維穩五招

李湘章 尹官麟

新形勢下，隨著建筑施工企業市場規模的不斷擴大和生產方式轉變，企業在引進大量社會資源的同時，也隱藏著極大的風險。維穩工作成為建筑施工企業管理工作的重心之一。本文結合中鐵五局機械化公司目前的形勢和狀況，就企業維穩談幾點看法：

健全維穩工作保障體系

凡事預則立。公司須進一步完善項目“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的維穩工作管理體制、運行機制，切實落實項目領導負責制、責任追究制，建立健全覆蓋全員、全過程的維穩工作責任體系，健全維穩工作組織保障，形成人人都對維穩工作負責、人人都承擔相應責任的工作局面。如果發生重大輿情或者對公司造成重大損失的，必須啟動問責機制，追究相關人責任。

夯實維穩工作群眾基礎

結合公司“積極培育有實力、講誠信的核心型、緊密型勞務企業，合理控制使用數量；統一領導，分級管理，公開公正，和諧誠信，互利雙贏”的勞務管理目標，深入推進農民工與員工同學習、同勞動、同管理、同生活、同報酬的“五同”管理，與農民工隊伍建立新型合作共贏、和諧發展的用工關系，夯實農民工隊伍感情基礎。

要真正落實“五同”管理，首先要從思想上做到“五破五立”，即破除農民工是“打工仔”的舊思想，樹立農民工是工人階級新成員的新觀念；破除農民工是“附屬勞動力”的舊思想，樹立農民工是企業財富共同創造者的新觀念；破除維護農民工權益是“照顧”的舊思想，樹立維農民工權益是依法辦事的新觀念；破除農民工是“臨時工”的舊思想，樹立農民工和職工是一家人的新觀念；破除保障農民工權益“無關緊要”的舊思想，樹立依法保障農民工權益關系企業發展穩定大局的新觀念。其次，在項目建設過程中，要將“工地生活、工地衛生、工地文化”（簡稱“三工”）建設覆蓋到農民工隊伍之中，推進農民工“五同”管理有形化，真正體現“五同”內涵。

構筑維穩工作安全網絡

施工安全是維穩的前提，施工現場存在的安全隱患，不僅危及作業人員的人身安全，造成停工、被業主通報，嚴重阻礙著項目的正常施工生產，并且還將因為安全事故導致農民工工傷甚至死亡的索賠和家屬上訪事件發生。因此，企業只有上下樹立紅線意識和底線思維，警鐘長鳴，常抓不懈，扎實工作，堅決打好安全質量攻堅仗，為維穩工作提供安全屏障。

掌握維穩工作處置尺度

“動之以情，曉之以理，明之以法”，恰當地用情、用理、用法來化解矛盾，這是做好維穩的重要方法。一是用“情”化解，解開心里疙瘩，用實際工作有效解決實際問題。二是用“理”化解。本著公平公正公開的原則，做好勸解工作，使之知情明理，不貿然沖動。三是用“法”化解。以法治思維和法治方式做好維穩工作，充分發揮司法在解決糾紛、化解矛盾中的主導作用。

營造企業和諧穩定氛圍

切實抓好元旦及春節期間信訪維穩工作。企業負責同志要認真抓好“下訪接訪”工作，積極發揮企業黨團、工會組織的作用，密切配合，形成合力，及時關注和解決關系職工群眾切身利益和民生的大事小情，防止問題聚集、矛盾上行，防止出現群體性上訪事件。要落實好企業主體責任，重點做好協作隊伍農民工工作，對農民工討薪上訪之事，必須第一時間予以接訪和協調處理，對借“兩節”之際非正常的上訪要堅決抵制。企業要加強與地方黨委、政府協調配合和信息溝通，爭取他們的指導和幫助。企業還要建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的群體性突發事件應急處置機制，針對具有較大風險隱患和可能出現的突發情況，做好信息共享和工作聯動，落實好相關應急預案，對有苗頭性、傾向性情況應及時報告。

維穩工作“防為上，救為次，戒為下”，要防止“小事變大事，大事變鬧事”，做到未雨綢繆，將風險化于事先；爭取工作主動權，多些換位思考，注意因勢利導；要像抓安全生產一樣將維穩工作列入考核指標，形成人人有責、人人擔當的工作局面，那樣的話，維穩工作就會風平浪靜、和諧安定。

責任編輯：李萬全