媒體融合時代出版專業技術人員繼續教育存在的問題及對策探析

冷橋勛

出版專業技術人員參加繼續教育作為出版專業技術人員職業資格制度的必要補充，已成為提高出版專業技術人員綜合素質、促進出版專業技術人員職業化發展的重要途徑。隨著現代信息技術的不斷發展和日益成熟，新興媒體與傳統出版相互滲透、交融共生，出版業面臨前所未有的機遇和挑戰。面對新形勢、新環境、新情況，出版單位必須正視困難、直面問題、搶抓機遇、主動作為，不斷加強繼續教育培訓，全面提升從業人員的專業能力和綜合素質，出版從業人員則應牢固樹立終身學習理念，才能在媒體融合時代適應出版業的變革和發展。

一、媒體融合時代出版專業技術人員繼續教育的必要性

1.提升出版從業人員綜合素質的需要

媒體融合時代是一個出版變革和發展的時代，需要出版單位和出版從業人員革故鼎新、守正出新，實現自我完善、自我發展、自我提升。當前，出版物市場的種種負面跡象表明，出版從業人員素質的整體狀況不容樂觀，遠遠不能滿足出版行業發展的需要。出版單位必須在堅持出版專業技術人員職業資格制度的基礎上，積極開展出版專業技術人員繼續教育，加強繼續教育培訓的科學化和系統化，全面提升出版從業人員的思想素質、職業素養以及新技術和新手段運用能力，努力打造一支政治堅定、結構合理、素質優良、業務精湛的出版隊伍，從而更好地適應出版融合發展的新要求，在激烈的市場競爭中求得生存和發展。

2.促進出版單位可持續發展的需要

出版業是知識和智力密集型產業，人才是出版業的核心競爭力。在激烈的市場競爭中，出版單位需要大量的優秀人才，可是目前出版單位普遍面臨著人才的流失，特別是優秀人才的流失，人才問題成為出版單位能否實現可持續發展的重要基礎。隨著數字技術和互聯網技術的迅猛發展，新興媒體已被人們廣泛接受，傳統出版逐漸陷入生存與發展困境。在新媒體的巨大沖擊下，出版單位必須加強對從業人員全方位、多層次、立體式的繼續教育培訓，培養一批既有傳統出版工作經驗，又了解新媒體發展規律，掌握計算機技術、互聯網技術、數據分析技術等新技術能力的復合型人才，為推動出版單位轉型升級，實現快速、健康、可持續發展奠定基礎。

3.推進出版隊伍專業化建設的需要

出版是一個把人類歷史長河中的精神創造物質化、社會化的過程，是一個依賴人才、造就人才的行業。媒體融合時代，隨著新環境的變化、新業態的出現，出版人才隊伍建設面臨越來越多的問題，急需培養和造就一支專業化的出版隊伍。出版單位必須牢固樹立科學的人才觀，通過開展不同類型、不同層次的繼續教育，不斷加強從業人員的職業道德、行業規范和專業技能培訓，努力提高從業人員的業務能力和職業素養，推動隊伍建設職業化、專業化發展，切實承擔起科學知識傳播、文化傳承創新的歷史使命和責任。

4.適應出版業態深刻變革的需要

現代社會，隨著科學技術的進步和信息化建設的發展，互聯網已滲透到人們工作、學習和生活的各個領域。傳統出版業在內容存儲、圖文編排及出版物印制、發行、營銷等方面，都在發生深刻的變革。產業變革對出版從業人員的創新精神、專業素養、新技術的運用能力等提出了新的更高的要求。出版單位必須根據新形勢、新任務、新要求，引入先進的工作模式和運作方法，通過開展繼續教育，使出版從業人員學習新理念、新技術、新手段，更好地適應媒體融合時代的新需求，使出版企業在出版業態的變革和發展中立于不敗之地。

二、媒體融合時代出版專業技術人員繼續教育面臨的問題

1.繼續教育意識淡薄

近年來，國家各級出版行政管理部門積極推進出版專業技術人員繼續教育，并制定了相關規定，對出版從業人員轉變觀念、更新知識、提升能力起到了重要推動作用。但由于多方面的原因，出版單位及出版從業人員對繼續教育的重要性認識不足，參加繼續教育的積極性和主動性不夠。一方面，出版單位考慮經濟效益，在保證出版物正確導向的前提下，只要現有從業人員的能力和水平能夠基本滿足工作需求，就不愿意在繼續教育上投入更多的時間、人力和財力；另一方面，出版從業人員在繁重的日常工作壓力下，將參加繼續教育當作一項任務來完成，僅僅是為了完成國家規定的繼續教育學時，取得繼續教育證書，以達到職業資格登記注冊的目的。

2.繼續教育內容陳舊

國家要求對社長、總編輯、編輯室主任、期刊主編等主要崗位開展崗位培訓，實施持證上崗制度。近年來，我國出版行業通過此類崗位培訓使出版從業人員的整體素質得到一定的提高。此類繼續教育，培訓內容主要為編輯業務培訓，不外乎集中在與出版有關的法律法規、出版從業人員的職業素養、出版物的質量管理和編校規范、圖書選題策劃與市場營銷等方面，針對新興出版業態的培訓內容相對較少。培訓內容不全面，缺少系統性，而且每年的培訓內容重復雷同、缺乏新意，這也在一定程度上挫傷了出版從業人員參加繼續教育培訓的興趣和熱情，影響了繼續教育培訓的效果。

3.繼續教育形式固化

現有的出版專業技術人員繼續教育主要以各地出版行政管理部門舉辦的培訓班為主，一般是采用專題講座與研討相結合的集中面授方式進行，培訓形式單一。國家新聞出版廣電總局培訓中心及有關出版行業協會也會組織一些繼續教育培訓，但是由于培訓地點不在本地，培訓收費較高，出版單位考慮參訓成本，通常首選讓員工參加當地出版行政管理部門組織的集中面授培訓。雖然國家新聞出版廣電總局培訓中心及有關出版行業協會也開設了一些網絡遠程繼續教育，培訓費用也相對較低，但出版單位為了支持和配合當地出版行政管理部門的工作，加強和密切相互之間的關系，一般也會首選讓員工參加當地出版行政管理部門組織的集中面授培訓。

4.繼續教育考核機制不完善

根據2010年新聞出版總署頒布的《出版專業技術人員繼續教育暫行規定》，“出版專業技術人員每年參加繼續教育的時間累計不少于72小時。其中，接受新聞出版總署當年規定內容的面授形式繼續教育不少于24小時。其余48小時可自愿選擇參加省級以上新聞出版行政部門認可的繼續教育形式”。由于沒有對出版專業技術人員繼續教育的考核作出明確規定，各類繼續教育培訓機構一般采用撰寫論文或開卷考試的形式，基本是走走過場，難以達到繼續教育的目的。參訓人員不認真聽課、請人代聽課、遲到早退等現象屢見不鮮。

5.繼續教育針對性和實效性不明顯

當前，組織實施繼續教育培訓的機構普遍沒有自己的師資力量，只是根據不同的培訓班，臨時聘請專家，年復一年，授課教師和參訓人員基本一致，課程設置和培訓內容也變化不大，學員獲取的新知識非常有限。各種繼續教育培訓班，也基本不區分受訓學員的差異，圖書、期刊、報紙等編輯人員聚集一堂，不同職稱、不同職務、不同工作閱歷、不同學科專業的從業人員混坐在一起。參訓人員的行業存在差異、工作性質有差別、知識結構也各異，但卻接受同樣的培訓課程和內容，極大地影響了培訓的效果。更有部分培訓班，參訓學員大多數是中級及以上職稱人員，已具備較為扎實的出版編輯業務能力，但提供的培訓內容缺乏針對性，仍以編輯校對基本規范為主，這樣的培訓對于學員提升工作能力和業務水平幾乎沒有什么幫助。

三、促進出版專業技術人員繼續教育的對策建議

1.加強頂層設計，全面科學規劃，不斷深化思想認識

凡事預則立，不預則廢。出版行政管理部門、各培訓機構要緊緊圍繞“十三五”時期新聞出版業發展的主要目標和重點任務，結合我國文化傳統、現階段政策要求和出版工作實際，加強戰略思考和周密規劃，大力舉辦有針對性、有特色的繼續教育培訓；要每年第一季度公布年度培訓規劃，以便出版專業技術人員進行選擇，使整體性規劃與個體化教育有機結合。[1]出版單位要把員工的繼續教育擺上重要議事日程，制定計劃，加強管理，給予支持，提供保障，確保繼續教育持續長久地開展。出版從業人員要端正學習態度，明確學習目的，變“要我學”為“我要學”，妥善處理好工作與學習的矛盾，根據自身的工作需求和不足，選擇不同培訓班，針對問題學習，帶著疑惑聽課，確保學有所獲、學有所成，有力促進職業生涯發展。

2.推進教材建設，完善課程設置，不斷充實繼續教育內容

優秀的教材、合理的課程、新穎的內容，是保證出版從業人員繼續教育效果的前提。出版行政管理部門、各培訓機構要加強對繼續教育市場需求的調研，匯聚行業協會、高校、科研院所和出版單位等各方面力量，共同編寫教育大綱、出版教材。教材可以是一綱多本，各培訓機構、各出版單位、出版專業技術人員可以根據實際情況自主選擇適用的繼續教育教材，有針對性地進行繼續教育培訓，從而達到繼續教育的目標。[2]同時，由于科技發展日新月異，知識更新日益加快，出版從業人員急需加強對最新政策、最新理論和最新學科發展動態的了解和把握。出版專業技術人員繼續教育應增設相關新理論、新思想、新技術、新知識和新方法的課程，豐富和充實教學內容，保證繼續教育效果。

3.搭建載體平臺，創新方式方法，不斷豐富繼續教育形式

為更加便捷高效地開展出版專業技術人員的繼續教育工作，出版行政管理部門、各培訓機構要按照“規范、高效、便捷、經濟、智能”的原則，加強出版專業技術人員繼續教育網絡平臺建設，實現“網上報名、網上學習、網上考試、網上發證”的繼續教育閉環式管理。要通過技術手段解決“假學”“替學”等問題，確保學員本人學習、本人考試，有效規范出版專業技術人員繼續教育培訓市場。要通過網絡教育平臺，實現在線留言、專家答疑、雙向互動、實時交互，使學習更有針對性，知識的掌握更高效；要通過網絡教育平臺，打破培訓的時間、地域限制，方便出版專業技術人員隨時隨地學習；要通過網絡教育，減少集中面授，減輕出版單位和參訓人員的經濟負擔和時間成本；要通過智能化數據分析技術，自動地對出版專業技術人員的學習行為進行分析、監控和有效干預，營造“智慧學習環境”。

在媒體融合時代，出版專業技術人員繼續教育要采取“自主學習與集中學習相結合、專題講座與集中培訓相結合、線上學習與線下學習相結合”等方式，逐步建立“送學、幫學、共學、互學”等學習機制，將出版行業的新知識、新理念、新技術及時地傳遞給學員，確保所學有用、有效。

4.完善管理辦法，健全考核機制，不斷提升繼續教育的實效性

無規矩不成方圓。出版行政管理部門要在現行出版專業技術人員繼續教育規定的基礎上，進一步完善配套辦法，加強對各培訓機構的監督和管理，嚴肅查處違規辦學、低層次辦班等現象，提高繼續教育培訓班的質量、層次和水平。要不斷健全和嚴格執行繼續教育考核機制，建立參訓人員繼續教育檔案。培訓中，嚴格考勤登記，培訓結束時，組織培訓考試，對出勤率低或考試成績不合格者不予計算學時，實現以考促學。[3]對于專題講座、研討會及各種形式的在職自學，要求學員撰寫學習心得體會、發表學術論文，避免出現“人在心不在”“走過場、混學時”等現象。只有建立科學完善的管理辦法和考核機制,才能保證繼續教育不流于形式。

5.強化師資力量，區分層次類型，不斷提高繼續教育的針對性和吸引力

教師的知識結構、業務水平、責任意識、人格魅力、語言表達和現場掌控能力，決定了出版專業技術人員繼續教育效果的好壞。出版行政管理部門、各培訓機構要充分挖掘各方面的資源優勢，匯聚各類優秀師資力量，不斷完善師資庫，為出版專業技術人員繼續教育儲備和提供優質師資。授課教師則要牢牢把握時代發展脈搏，緊跟國家形勢與政策要求，不斷豐富和更新授課內容，及時傳遞新知識、新技術、新思想、新方法。同時，要根據不同年齡、不同分工、不同職稱、不同級別參訓人員的不同需求，舉辦不同的培訓班，設置不同的培訓課程，安排不同的培訓內容，分層次、分類型開展繼續教育，增強培訓的針對性，提高培訓的實用性。

總之，媒體融合時代出版專業技術人員繼續教育是一項復雜的系統工程，需要出版行政管理部門、培訓機構、出版單位及從業人員相互協作、密切配合,根據形勢發展和時代需要，從思想認識、師資配置、教材建設、課程設置、教學內容、教育形式及考核體系等方面入手,不斷拓展出版專業技術人員繼續教育的有效途徑和方式方法,全面提升出版從業人員的職業道德、綜合素質和業務水平，從而推動我國出版事業的快速、健康、可持續發展。

[1]席逢遙.對完善編輯出版人員繼續教育的探討[J].中國編輯，2014(3)：86-87.

[2]李文娟.出版專業技術人員繼續教育問題剖析[J].出版參考，2015(11)：18-19.

[3]韓曙明.出版專業人員繼續教育的思考[J].出版廣角，2016(17)：39-40.