意大利模式的休閑農業旅游在我國的適用性展研究

左亞丹

【摘要】發展休閑農業旅游是世界各國旅游產業戰略轉型的一個顯著趨勢。但是我國休閑農業旅游發展還處在起步階段。在此背景下，我國應當積極借鑒發達國家的實踐經驗，從政府引導、法制建設、現代化營銷等方面著力改進，以求推動休閑農業旅游的穩步發展。借鑒國際休閑農業旅游發展最早，研究最健全的意大利模式的休閑農業旅游模式在我國的適用性發展。推動我國休閑農業旅游發展。

一、意大利模式的休閑農業旅游發展分析

休閑農業一般是在國內經濟達到一定基礎上才發展起來的，其發展水平與所在國家的經濟總體實力，尤其是與現代農業的技術狀況密切相關，這也是為什么休閑農業旅游在世界主要發達國家率先出現并日臻完善的原因，本文下面以意大利發展為例，對其休閑農業旅游的發展模式進行分析。

意大利模式。作為世界上旅游業最為發達的國家之一，也是歐洲大陸農業最為發達的國家之一，意大利非常重視農業旅游。其休閑農業旅游不僅開始最早，而且發展相當成熟完善。意大利休閑農業旅游的模式可以概括為“綠色假期模式”。即意大利將農業旅游已與現代化的農業和優美的自然環境、多姿多彩的民風民俗、新型生態環境及其他社會文化現象融合在一起，滿足現代人對于綠色休閑生活的各種追求。早在20世紀90年代初中期，意大利已經在全國所有行政大區中展開了農業旅游活動，其中以托斯卡納地區發展最好，單是該地區每年就接待20多萬人次的國內外游客。

意大利休閑農業旅游之所以能夠引領世界旅游風潮，就在于其科學到位的管理和創意設計。作為首個將農業旅游納入法律的歐盟國家，意大利對其農業旅游進行了嚴格周密的監控管理。

二、意大利模式在我國休閑農業旅游發展的適用性

意大利國家休閑農業旅游一直處在世界前列，其發展實踐雖然具有較強的國別特色，但從整體上看具有諸多可借鑒的共性經驗，這對處于初級階段的我國休閑農業旅游來說大有裨益。

第一，充分發揮國家政府的絕對引領作用。我國休閑農業旅游項目的數量已經相當可觀。但是重復建設、結構失衡等現象較為嚴重，因此國家政府首先應當通過制定一系列規劃政策引導項目的合理開發，充分利用地方農業資源。其次，國家政府以及地方政府機構要給予有力的資金支持，保證休閑農業旅游配套設施的良性建設，尤其是要保障道路等基礎設施的建設。另外，國家政府還要采用一些財政補貼政策鼓勵民間資本進入休閑農業旅游的開發，使其逐漸呈現出“全面開花”的局面。

第二，構建完備的休閑農業旅游法律體系。各國發展實踐證明，法制建設是休閑農業旅游開發健康發展不可或缺的保障，但是我國的相關立法還不健全，現行的《中國人民共和國旅游法》才頒布實施了3年左右。因此我國立法機構要在《中國人民共和國旅游法》的基礎上盡快制定頒布更為完備的休閑農業旅游相關法律，既要為休閑農業旅游制定具體的規范標準，使其覆蓋到休閑農業旅游的各個環節層面，也要為其運行制定有效的監管標準。

第三，打造現代化的信息化網絡營銷模式。在文化多元化背景下，人們非常注重與眾不同的文化體驗。而傳統的蔬果采摘等活動已經無法滿足游客的深層次精神需求，因此項目開發者深入挖掘休閑農業旅游的文化內涵，使項目依托文化獨創性成為營銷的主要賣點，進而滿足游客的多樣化需求。除此之外，項目開發經營者要充分利用現代化的網絡平臺進行宣傳，即要結合自己項目特色進行信息化包裝。然后借助國家從上至下的各級網絡信息平臺推廣產品，最大化擴大產品影響力。

三、我國體閑農業存在的主要問題

1、缺乏科學的統籌與定位目前，休閑農業基本上缺少科學的統籌與定位，休閑農莊特色不夠明顯，經營項目大體雷同；缺少科學的規劃，導致布局不盡合理；休閑農莊在開發建設上比較隨意，有較大的無序性和言目性；政府缺少配套政策，導致信貸，用地，建設等方面不予明確；進而導致休閑農業不能進一步發展。

2、經營管理不夠規范，服務水平低休閑農業的管理機制不健全。相關部門在管理上還不夠協調。政府很難對休閑農莊的經營思路、定位和服務等做到統一管理，不同休閑農莊之問常會因為缺乏有效地交流溝通，不能發揮集群優勢。整體來說，無論是管理人員，還是服務型人員。服務水平都比較低。

3、設施簡陋。內容不夠豐富，客戶滿意度低目前休閑農業的發展，休閑農莊規模小，農業區多是建兒個農村風格的小屋了，缺少配套的公共設施，不但簡陋，而且可供游客體驗的項目單一，大都是餐飲食宿、垂釣采摘、打牌娛樂等項目，內容單一，不夠豐富。多功能、知識型的休閑農莊較少，文化內涵偏低。部分農莊不注意環境保護，農莊附近環境較差，生態內涵不高，社會影響力小，缺乏吸引力。

4、政府出臺的相關政策不夠休閑農業的發展，離不開政府的支持。很多地方，政府都沒有設立專項基金去扶持，對休閑農業的資金支持不足。并且對休閑農業的管理沒有像其他企業的管理一樣嚴格，從食品，衛生，環境保護到農莊規模，用地標準等方面還沒有明確的規范。政府的宣傳力度不足以引起社會的廣泛關注，不足以吸引外資和更多的游客前來觀光休閑。導致休閑農業的發展比較落后。

六、我國體閑農業發展對策

1、提高認識，加強引導首先，要認識發展休閑農業的必要性。休閑農業可以促進和優化產業結構，擴大農民就業，提高農民經濟文化水平，改善生態環境。其次，要認識發展休閑農業，可以同時帶動農業的生產、地方的旅游、餐飲等服務業。再次，要認識休閑農業的發展，不僅僅帶動了地方經濟，還促進了地方文化、農業文化、農家文化等非物質文化的廣泛傳播。最后，要認識發展休閑農業，可以促進新農村的建設。對城鄉統籌與協調發展起著重要的作用。

2、做好統籌，找準定位統籌是發展的龍頭，定位是發展的方向，科學的統籌與定位是指導發展的科學依據。休閑農業的發展，首先要制定科學的統籌規劃。做好統籌就要堅持三個原則。一是堅持可持續發展，防止對生態環境進行破壞性的發展，做到開發與保護相結合，堅持以人為本，因地制宜，合理布局，突出地方農業特色。二是根據地方農業的區位環境、資源優勢、鄉村文化，找準定位，確定主導產業，突出地方農業特色，提高文化內涵。三是堅持農村社會經濟全面協調發展，密切結合地方新農村建設的政策，做好休閑農業的建設。

3、加強管理，提高服務休閑農業的管理不夠規范、服務水平低，就要從以下兒個方面人手以期加強管理，提高服務水平。首先要提高經營管理人員和服務型人員的文化素質、專業知識的學習，加強人員培訓，提高業務能力和服務水平。其次，要建立和完善科學的管理機制和體系，宣傳休閑農業文化。從項目建設、人員上崗、餐飲衛生、安全設施、休閑娛樂等各方面做到遵章辦事，根據規范，定期進行監測和評估。

4、拓寬融資，完善設施休閑農業是一個地方性的產業。代表了地方的農業特色和鄉村文化。并且對實行可持續發展起著積極的作用。因此，發展休閑農業，一定要拓寬融資渠道。為休閑農業的進一步發展，提供經濟保障。首先，作為政府，政府可以加大休閑農業的扶持力度，發展專項基金用于休閑農業的開發建設。同時，可以出臺相關政策鼓勵各銀行或金融機構提供信貸。

5、加大宣傳，促進發展休閑農業的發展是為了優化農村產業結構、提高農民收入、宣傳農業文化，因此，一定要加大宣傳力度，吸引游客，以達到目的。地方部門可以利用媒體資源對其休閑農業進行宣傳。節假日期問。組織觀光旅游、農產品展銷會、農業生產的體驗等活動，以吸引游客眼球。