總理工作報告三處提新能源汽車，每一處背后都是政策的大調整

黃松飛

推進消費升級，發展消費新業態新模式

將新能源汽車車輛購置稅優惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策。開展柴油貨車超標排放專項治理。

汽車周刊解讀：購置稅優惠延長的政策，去年工信部主要負責人已經對外公布。這項措施將與新能源汽車補貼、新能源專用號牌等政策組合，將進一步促進新能源汽車消費，對于汽車廠商來說肯定是利好。從數量上來說，目前中國已經成為新能源汽車產量最大市場，占全球的繼續保持這一市場格局，是做強新能源汽車產業的基礎。

鞏固外貿穩中向好勢頭

擴大出口信用保險覆蓋面，整體通關時間再壓縮三分之一。改革服務貿易發展機制。培育貿易新業態新模式。推動加工貿易向中西部梯度轉移。積極擴大進口，辦好首屆中國國際進口博覽會，下調汽車、部分日用消費品等進口關稅。

汽車周刊解讀：進口汽車關稅的下調肯定會促使進口汽車或者中高端汽車價格下降，對于準備買車的人是利好，準備買進口車的朋友留意了，如果有購車計劃，可以關注下一步關稅的變化，在合適的時機再出手。

促進外商投資穩定增長

加強與國際通行經貿規則對接，建設國際一流營商環境。全面放開一般制造業，擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域開放。

汽車周刊解讀：雙積分的政策客觀上推動了外企與國內企業在新能源汽車方面的合作，比如最近剛公布的長城和寶馬合作。工作報告講述要擴大新能源汽車領域的開放，應該是新能源汽車合資企業將放寬對外資股本的限制，將打破二十多年來“50：50”的合資股比，可能會促進外企與國內企業合作更加深入。

發展智能產業，拓展智能生活

運用新技術、新業態、新模式，大力改造提升傳統產業。

加快制造強國建設。推動集成電路、第五代移動通信、飛機發動機、新能源汽車、新材料等產業發展，實施重大短板裝備專項工程，發展工業互聯網平臺，創建“中國制造2025”示范區。

汽車周刊解讀：由于汽車產業是國民經濟重要的戰略性、支柱性產業，智能汽車已成為汽車產業發展的戰略方向。前不久，國家發改委發布《智能汽車創新發展戰略》（征求意見稿），將發展智能汽車的意義提到非同尋常的高略高度。因此，此處表述對于新能源汽車來說，屬于是重大利好。國家下一步在智能網聯、自動駕駛方面還有更大支持。

推進國資國企改革

制定出資人監管權責清單。深化國有資本投資、運營公司等改革試點，賦予更多自主權。繼續推進國有企業優化重組和央企股份制改革，加快形成有效制衡的法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制，持續瘦身健體，提升主業核心競爭力，推動國有資本做強做優做大。穩妥推進混合所有制改革。

汽車周刊解讀：盡管這一條表面與汽車行業沒有關聯，但當前國內大部分的車企是國有企業，一汽車集團、東風汽車、上海集團、長安集團是國家重點扶持的汽車企業，深化改革，尤其是穩妥推進混合所有制改革，對于所有的國有車企來說，確實是利好。

支持民營企業發展

堅持“兩個毫不動搖”，堅持權利平等、機會平等、規則平等，全面落實支持非公有制經濟發展的政策措施，認真解決民營企業反映的突出問題，堅決破除各種隱性壁壘。構建親清新型政商關系，健全企業家參與涉企政策制定機制。激發和保護企業家精神，增強企業家信心，讓民營企業在市場經濟浪潮中盡顯身手。

汽車周刊解讀：這一條不必多說，對于民營車企來說當然是利好。汽車行業屬于一個市場化程度比較高的行業，支持民營企業發展，激發和保護企業家精神，必然會促進汽車行業的企業家大膽創新積極進取。