2018年1月1日,國家安全監管總局、保監會、財政部聯合印發的《安全生產責任保險實施辦法》(簡稱《實施辦法》)正式實施。這是國家三部委根據《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》關于建立健全安全生產責任保險制度的要求,為進一步規范安全生產責任保險工作,切實發揮保險機構參與風險評估管控和事故預防的一項重大步驟。
《實施辦法》明確,煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域的生產經營單位應當投保安全生產責任保險。存在高危粉塵作業、高毒作業或其他嚴重職業病危害的生產經營單位,應該投保職業病相關保險。
《實施辦法》要求,生產經營單位已投保的與安全生產相關的其他險種,應當增加或將其調整為安全生產責任保險,以增強事故預防功能。《實施辦法》還鼓勵其他行業領域生產經營單位投保安全生產責任保險。
《實施辦法》要求保險機構建立生產安全事故預防服務制度,協助投保的生產經營單位開展安全生產和職業病防治宣傳教育培訓;安全風險辨識、評估和安全評價;安全生產標準化建設;生產安全事故隱患排查;安全生產應急預案編制和應急救援演練;安全生產科技推廣應用等工作。
推進安全生產責任保險工作,《實施辦法》要求建立相應的工作機制,一是建立誠信管理體系,對賠付及時、事故預防成效顯著的保險機構,納入安全生產誠信管理體系,實行聯合激勵;二是建立信息共享機制,實行安全生產責任保險信息化管理;三是引入第三方社會服務機構,對安全生產責任保險信息管理平臺進行建設維護及對保險機構服務情況進行評估,并依法保守有關商業秘密;四是建立協商機制,支持投保的生產經營單位、保險機構和相關社會組織加強自主管理;五是加強監督檢查,各有關部門依據工作職責依法加強對生產經營單位和保險機構的監督管理,對違反安全生產責任保險有關規定的,提出整改要求,對拒不整改的,將其納入安全生產領域聯合懲戒“黑名單”管理,對違反相關法律法規規定的,依法追究其法律責任。