推動高質量發展要完善四大體系建設

十九大報告作出了一個重大判斷：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”，這標志著我國經濟發展也進入了新時代，中國特色社會主義進入了新時代。

推動高質量發展是由中國經濟所處的新的歷史方位決定的。當前，我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。我國經濟發展的戰略目標就是要在質量變革、效率變革、動力變革的基礎上，建設現代化經濟體系，不斷增強經濟創新力和競爭力。2017年中央經濟工作會議圍繞推動高質量發展，提出了8項重點任務，這是我們重要的工作抓手。推動高質量發展是一項復雜的系統工程，在堅持需求導向、問題導向、效果導向有機統一的同時，不僅要著力抓好重點工作，加強統籌規劃，聚焦突出問題，破解主要矛盾，更要加快形成推動高質量發展的相關體系。

第一，建立與高質量發展相適應的現代化經濟體系。建設現代化經濟體系是適應我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的必然要求。它的重要內涵之一就是，堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率。當前和今后一個時期，我們必須把發展的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。

第二，建立與高質量發展相適應的宏觀調控體系。黨的十九大報告指出，創新和完善宏觀調控，發揮國家發展規劃的戰略導向作用。這為做好當前和今后一個時期的宏觀調控工作指明了方向。目前，我國要完善宏觀調控應堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞加快建設現代化經濟體系，不斷創新思路、完善方式方法，努力推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

第三，建立與高質量發展相適應的政策協同體系。推動高質量發展要統籌各項政策，加強政策協同。穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，要長期堅持。“穩”和“進”是辯證統一的，要作為一個整體來把握，該穩的要穩住，該進的要進取，把握好工作節奏和力度。在這一過程中，積極的財政政策取向不變，調整優化財政支出結構；穩健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門；結構性政策要發揮更大作用，強化實體經濟吸引力和競爭力；改革開放要加大力度，推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破。

第四，建立與高質量發展相適應的制度環境體系。按照高質量發展的要求，要統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，創新和完善宏觀調控，推動質量變革、效率變革、動力變革，引導和穩定預期，加強和改善民生，促進經濟社會持續健康發展。今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范，化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。要按照中央的要求和部署，加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。