環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂中的關(guān)鍵技術(shù)問題

摘要：現(xiàn)如今世界各國對環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂與實施都十分的重視，因為目前世界整體的環(huán)境都面臨著危機(jī)，全球變暖就是一個非常明顯的例子，而且環(huán)境問題不僅僅是一個國家的問題，如果一個國家的環(huán)境污染十分嚴(yán)重，其周圍國家必定會受到影響，所以需要世界各國需要共同努力，解決問題。本文主要通過對環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的闡釋；進(jìn)而探討了其制訂過程中所需要考慮的關(guān)鍵性技術(shù)，僅供參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；關(guān)鍵技術(shù)；問題

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定并不是一件容易的事情，需要制定人員從大局出發(fā)，同時本國的環(huán)境質(zhì)量有著清晰的認(rèn)識，另外，還需要對各個方面的環(huán)境進(jìn)行調(diào)研考察，除此之外，還需要考慮現(xiàn)今的技術(shù)條件，盡管環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂的初衷是保護(hù)環(huán)境，避免人類身心受到傷害，但是不能完全不考慮實際，所制訂的標(biāo)準(zhǔn)如果根本不能實現(xiàn)，也是失去了意義，因此需要一切從實際出發(fā)。

1、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)闡釋

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)代化技術(shù)產(chǎn)物，其主要是在環(huán)境污染的加劇，人們對環(huán)境保護(hù)的意識逐漸的提升的背景下產(chǎn)生。自從人類進(jìn)入到工業(yè)社會以來，環(huán)境問題都就進(jìn)入到了持續(xù)惡化的階段，因為人們只看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，而忽視了生態(tài)問題，所以世界各地環(huán)境質(zhì)量都呈現(xiàn)出下降的態(tài)勢，給人類的身心造成了嚴(yán)重的消極影響，因此人們提出了環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。此概念最早是由英國皇室提出，只是當(dāng)時并未受到世界各國的重視，現(xiàn)今世界各國都依據(jù)環(huán)境情況頒布了符合本國發(fā)展要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)簡單的說就是指為了保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，避免人類在其中受到任何不必要的傷害，國家以及政府對各種污染指標(biāo)做出了界定，其中比較重要的環(huán)境指標(biāo)有大氣污染指標(biāo)、土壤污染指標(biāo)等。我國現(xiàn)今已經(jīng)頒布了符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這是我國踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定以及實施之后，為我國的環(huán)境管理提供的參考依據(jù)，同時也會企業(yè)污染物排放劃定了標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有很多的分類，最早的環(huán)境環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是由英國皇室提出的有關(guān)河水的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為了能夠保證河水不受到嚴(yán)重的污染，英國皇室還制定了一系列的規(guī)范，只是在當(dāng)時，這一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并未受到重視，直到20世紀(jì)70、80年代，環(huán)境污染問題已經(jīng)十分嚴(yán)重，各個國家才意識到環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)制定的必要性，開始制定并實施環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)階段，世界各國通常是按照管理目標(biāo)對環(huán)境指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，主要分為水、大氣、土壤、生物以及聲音等幾大環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂中的關(guān)鍵技術(shù)

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂對于我國來說已經(jīng)刻不容緩，可以說是時間緊、任務(wù)重，但是不能因此草草了事，一定要切實從我國國情出發(fā)，切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。與此同時，還要重點解決各項關(guān)鍵技術(shù)。

2.1根據(jù)對象以及功能來制訂

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一個囊括的內(nèi)容非常多，也非常復(fù)雜，因為其保護(hù)的對象存在著很大的差異，因此環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所起到的具體作用也還會有很大的差異。根據(jù)一段時間的工作實踐我們發(fā)現(xiàn)，即便是在對同一種污染物所產(chǎn)生的效應(yīng)進(jìn)行分析時，也要根據(jù)不同的氣候、環(huán)境以及人們生活習(xí)慣的不同，采取不同的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，在環(huán)境質(zhì)量保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定中，主要面臨的保護(hù)對象可以分為人體健康保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)兩種，同時在具體的工作中我們還可以根據(jù)不同目標(biāo)對環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更細(xì)的劃分。

根據(jù)過去多年工作經(jīng)驗和有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計我們可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所保護(hù)的對象為人的時候，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)針對的目標(biāo)則主要是社會公眾，這個時候的指標(biāo)制定則通常都是以水資源保護(hù)、空氣保護(hù)為主的，而對于土地環(huán)境的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分析上則主要是耕地、商業(yè)用地為主的。而當(dāng)保護(hù)對象為環(huán)境的時候，不管是對空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還是水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都非常的重視，任何一類標(biāo)準(zhǔn)都是嚴(yán)格按照自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)作物生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)用水需求進(jìn)行劃分的；其中對土壤環(huán)境指標(biāo)的控制更是直接按照敏感植物為準(zhǔn)的。區(qū)分保護(hù)對象或用途功能制訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實質(zhì)考慮了劑量-效應(yīng)關(guān)系的不同，以及暴露途徑與暴露量的不同，這種差別是客觀存在的，進(jìn)行區(qū)分是科學(xué)的.對比我國的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取了按功能區(qū)類別實施分類、分級的管理方式.

一般情況下，我們主要是對環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深入的分析以后發(fā)現(xiàn)，一些西方的發(fā)達(dá)國家對于保護(hù)對象不同的劃分十分明確。例如，美國就是將人體健康作為了國家環(huán)境空氣質(zhì)量的第一標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)福利則是第二標(biāo)準(zhǔn)。尤其是當(dāng)歐盟對環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確的區(qū)分以后，全球衛(wèi)生組織也相近提出了以保護(hù)人體健康為主體結(jié)構(gòu)的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.2閾限值及階段目標(biāo)的設(shè)立

不同國家、地區(qū)和國際組織制訂的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其指標(biāo)含義有所不同.主要分為3類：①以美國為代表的閾限值標(biāo)準(zhǔn)；②以歐盟和WHO（世界衛(wèi)生組織）為代表的階段目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；③服務(wù)于具體環(huán)境管理行為的公眾通報值和警報值標(biāo)準(zhǔn).這類閾限值標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)目前的科學(xué)認(rèn)知水平（基準(zhǔn)研究成果），將污染物濃度控制在安全閾值或可接受水平之下，體現(xiàn)了保護(hù)人體健康、生態(tài)福利的基本要求。

2.3污染物項目選擇

本文通過對各個國家的空氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一整理，并總結(jié)出了在污染物項目的選擇過程中，應(yīng)該著重注意的幾個方面：首先，必須充分考慮到污染物在環(huán)境介質(zhì)中的普遍性。其次，污染物對人體健康以及生態(tài)福利所造成的影響性。再者，因為一邊的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定都是按照保護(hù)對象來區(qū)分用途功能的，那就說明，不同類型的保護(hù)對象和用途功能在污染物項目的選定上選用上，也存在較大的差別。

2.4標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)測評價問題

可以說，任何的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂都是圍繞著區(qū)域劃分而開展實施的。所以，在實際的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中，制訂人員必須切實結(jié)合區(qū)域的特點，對功能區(qū)進(jìn)行具體的劃分，并確認(rèn)最終準(zhǔn)確的限值。

就我國當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定體系來看，大大多數(shù)是按照保護(hù)對象、以及用途功能區(qū)分來制定標(biāo)準(zhǔn)的。而在功能類型的管理中，保護(hù)對象與用途功能有著很大的區(qū)別。其最根本的目的是想將環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的可操作性與科學(xué)性相互結(jié)合在一起。但由于常常受到一些客觀因素的影響，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定很難順利的實施，再加之區(qū)域的多變、不確定性，這就需要更加規(guī)范的技術(shù)體系。

3、結(jié)語

綜上所述，可知對環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂中的關(guān)鍵技術(shù)問題進(jìn)行研究十分必要，因為只有解決了關(guān)鍵性技術(shù)問題，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才有實施的可能，也才能保證其具有一定的科學(xué)性，其中最重要的關(guān)鍵性技術(shù)問題就是依據(jù)保護(hù)對象以及功能來制訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免標(biāo)準(zhǔn)的制定缺少方向，缺少針對性，只有如此，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂的工作才具有價值。

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