高速鐵路運營安全風險管理研究

李 剛

（中國鐵路哈爾濱局集團有限公司佳木斯工務段，黑龍江佳木斯 154000）

0 引言

我國對于風險管理及安全系統工程理論的研究起步較晚，在20世紀80年代才引入相關理論。經過國外學者的多年研究，安全風險管理在鐵路領域已取得顯著成果。從整體上看，國外風險管理理論在鐵路安全運營中的實際應用，主要是基于風險管理技術基礎上創新安全管理模式，以充分發揮科學技術進步在推動鐵路安全生產管理水平提升方面的作用。而相比于國外，我國則主要是從提高設備質量、員工安全素質及優化作業環節管理等方面，加強高速鐵路運營安全風險的管理。相對于一般的鐵路運營而言，高速鐵路運行系統涉及專業更廣泛，也存在著更多的運營風險，因此對安全管理人員也提出了更高的要求。基于高鐵運營安全風險管理在實際中操作性的角度考慮，我國有關專家及學者提出了加強高速鐵路安全風險管理控制的指導流程，主要包括危險源辨識、風險評估、風險控制等內容。其中，風險控制是核心，危險源辨識和風險評估是基礎，三者相輔相成，有機的聯系在一起。

1 高速鐵路運營安全危險源辨識

高速鐵路涉及專業眾多，包括動車、工務、電務、運輸、信號、通信、房建等，且具體專業在工序流程方面各具特點，設備的多樣性進一步增加了危險源種類，但總的來說，在實際運營風險管理實際中，可以深入挖掘人員、環境、設備和管理這4方面，對高速鐵路運營安全風險因素的概括及分類。關于對危險源識別，相關研究人員提出了“流程－設備－人員分析法”，具體來說就是通過將各個專業設備設施進行運用、管理，以及維修等一系列活動對具體流程進行劃分，通過識別在作業環境、設備設施、人員活動中存在的作業環境不安全狀態、設備設施安全隱患以及人的不安全行為等各種危險源，填寫危險源清單。

（1）人員風險因素。基于安全心理學、安全人機工程及安全行為學的角度進行研究，可以發現高鐵安全運營管理中失誤行為的出現，主要受到安全素質、綜合思想素質、業務能力水平及心理素質等方面因素的影響，因此，實際風險分析中可以從這些方面進行風險識別。

（2）設備風險因素。高速鐵路運營集成了大量的不同專業，而各專業運營設備種類繁多，因此面臨的風險也存在很大差異。供電系統設備存在的風險因素主要有變電所故障、接觸網停電、弓網關系惡化、絕緣子閃絡等；工務系統設備的風險因素主要在軌道過超高或欠超高、道砟不平整、鋼軌彎曲、橋涵破損、鋼軌損傷、軌枕損壞等；電務系統設備的風險因素主要包括信號機損壞、自動閉塞失靈、軌道電路中斷、其他電務設備損壞等；動車組風險因素主要包括車輪損傷、ATP（Automatic Train Protection，高速鐵路裝備的車載自動防護設備）系統故障、車載信號系統失靈、軸溫過高及切軸、受電弓損壞等。而通信系統設備存在的常見風險有信號發射基站工作狀態異常、車載通信設備故障、無線傳輸網絡故障等。

（3）環境風險因素。在風險因素識別分析中，環境因素包括自然因素及社會因素。如臺風、地震、冰雹及雪災等屬于自然環境風險因素。而政治、軍事、經濟、文化等則屬于社會環境風險因素，這些因素都在不同程度地影響著高速鐵路的安全運營。

（4）管理風險因素。雖然造成各類事故的直接原因很大部分是上述3個方面引起的，但進一步分析就會發現，這些事故究其根本，終歸可以在管理上找到答案。“管理”這個要素滲透到了人員風險因素、環境風險因素以及設備風險因素這三個因素當中。它們都要受到“管理”這個要素的支配，所以說保證高速鐵路能夠得到安全運營的鑰匙在于管理。只有通過“管理”才能真正實現預防性防護、保護性防護及緊急情況處理等。所以管理的風險因素體現在這3個環節上面，“管理”是實現管速鐵路運營安全的保障。

2 對高速鐵路運營安全進行風險評估

風險評估是內部控制5要素中一個最為關鍵的要素，主要是在對風險發生幾率及損失程度進行估算的基礎上，評定危險源等級，并對風險進行排序和風險決策。

（1）風險概率評估。高鐵安全風險概率評估的意義，是要提高風險時間發生概率預測的準確性，要綜合考慮現實風險情況、受影響相關對象風險承受能力以及管理方風險把控能力等方面因素。而在分析方法方面，主要采用歷史數據采集、統計分析、專家經驗以及推斷等方法。在具體分析過程中，事故樣本的收集非常重要，只有大量的收集相關樣本，才能對對象狀態及特性等進行更為全面而深入的分析與研究，而在風險概率評估結果分級方面，方法也是多種多樣的。

（2）風險后果評估。在高鐵安全風險防控措施及突發事件預案機制制定中，風險后果評估是一個重要的參考依據。風險后果評估的質量直接關系到風險等級判斷的準確性，因此在評估過程中，應盡量做到準確、全面和客觀。風險后果包括客觀損失和主觀影響2類，客觀損失主要是指人員死亡傷殘、經濟損失、環境污染等；主觀影響包括政治影響、經濟影響、媒體關注度、國家信譽度等。

（3）概率/后果評價方法。對于風險概率-后果評價方法的利用，需要在對高鐵運營安全事故等級劃分的基礎上，對概率-后果綜合評估表進行進一步完善，這樣危險源評價工作的作用才能得到體現。

3 風險管理

提前預防，防患于未然是高速鐵路運營安全風險管理的最終目標，而這個目標的達成需要利用人員、設備、工序（流程）方法對每一個專業部門、車段、車間等進行危險源排查，并在此基礎上進行風險評價，最后制定針對性風險控制措施。

（1）扎實推進安全風險管理工作有序開展。為了確保高速鐵路安全運營，需要扎實推進安全風險管理工作有序開展。①基于管理有序、作業標準以及高效作為目標，結合高速鐵路運行具體實際制定出一套詳細的安全風險管理工作機制，同時將相關職責落實到具體人員身上。②以全面標準化要求對各工務段、工作崗位、調度運管等實現安全風險管理規范作業，這樣有助于確保高速鐵路良好運行。

（2）切實做好高速鐵路檢查與維護工作。①針對高速鐵路線路檢查與維護上除了要采取設備動靜態檢測體系以外，還應當重點應用綜合巡檢系統、幾何測量技術以及專家輔助決策系統等一系列先進技術，并嚴格落實日常巡檢。②在高速鐵路維修作業管理中應當采取高效精準作業法，以此將工作效率與質量予以提升。同時還需做好高速鐵路相關配套設備定期檢查與維護，一旦發現問題應立即處理。這樣一來，為最大程度保障高速鐵路運營安全打下堅實基礎。

4 結語

總而言之，加強高速鐵路運營風險研究對于提高高鐵運營安全性及確保人們生命財產安全等方面均意義重大。但高速鐵路運營的特性使得安全風險管理工作面臨更大的難度，因此在高速鐵路運營風險管理實際工作中，有關人員應在加強風險管理及安全系統工程等理論學習的基礎上，充分利用有關方法對高鐵運營中存在的各種風險因素進行識別與分析，從而采取有效措施對其進行防控，以全面提高高鐵運營的安全性，促進我國高速鐵路事業更好更快發展。