環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策

崔興中

（長(zhǎng)治市郊區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站， 山西 長(zhǎng)治 046011）

環(huán)境監(jiān)測(cè)指的是科學(xué)測(cè)定威脅環(huán)境的各種因素，以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確了解環(huán)境水平、分析環(huán)境變化趨勢(shì)的目的。在環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中，通過科學(xué)手段檢測(cè)破壞環(huán)境物質(zhì)的排放量，從而衡量環(huán)境質(zhì)量水平，為控制污染源、改善環(huán)境質(zhì)量提供有力依據(jù)。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，越來越多的人開始意識(shí)到人類活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的破壞，霧霾、沙塵等惡劣天氣的出現(xiàn)，也警示著人們環(huán)境保護(hù)的重要性。環(huán)境保護(hù)被提到國(guó)家議事日程，我國(guó)相繼提出了“可持續(xù)發(fā)展”“綠色生產(chǎn)”等多項(xiàng)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的理念，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的重要課題[1]。而環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)最基礎(chǔ)最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，可以說，想要做好環(huán)境保護(hù)工作，只有先做好環(huán)境監(jiān)測(cè)。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境管理中的作用

環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠有效進(jìn)行環(huán)境保護(hù)責(zé)任劃分。以工廠污染為例，由于工廠大多集中分布在某一特定區(qū)域，各個(gè)工廠產(chǎn)生的不同污染物，不利于劃分污染責(zé)任以及確認(rèn)責(zé)任大小，由此帶來的諸多爭(zhēng)端。環(huán)境監(jiān)測(cè)可以使用相關(guān)儀器設(shè)備，第一時(shí)間對(duì)工廠生產(chǎn)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行科學(xué)分類，并對(duì)這些污染物進(jìn)行合理劃分，降低影響污染程度，這對(duì)于追究環(huán)保部門的責(zé)任是非常與幫助的。除此之外，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作還可以促進(jìn)工廠實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水廢棄物，通過分析污染物成分，綜合評(píng)價(jià)污染程度，以確保工廠排污是否符合我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，不僅有利于企業(yè)尋找合理的污染物治理手段，還能夠促使企業(yè)對(duì)污染物進(jìn)行自我監(jiān)督，從而確保工廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)方式，更新?lián)Q代生產(chǎn)設(shè)備[2，3]。因此，從根本上講，環(huán)境監(jiān)測(cè)并不僅僅是相關(guān)環(huán)保部門的責(zé)任和強(qiáng)行規(guī)定，而是企業(yè)和社會(huì)健康繁榮發(fā)展的要求，合理合法的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作對(duì)于維護(hù)企業(yè)所在區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境平衡，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀分析

2.1 質(zhì)量管理制度不健全

為了確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有序開展，就需要具備健全的質(zhì)量管理制度。只有做好環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理才能保證監(jiān)測(cè)工作保質(zhì)保量完成，確保環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。然而當(dāng)前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度建設(shè)存在不足，從而造成環(huán)境監(jiān)測(cè)管理出現(xiàn)人手不足、專業(yè)水平較低、工作進(jìn)度緩慢等現(xiàn)象，阻礙了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利開展。因此，想要保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作順利完成，必須首先建立完善的質(zhì)量管理制度[4]。

2.2 監(jiān)測(cè)技術(shù)落后

落后的監(jiān)測(cè)技術(shù)嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的效果。在我國(guó)，環(huán)境監(jiān)測(cè)起步較晚，盡管近期取得了一些成果，但是監(jiān)測(cè)設(shè)備和監(jiān)測(cè)技術(shù)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國(guó)家，特別是起步較早的歐美國(guó)家。加上我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作條件比較落后，實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)情況存在著較大偏差，嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)效果。尤其是基層環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，往往存在著設(shè)備落后、儀器變形等現(xiàn)象，這些勢(shì)必會(huì)影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果與實(shí)際結(jié)果出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。與此同時(shí)，進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界各國(guó)各政府十分關(guān)注環(huán)境問題，而環(huán)境也呈現(xiàn)出更加復(fù)雜動(dòng)態(tài)的特性，我國(guó)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)條件的落后，與環(huán)境復(fù)雜動(dòng)態(tài)的特性嚴(yán)重不符，致使工作人員面對(duì)環(huán)境污染物大多只能進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)，不能有針對(duì)性的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作更是無從開展。

2.3 工作人員和設(shè)備不足

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，專業(yè)性較強(qiáng)，需要工作人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也需要具有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備。但事實(shí)上，由于我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作資金投入嚴(yán)重不足，工作人員專業(yè)培訓(xùn)不達(dá)標(biāo)，工作設(shè)備也落后于其他國(guó)家，再加上我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取樣、采集處理信息等過程條件比較艱苦。另外，工作人員的職業(yè)前景沒有達(dá)到預(yù)期發(fā)展要求，因此工作人員存在明顯的流動(dòng)性，為培養(yǎng)專業(yè)性人才造成障礙。同時(shí)，隨著人們對(duì)于環(huán)保工作愈加重視，環(huán)境監(jiān)測(cè)中出現(xiàn)的問題也逐漸增多，但是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員并不具備與時(shí)俱進(jìn)的專業(yè)素質(zhì)，使得他們難以適應(yīng)愈加復(fù)雜多變的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。除此之外，由于我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)起步較晚，工作人員不能對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行全面了解和正規(guī)操作，所以他們不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，從而影響環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施造成阻礙。

3 促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的對(duì)策分析

3.1 完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理機(jī)制

想要保證環(huán)境監(jiān)測(cè)順利進(jìn)行，離不開完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理機(jī)制。針對(duì)目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理機(jī)制不健全這個(gè)問題，需要建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)部管理機(jī)制：改善工作觀念，按照國(guó)家政策和市場(chǎng)變化構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)組織專門的工作人員強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)行管理效果；根據(jù)定期巡查管理制度，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系；此外，為了進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理價(jià)值，需要不斷增加資金投入，強(qiáng)化管理人員專業(yè)素質(zhì)建設(shè)，細(xì)化工作人員職責(zé)；引入更加先進(jìn)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目管理制度及標(biāo)準(zhǔn)，全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作效率[5]。

3.2 提高監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)素養(yǎng)

環(huán)境監(jiān)測(cè)需要大量具有專業(yè)能力的工作人員，相關(guān)管理部門需要高度重視環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)人才培養(yǎng)，引進(jìn)優(yōu)秀人才，防止現(xiàn)有人才流失。因?yàn)楸O(jiān)測(cè)人員大都并非環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)學(xué)習(xí)人員，他們并沒有系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)過環(huán)境監(jiān)測(cè)理論知識(shí)和操作技能，因此需要通過標(biāo)準(zhǔn)化的管理對(duì)監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭(zhēng)取能夠在短時(shí)間內(nèi)提升監(jiān)測(cè)人員綜合素質(zhì)。具體可以從以下幾點(diǎn)入手：第一，資格認(rèn)證，設(shè)置入行門檻，所有環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員必須持證上崗；第二，知識(shí)考核，定期或者不定期進(jìn)行考核（考核內(nèi)容主要包括專業(yè)理論知識(shí)以及監(jiān)測(cè)技術(shù)方法）；第三，進(jìn)行專業(yè)技能比武；最后，根據(jù)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”原則，派遣本單位工作人員去其他單位和國(guó)家交流和學(xué)習(xí)，還可以聘請(qǐng)專家進(jìn)行知識(shí)講座，指導(dǎo)實(shí)際工作。

3.3 創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境問題愈加突出，這極大地增加了環(huán)境保護(hù)部門的工作難度，促使環(huán)保部門必須增加工作效率，尋求新的解決方法，加大對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)改革創(chuàng)新力度，才能夠有效解決環(huán)境問題。現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)促進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)不斷更新，在環(huán)境保護(hù)的工作中對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)不斷進(jìn)行創(chuàng)新，不僅能夠帶動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)科研技術(shù)的發(fā)展，提高國(guó)家環(huán)境保護(hù)能力，還能夠從側(cè)面促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。舉例來說，當(dāng)自然環(huán)境受到污染，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員可以借助最新環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)尋找污染源，并且根據(jù)污染源制定出科學(xué)合理治理污染的解決對(duì)策。

3.4 建設(shè)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)主要包含監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境管理監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)被規(guī)劃分多個(gè)子監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，例如空氣、水、噪音和固體遺棄物等子監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；而環(huán)境管理監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)就是將國(guó)家、省和市縣級(jí)別環(huán)境檢測(cè)系統(tǒng)按照一定組織有序的建立起來，其具有明顯的層次性，各級(jí)別監(jiān)測(cè)系統(tǒng)相互監(jiān)督；同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)還能夠在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，形成數(shù)據(jù)報(bào)告并對(duì)信息進(jìn)行傳遞。健全的國(guó)家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，不僅能夠強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的整體性，還能促使其向著精細(xì)化和規(guī)范化發(fā)展[6]。

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，一方面可以為環(huán)境保護(hù)工作的開展提供數(shù)據(jù)支持，另一方面還可以客觀的、全面地反映監(jiān)測(cè)區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境問題，對(duì)該地區(qū)環(huán)境情況以及污染源進(jìn)行系統(tǒng)分析，從而為工作人員采取環(huán)境保護(hù)措施提供指導(dǎo)。因此，我國(guó)需要促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不斷完善，促進(jìn)監(jiān)測(cè)工作順利開展，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境污染物的有效監(jiān)測(cè)，為我國(guó)環(huán)保事業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。