習近平新聞輿論思想研究

陳凱倫 楊延圣

摘 要：習近平同志豐富的從政經歷是習近平新聞輿論思想的重要實踐來源，是習近平治國理政思想的重要組成部分。從馬克思主義哲學角度來看，習近平新聞輿論思想體現了認識論與方法論的統一，既有對新聞輿論工作規律的認識，又包含做好新聞輿論工作的具體舉措，是對馬克思主義新聞觀的繼承與發展，為新時期做好黨的新聞輿論工作提供了理論指導與路徑遵循。

關鍵詞：習近平；新聞輿論；馬克思主義新聞觀；馬克思主義哲學

中圖分類號：D261.5 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）09-0003-03

黨的十八大以來，習近平同志就新聞輿論工作多次發表重要講話，并在不斷論述的過程中進一步明晰、充實了習近平新聞輿論思想的主要內容。習近平新聞輿論思想是習近平同志在繼承馬克思主義新聞觀的基礎上，結合國際國內發展現實，創造性地對新聞輿論工作進行的更加系統、深入、全面的闡述，是馬克思主義新聞觀在中國的發展與創新，閃爍著馬克思主義思想的光輝。習近平新聞輿論思想是習近平治國理政思想的重要組成部分，更是中國特色社會主義理論體系必不可少的一部分。習近平同志有關新聞輿論的重要論述集中體現了馬克思主義哲學的思維方式，彰顯了馬克思主義哲學的鮮明品質，蘊含了豐富的馬克思主義哲學智慧。

一、習近平新聞輿論思想的形成歷程

理論源于實踐，實踐是馬克思主義的唯一來源。因此，習近平新聞輿論觀的形成必然也是基于一定的實踐基礎。從基層到中央，習近平同志經歷了縣委書記、地委書記、省委書記再到黨的總書記的職務，在不同的工作崗位上，習近平同志始終高度重視新聞輿論工作。這些工作經歷構成了習近平新聞輿論思想的實踐基礎，成為習近平新聞輿論思想的重要來源，詮釋了習近平新聞輿論思想的形成過程。

（一）習近平新聞輿論思想探索期

該階段主要是指習近平同志在福建寧德擔任地委書記和在浙江擔任省委書記即習近平在地方主政期間。從現有的資料文獻來看，習近平同志早在福建寧德擔任地委書記期間就對新聞輿論工作非常關注。如習近平同志在寧德主政期間發表的《把握好新聞工作的基點》講話中指出：“新聞工作者要認識新聞的作用，要看到新聞事業是黨和人民的喉舌，擔負著反映輿論、引導輿論的一個重要任務”[1]。在浙江主政期間，習近平同志更是親身參與到新聞宣傳工作當中來，他以“哲欣”的筆名在《浙江日報》開設“之江新語”專欄，從2003年2月起一直持續到2007年，共發表評論232篇，積累了運用媒體指導工作的經驗[2]。他還在與浙江省新聞單位負責人的座談會上指出：“新聞輿論是上層建筑、意識形態的重要組成部分。新聞宣傳一旦出了問題，輿論工具一旦不掌握在真正的馬克思主義者手中，不按照黨和人民的意志、利益進行輿論導向，就會帶來嚴重的危害和巨大的損失”[3]。

從講話內容可以看出，習近平同志已開始對新聞宣傳工作的意識形態屬性及其功能作用進行初步的探索和思考，并且自身積極參與到新聞宣傳工作中，為習近平新聞輿論思想的發展與成熟奠定了良好的前提條件。綜合這一時期有關的文獻來看，習近平同志重點從新聞宣傳引導的意識形態屬性及重要性、新聞宣傳的輿論監督和新聞宣傳工作人員的素養等方面展開討論，這一階段對新聞輿論工作的探索大都是針對局部問題，并未形成系統、全面的論述。

（二）習近平新聞輿論思想發展期

該階段主要是從習近平同志進入中央任職，特別是在黨的十八大以來到2015年底。這一階段習近平同志在多次重要會議上發表了一系列有關新聞輿論工作的重要論述，為習近平新聞輿論觀的形成奠定基礎。主要集中體現在四次重要講話中，一是習近平同志在2013年8月19日全國宣傳思想工作會議上的講話中指出：“新聞宣傳工作的黨性與人民性是統一的，所有宣傳部門機構和個人都要旗幟鮮明地堅持黨性原則，堅持以人為本，以民為本，堅持團結穩定鼓勁，正面宣傳為主，壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量等”[4]。二是2014年2月27日習近平同志在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上的講話中指出：“做好網上輿論工作是一項長期任務，要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來”[5]。三是習近平同志在2014年8月18日中央全面深化改革領導小組第四次會議上強調：“推動傳統媒體和新興媒體融合發展，要遵循新聞傳播規律和新興媒體發展規律，形成立體多樣、融合發展的現代傳播體系”[6]。四是習近平同志在2015年12月25日視察解放軍報社時強調：“新形勢下辦好解放軍報，必須堅持軍報姓黨。軍報姓黨，就要愛黨、護黨、為黨，為鞏固和壯大主流思想輿論竭盡全力，讓黨的主張成為時代最強音”[7]。

從該階段已有文獻整理來看，這些重要論述集中圍繞新聞宣傳意識形態工作、網絡安全管理、媒體融合創新、軍報姓黨等內容，從探索時期的局部關注擴展到多頭并進，特別是在習近平治國理政思想的實踐中豐富和發展了習近平新聞輿論思想，為習近平新聞輿論思想的成熟奠定了堅實的基礎。

（三）習近平新聞輿論思想的成熟期

2016年2月19日，習近平同志在黨的新聞輿論工作座談會上發表了重要講話，系統論述了新聞輿論的工作定位、黨性原則、政治方向、人民導向、職責使命和基本方針等內容，系統回答了新聞輿論工作中的一系列重大理論與實踐問題，標志著習近平新聞輿論思想的成熟。如習近平指出：“黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。做好黨的新聞輿論工作事關旗幟和道路。黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領導。新聞輿論工作的各個方面、各個環節都要堅持正確輿論導向。團結穩定鼓勁，正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針”[8]。

從習近平同志“2·19”講話內容來看，內容覆蓋面廣，特別是對新聞輿論工作從屬性、定位、方向、職責使命、工作方針等方面做了詳細的闡述，是對黨的新聞輿論工作經驗的總結和思考，極大地豐富和發展了黨的新聞輿論工作理論，是新時期做好黨的新聞輿論工作的指導性文件，體現了習近平同志對中國共產黨新聞輿論工作的繼承、創新與發展，標志著習近平新聞輿論思想的成熟。

二、習近平新聞輿論思想的主要內容

習近平同志對新聞輿論工作的一系列論述是有科學依據的，主要基于三個方面的考量：一是對中國共產黨在新聞輿論工作方面的經驗總結。中國共產黨歷來重視黨的新聞輿論工作，在不同的發展時期都把黨的新聞輿論工作置于重要的地位，并且善于利用新聞輿論來推動革命和建設工作的開展，已經成為中國共產黨的一項優良傳統。二是基于新聞輿論工作意識形態屬性的考量。新聞輿論是意識形態的重要組成部分，新聞輿論工作關系到意識形態安全、關系到執政黨執政地位和國家安全，因此必須從意識形態的戰略高度看待新聞輿論工作。三是基于當前中國面臨的系列問題考慮。當前中國正處于改革的關鍵期，各種矛盾和利益沖突相互交織，國際國內輿論環境、媒體格局等發生了深刻的變化，輿論斗爭非常激烈，因此必須牢牢掌握新聞輿論陣地，搶占新聞輿論的主動權。

（一）基于認識論層面對習近平新聞輿論思想的解讀

從認識論層面對習近平新聞輿論思想的內容進行研究，主要包括習近平同志對新聞輿論工作的地位作用、新聞輿論工作的職責使命、新聞輿論工作的方針原則以及新聞輿論工作的任務要求四個方面的認識與分析，這是做好新聞輿論工作的前提和基礎。

1.對新聞輿論工作地位作用的戰略規劃

習近平同志把黨的新聞輿論工作放在治國理政、定國安邦的戰略高度，并用五個事關來對新聞輿論工作的重要作用進行了概括：事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家的各項事業，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運[8]。這一論斷深刻闡述了黨的新聞輿論工作在黨和國家全局工作中的戰略性、全局性重要地位，突出了新聞輿論工作對黨和國家各項事業的重要推進作用。

2.對新聞輿論工作職責使命的鮮明概括

習近平同志用48個字對新聞輿論工作的職責使命進行了科學概括，即：“高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界。”[8]這48個字的高度概括是習近平同志對新時期黨的新聞輿論工作職責和使命所做的宏觀思考，為新時期做好黨的新聞輿論工作指明了努力的方向。

3.對新聞輿論工作方針原則的保證堅持

習近平同志強調，新聞輿論工作要牢牢堅持黨性原則，最根本的是要堅持新聞輿論工作接受黨的領導；牢牢堅持馬克思主義新聞觀，將其作為新聞輿論工作的“定盤星”；牢牢堅持正確的輿論導向，做到一切工作都要有利于堅持中國共產黨領導和鞏固社會主義制度，有利于推動我國的改革發展，有利于維護全國各族人民團結，有利于增強社會和諧穩定；牢牢堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，這是黨的新聞輿論工作必須始終遵循的基本方針。這“四個牢牢堅持”進一步解釋了當前的新聞輿論工作的本質屬性和原則要求，更加明確了黨的新聞輿論工作的方向導向。

4.對新聞輿論工作任務要求的全面部署

習近平同志強調要尊重新聞傳播規律，創新手段和方法，切實提高黨的新聞輿論工作的傳播力，增強引導力、影響力、公信力。此外，還就下一步新聞輿論工作的著力點進行了全面部署：要增強工作針對性，加快構建輿論引導新格局；推動融合發展，著力打造一批新型主流媒體；要把握好時度效，抓住時機、把握節奏、講究策略；要增強國際話語權，加強國際傳播能力建設。這“四個著力點”，既有任務部署又有工作要求，是提升黨的新聞輿論工作能力和水平的重要突破口。

（二）基于方法論視角對習近平新聞輿論思想的解讀

從方法論角度對習近平新聞輿論思想進行解讀，主要做法就是從習近平有關新聞輿論工作的重要論述中找尋做好新聞輿論工作的方法與途徑，并應用于新聞輿論工作的具體實踐中，為做好新聞輿論工作提供科學指導。

1.堅定正確的政治方向是做好新聞輿論工作的關鍵核心

習近平同志強調新聞輿論工作要堅定正確的政治方向，關鍵是要把黨性原則放在首位和核心位置。黨性原則是馬克思主義新聞觀的精髓，是黨的新聞輿論工作的根本原則。堅持黨性原則是由新聞輿論工作的意識形態屬性所決定的。黨性原則的堅守具體體現在四個層面：一是堅持黨對新聞輿論工作的領導，黨管媒體的原則不能改變；二是堅持黨性與人民性的統一，堅持以人民為中心的工作導向不動搖，要把宣傳黨的主張和反映人民的心聲統一起來，不斷鞏固我黨的群眾基礎和執政基礎；三是增強看齊意識，要在政治上、行動上、思想上始終與黨中央保持一致，向黨的路線方針政策看齊，堅決維護黨中央的權威；四是要在正確的輿論導向中體現正確的政治方向。黨的新聞輿論工作的各個方面、各個環節都要傳達正確的觀點、立場與態度，引導人們樹立正確的思維判斷、價值取向和行為習慣，激發全社會向善向美的精神力量。

2.尊重傳播規律是做好新聞輿論工作的重要方法

當今時代，媒體發展格局、傳播方式都發生了深刻的變革，為適應這種新變化，習近平同志強調要在尊重新聞傳播規律的基礎上，不斷提高新聞輿論工作的公信力、影響力和引導力。對于尊重新聞傳播規律，應該從以下兩個方面進行理解：一是必須在媒體融合的大趨勢中把握新聞傳播規律。互聯網領域發生的重大變革，加速了傳統媒體與新興媒體之間的融合，要以傳統媒體為立足點，構筑傳統媒體與新興媒體一體化發展格局，形成一體化組織結構、傳播體系和管理機制，實現兩者之間的相融相合。二是要在新聞輿論工作中正確處理好時度效的關系。要把握好時機節奏，選擇輿論引導的有利時機，掌握好引導的分寸，追求引導的最大效果，而這些都要建立在深入分析研判新聞輿論發展演變規律的基礎上。

3.加快改革創新是做好新聞輿論工作的動力源泉

面對日新月異的新聞輿論格局，唯有不斷改革創新才是推動新聞輿論工作不斷進步的動力源泉。習近平同志強調，隨著新形勢發展，黨的新聞輿論工作必須創新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制，增強針對性和實效性[8]。新時期黨的新聞輿論工作進行改革創新需結合互聯網發展趨勢，特別是在傳統媒體與新興媒體融合的大背景下強化“互聯網思維”。一是構建主流輿論矩陣。習近平強調要著力打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，各級各類主流媒體要適應分眾化、差異化的傳播趨勢，根據各自的功能定位，精準選擇目標受眾，突出自身特色，構建全方位、多層次、多聲部的主流輿論矩陣，推動形成輿論引導的新格局。二是在傳統媒體與新興媒體融合的大背景下，提升重大議題的設置能力。既要圍繞國家大政方針政策設置議題，增強報道的實效性，又要圍繞社會熱點、敏感話題設置議題，主動引導社會輿論，牢牢把握新聞輿論工作的主動權。

4.培養專業隊伍是做好新聞輿論工作的人才保障

習近平總書記強調要加快培養造就一支政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍[8]。新聞輿論工作隊伍建設是習近平同志一直以來都非常重視的問題，在諸多場合都曾論述過這個問題，其核心觀點在于：一是新聞工作要牢記和履行社會責任。要增強政治家辦報意識，要明確自己的身份、地位和為人民群眾服務的價值導向，決不能發表任何與黨的路線方針政策相違背的言論，更不能發表與法律相違背的新聞與言論。二是新聞輿論工作者要加強學習，提高業務能力。特別是要學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論，用科學理論提升自身的理論素養，用馬克思主義的新聞觀指導新聞輿論工作的具體實踐。此外，還應學習和掌握業務技能，了解各方面知識，成為專家型、全媒型人才。三是要繼續做好“走改轉”工作，形成良好的作風和文風。新聞輿論工作者要嚴于律己，恪守職業道德，要在深入的調查研究中，貼近百姓需求，關注百姓利益訴求，用大眾化、通俗化的語言做好新聞輿論工作。

5.增強國際傳播能力是做好新聞輿論工作的重要方面

加強對外傳播能力建設是增強國家文化軟實力的重要舉措。習近平同志高度重視新聞輿論工作的對外宣傳和國際傳播能力建設，并在一系列講話中對各級新聞媒體在新形勢下加強對外傳播能力建設提出了具體的要求。一是要著力打造融通中外的新概念與新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音；二是要優化戰略布局，打造一批具有國際影響力的對外宣傳的旗艦媒體；三是要加強國際傳播能力建設，增強國際話語權，集中講好中國故事，形成與中國綜合國力和國際地位相適應的中國話語影響力。這些既是任務和要求，同時也是做好工作的方法與對策，體現出了習近平新聞輿論思想的全球視野。

習近平有關新聞輿論的論述深刻回答了黨的新聞事業發展的一系列重大問題，與我們黨長期以來形成的新聞思想一脈相承又與時俱進，體現了習近平同志對馬克思主義新聞觀的繼承與發展，只有科學把握習近平新聞輿論思想的基本內涵和核心要義，才能更好地為新時期黨的新聞輿論工作服務。習近平新聞輿論思想包含著馬克思主義哲學的認識論與方法論，既有對當前新聞輿論工作的科學認識，又包含著做好新聞輿論工作的具體思路，是新時期做好黨的新聞輿論工作的行動指南與理論遵循。

參考文獻：

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