側結構性改革，加快發展現代農業，深化農村綜合改革。四是推動區域協調發展，提高基本公共服務均等化水平，支持加快實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展“三大戰略”。五是加快財稅制度改革，健全財政體制，完善預算管理制度，深化稅制改革，推進政府購買服務改革。六是提高保障和改善民生水平，支持教育發展，加強就業和社會保障工作，支持實施健康中國戰略，加強基本住房保障，推動文化繁榮興盛。七是強化財政管理監督，全面實施績效管理，推進法治財政建設，完善現代國庫管理體系，加強財政管理基礎工作，強化財政監督。八是推動形成全面開放新格局，積極促進“一帶一路”國際合作，加快培育外貿競爭新優勢，深度參與全球經濟治理。

新時代黨建五個要點

黨的十九大對推進黨的建設新的偉大工程作出頂層設計和戰略部署。全國財政系統要堅決貫徹新時代黨的建設總要求，進一步增強管黨治黨的思想自覺，堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是把黨的政治建設擺在首位，旗幟鮮明講政治。要增強“四個意識”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，提高政治站位，以黨章為根本遵循，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則。二是堅持集中教育和經常性教育相結合，持續開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，用黨的創新理論武裝黨員干部頭腦，指導財政改革發展實踐。三是按照政治過硬、本領高強的要求，打造高素質專業化財政干部隊伍。堅持黨管干部原則，落實新時期好干部標準，為財政改革發展提供堅強的組織保障和人才支撐。四是進一步糾正“四風”，以永遠在路上的堅韌和執著加強作風建設。五是始終繃緊從嚴從緊這根弦，強化管黨治黨主體責任和監督責任，堅持把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面。■