習近平對意識形態領導權的新闡釋研究

馬艷坤 甄紅菊

（山東中醫藥大學 山東 濟南 250355）

“意識形態決定文化前進方向和發展道路。必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。”[1]深入學習貫徹習近平總書記關于意識形態領導權問題的重要論述，對于我黨今后做好意識形態工作具有十分重要的指導意義。

一、習近平總書記對意識形態領導權內涵的新闡釋

意識形態領導權是西方馬克思主義學者葛蘭西提出的一個現代政治哲學概念，用以指統治階級在文化和道德領域的領導權。所謂意識形態領導權，是指以特定的意識形態通過和其他意識形態的自由競爭而得到的地位，強調產生認同力的非強制性，即社會成員自愿選擇該意識形態，認同這種意識形態的說服力，并且在實際行動中受該意識形態的引導、指引。[2](P361)葛蘭西認為，資本主義國家意識形態和領導權的結合使資本主義統治披上了“合法性”“普遍性”“認同性”的外衣，正如馬克思和恩格斯分析的那樣，“因為每一個企圖取代舊統治階級的新階級，為了達到自己的目的不得不把自己的利益說成是社會全體成員的共同利益，就是說，這在觀念上的表達就是：賦予自己的思想以普遍性的形式，把它們描繪成唯一合乎理性的、有普遍意義的思想。”[3](P180)這成為資本主義新的統治手段。

意識形態工作一直是我黨極端重視的工作，也是我國革命時期的光榮傳統，是我們黨思想政治工作的長期優勢。十八大以來，習近平總書記提出了強化社會主義意識形態領導權的任務，在新的時代賦予了意識形態領導權以新的內涵。習近平總書記主要圍繞以下方面拓展、豐富了意識形態領導權的理論內涵，也超越了葛蘭西的意識形態領導權概念，表現為：

（一）提出意識形態領導權的階級性問題

意識形態領導權在不同的社會形態所代表的階級利益是不同的，因而它有明確的階級性。在當代中國，意識形態領導權體現的是人民的意志，是人民在政治領域實現根本利益的手段。黨的利益和人民的根本利益是一致的，堅持人民的意識形態的領導權就是堅持中國共產黨對意識形態的領導權。

（二）提出意識形態領導權的主體性問題

習近平總書記指出，在當代中國，堅持意識形態領導權，就是堅持社會主義意識形態領導權。具體來說，體現在以下方面：一是始終堅持馬克思主義是我們黨的指導思想。我們黨的指導思想理論形態隨著時代變化不斷豐富其內涵，但在馬克思主義特質方面一脈相承，共同的理論基礎就是馬克思主義的立場、觀點、方法，這一點永遠不會變。二是社會主義意識形態在社會意識系統要體現先進性要求。十九大報告再次強調社會主義核心價值體系的先進性和社會主義核心價值觀的廣泛性的有機統一，這是對社會主義意識形態建設提出的新要求。三是社會主義意識形態要具有引導社會發展方向，引領當代社會思潮為社會主義服務的使命感、責任感。社會主義意識形態要具有導向性，是社會發展的指南針，也是社會思潮的方向盤。

（三）意識形態領導權的當代性問題

意識形態領導權自成為現代政治哲學的問題以來，一直圍繞概念本身開展學術研究，缺乏和當代中國政治問題的結合，缺乏深入的理論建構。習近平總書記結合我國意識形態工作實踐，將社會主義意識形態領導權表述為：1.堅持黨對意識形態工作的領導。“東西南北中，黨是領導一切的。”[1]意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，意識形態工作必須為黨領導的中國特色社會主義事業服務，必須始終與黨和國家的大政方針保持一致，自覺落實黨和國家的新要求，維護黨中央的權威。2.堅持黨對意識形態工作的管理權。黨和政府主辦的媒體是是黨和政府的宣傳陣地，黨要管好這個陣地。如果黨和政府不去掌握管理權，領導權就成了空中樓閣。堅持黨的領導班子對意識形態工作的統籌指導，加強對思想領域社會思潮的辨析和引導。3.黨對意識形態工作的領導權還體現為黨委對意識形態工作的監督權。意識形態工作是否落到實處，是否按照黨中央的要求對意識形態工作做了整體部署和制度保障，黨委要承擔監督職能，同時對意識形態工作重視不夠、力度不足、效果不好的單位，要給予宏觀指導和實際幫助。

二、習近平總書記對鞏固和加強意識形態領導權重要性的新總結

（一）鞏固和加強意識形態領導權是中國特色社會主義事業健康發展的重要保證

習近平總書記反復強調，意識形態決定黨和國家的方向，方向決定道路，道路決定命運。牢牢把握意識形態的領導權，國家和社會發展才能夠朝著既定的方向前進，也才有底氣抵御西方“顏色革命”所帶來的嚴重危害性。資本主義國家的“意識形態的領導權”使它披上了“合法性”外衣，保持了統治的穩定性。他們認識到意識形態領導權的重要性，就賣力傳播資本主義意識形態，和社會主義意識形態爭奪領導權，“企圖使我們黨丟掉馬克思主義信仰，使我們改旗易幟、改名換姓。”“意圖以西方價值體系來剪裁我們的實踐，用西方資本主義評價體系來衡量我國發展。”馬克思主義在學術領域的“失聲”“邊緣化”都與西方發動的顏色革命的滲透有關。正是在這種嚴峻的背景下，習近平總書記用“三個事關”來形容意識形態領導權問題的重要性，在全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記發表的重要講話中深刻指出：“能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。”[4]習近平總書記這三個“事關”，站在黨和國家全局的高度，指明了意識形態工作引領社會、凝聚人心、推動發展的強大支撐作用，以及意識形態工作在國家和社會發展中的的根本性、戰略性、全局性。

（二）鞏固和加強意識形態領導權是凝聚中國力量、煥發中國精神、激發中國活力的重要支撐

習近平總書記多次提到，人民有信仰，民族有希望，國家才有力量。只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業才能順利向前推進。物質力量來自于物質文明的發展，而精神力量則來自全體社會成員共同的理想信念。當今社會思想活躍，觀念碰撞，多元化成為思想文化領域的主要特征。這樣的時代特點，就更加迫切需要鞏固意識形態領導權，突出意識形態建設的一元性，保證主流意識形態的正確性、先進性、超越性，從而使社會全體成員能夠自覺認同主流意識形態，引領人們形成建設中國特色社會主義的思想共識，激發人們的正能量和創造活力。因而，習近平總書記強調，“在集中精力進行經濟建設的同時，必須一刻也不放松和削弱意識形態工作，把意識形態工作領導權和話語權牢牢掌握在手中。”

三、習近平總書記新時代鞏固和強化意識形態領導權的新思路

（一）抓住一個核心：黨的自身建設是關鍵

打鐵還需自身硬，習近平總書記用這句通俗易懂的話來提醒全黨自身建設的必要性、迫切性。十八大以來，習近平總書記在多次場合都反復強調黨的自身建設的重要性。他指出，沒有一個堅強有力的執政黨，就等于航船失去了舵手，中國共產黨就是帶領人民實現中華民族偉大復興的領航人。中國特色社會主義最本質的特征就是堅持中國共產黨的領導。黨的意志就是人民的意志。社會主義意識形態建設就是要實現黨和人民的意志，這是黨的一項重要工作，也是黨增強執政能力的重要組成部分。黨應當通過自身建設，提高馬克思主義理論水平，學會用馬克思主義的立場、觀點、方法去分析問題、解決問題，提高領導水平和執政能力。黨通過以身示范，發揮在社會主義意識形態建設中的核心引領作用，使黨的領導成為社會主義意識形態領導權實現的堅強后盾。

（二）打好三個基礎：思想基礎、理論基礎和組織基礎

1.凝聚社會主義意識形態建設的思想基礎

習近平總書記在多次場合都強調要堅持鞏固全黨全國各族人民共同奮斗的思想基礎。這一思想基礎就是社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀。2014年2月，他在中央政治局第十三次集體學習時指出，“我們要從鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎、鞏固黨的執政地位的高度，持續加強社會主義核心價值體系建設，把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝神聚氣、強基固本的基礎工程，作為一項根本任務，切實抓緊抓好。”[5](P94)社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的集中體現，是人們思想意識先進性的衡量尺度；社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的凝練表達和集中概括，代表了人們思想共識的最大公約數。全社會只有樹立共同的理想，堅定共同的信念，才會凝聚共同前進的動力，而這一理想只能是共產主義的遠大理想和中國特色社會主義的共同理想，這一信念只能是實現中華民族偉大復興中國夢、最終實現共產主義的堅定信念。只有全社會同心同德，凝神聚氣，筑牢統一的思想基礎，社會主義意識形態的領導權才有穩固的基礎。

2.筑牢馬克思主義中國化、時代化、大眾化的理論基礎

社會主義意識形態領導權的實現需要強化理論武裝，就如一個戰士，要增強戰斗力，首先要保證手里的武器管用。我們要實現的是社會主義意識形態的領導權，因而必須結合時代發展說明中國特色社會主義理論、道路、制度、文化的理論來源，論證馬克思主義的真理性、科學性，闡釋馬克思主義在中國傳播以及與中國實際相結合的歷史歷程，從而使人們認識到，中國特色社會主義是歷史的選擇、人民的選擇。正是在這樣一個高度，習近平總書記才反復強調馬克思主義中國化、時代化大眾化的任務。2016年5月17日，習近平總書記在全國哲學社會科學座談會上發表重要講話，談到如何認識“堅持以馬克思主義為指導”。他指出，當前存在的問題是“理解不深、理解不透，”“功力不足、高水平成果不多”“對馬克思主義的真理性缺乏認識”以及“實際工作中的邊緣化、失語、失聲。”中國特色社會主義的道路、理論、制度、文化是馬克思主義基本原理運用于中國實際的結果，如果馬克思主義理論研究不足，理論創新不能跟隨時代的發展，那么，社會主義意識形態的領導權就失去了一個重要支撐點。因而，習近平總書記提出構建中國特色哲學社會科學、加大理論創新力度的任務，使哲學社會科學成為馬克思主義的研究陣地、宣講陣地和中國特色社會主義理論研究的智庫支持系統。

3.強化以黨委領導班子負總責的組織基礎

社會主義意識形態領導權的實現需要強有力的組織機構。習近平總書記指出，各級黨委負責任人要親自抓意識形態工作，全黨動手，“黨委負責同志站在第一線，確保宣傳思想部門的領導權掌握在忠于黨和人民的人手里”[5](P106)，社會主義意識形態領導權能否實現，要選好配好領導班子，“領導干部首先要強起來”[5](P106)，加強業務能力建設，成為“理論上、筆頭上、口才上的幾把刷子”[5](P106)。只有健全了組織機構，社會主義意識形態領導權的實現才有了組織保證、人才保證，才能堅定政治方向，堅定宣傳黨中央的重大方針政策，與黨中央保持思想上行動上的一致，意識形態的領導權才能落到實處。

（三）抓牢社會主義意識形態建設的關鍵陣地

1.守護黨校作為馬克思主義和中國特色社會主義的堅強前沿陣地

中共中央黨校是為黨培養后備人才、儲備干部的地方。2015年12月11日，習近平總書記在全國黨校工作會議上發表重要講話，對黨校提出“加強思想理論研究”的重要任務。這一重要任務如何完成呢？首先，保證黨校姓黨、姓馬、姓共。黨校不是普通高校，黨校肩負著為黨培育后備力量的重任。黨校只有姓黨，才能夠保證這一培養機構的社會主義性質，保證社會主義辦學方向。其次，保證黨校成為馬克思主義、共產主義、中國特色社會主義的研究中心、傳播中心。黨校肩負特殊使命，應當站在馬克思主義理論研究的至高點上，從學理上深入研究馬克思主義，增強馬克思主義在當代的影響力、說服力，強化馬克思主義對社會思潮的引導力。最后，黨校是增強黨員干部共產主義理想信念的地方，在這里，黨員干部要堅定共產主義理想信念，補精神之鈣。由于黨校肩負著強基固本的偉大使命，習近平總書記格外重視黨校這一陣地的建設，將其看作實現社會主義意識形態領導權的重要基礎和保障。

2.構建具有中國特色的21世紀馬克思主義理論研究陣地

哲學社會科學是為人類社會產生思想、傳播思想的學科。當今社會經濟全球化、政治多極化、文化多樣化、社會信息化的趨勢，使各種思想意識空前活躍，意識形態領域的交流碰撞更加強烈。哲學社會科學作為各種思想交流交融交鋒的陣地，對于黨和國家能否實現意識形態領導權至關重要。習近平總書記指出，“在人類思想史上，就科學性、真理性、影響力、傳播面而言，沒有一種思想理論能達到馬克思主義的高度，也沒有哪一種學說能像馬克思主義那樣產生了如此大的影響力”[6](P65)，但就整體來看，哲學社會科學對馬克思主義的研究重視不夠，投入不足，對中國化馬克思主義這一新的理論形態闡釋功力不足，沒有達到很好的效果。這是馬克思主義在當代失語的重要原因。因而，我國哲學社會科學應當發揮理論陣地作用，將21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義作為研究重點，著力打造有影響力的成果，提高我們黨運用科學理論分析意識形態領域重大問題的能力，增強我們黨解決意識形態沖突和矛盾的本領。構建中國特色哲學社會科學，使哲學社會科學承擔起增強馬克思主義話語權、傳播馬克思主義中國化最新理論成果的任務，這是鞏固和強化社會主義意識形態領導權的重要理論基礎。

3.實現社會主義意識形態在網絡空間的領導權

習近平總書記指出，隨著社會信息化時代的到來，“互聯網已經成為當前宣傳思想工作的主陣地。”對這個新的空間要有陣地意識，因為“這個陣地我們不去占領，人家就會去占領。”[6](P325)“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。”[6](P421)2017年6月，我國網民規模達到7.51億人，占全球網民總數的1/5，這個數字充分說明，我國網絡空間的覆蓋率發展速度是多么迅猛。網絡空間已經成為社會信息發布的主要平臺，也是人們相互交流交換信息、發布社會意見的重要媒介。網絡輿情也成為黨和國家制定方針政策的重要參考。習近平總書記提到，思想輿論領域有三個地帶，紅色地帶是社會主義意識形態占主導的地帶，黑色地帶是承載負能量的地帶，甚至是危險地帶，灰色地帶是介于二者之間的地帶。網絡空間是三種地帶幾種交匯的空間，因而，習近平總書記提出建設網絡良好生態、發揮網絡引導輿論、反映民意的作用這一重要任務，要通過縮小黑色地帶的地盤、轉化灰色地帶為紅色地帶，營造一個清朗的網絡空間。社會主義意識形態領導權的實現，既要發揮社會主義意識形態引領網絡良好生態的作用，又要充分利用這一社會信息化的成果，將網絡治理作為黨治國理政現代化體系的重要組成部分，改善領導方法，提升領導能力。

4.增強黨的新聞輿論工作的傳播力話語權和引導力

實現社會主義意識形態領導權，不僅要對社會主義意識形態的合法性進行論證，同時還要增強社會主義意識形態的傳播能力。“黨的新聞輿論工作處在意識形態斗爭最前沿”[5](P194)，因為，這個陣地是社會主義意識形態最主要的傳播陣地，是體現黨和國家的意志，體現人民根本利益的重要陣地。習近平總書記特別強調新聞輿論工作的重要性，他指出，在國際意識形態領域斗爭中，西方最希望掌控的就是新聞輿論工作的主導權。我們強調意識形態領導權，必須首先保證新聞輿論工作的領導權、指揮權，要保證黨的領導不是隔靴撓癢式的領導，而是要有切實的實現措施。新聞輿論工作要有明確的導向性，要掌握在黨的手中，做“黨和人民的喉舌”，解決“為了誰，依靠誰，我是誰”的根本問題。習近平總書記還提出提高黨的新聞輿論工作傳播力引導力影響力公信力的重要任務，要圍繞國際國內形勢，創新理念、內容、方式，體裁，尊重傳播規律，注重受眾感受，提高針對性和實效性。同時提高國際傳播能力，打造中國特色對外話語體系，增強話語權，逐漸使中央主要媒體成為具有國際影響的外宣旗艦媒體。總之，黨的新聞輿論工作要成為服務于黨和國家的中心工作、具有較強戰斗力、能夠保障國家意識形態安全的堅強陣地。

5.強化黨對高校的意識形態工作領導權

高校是為中國特色社會主義事業培養人才的地方，是青年人接受高等教育成長成才的搖籃，也是思想家生產思想、輸出思想的學術研究、傳播中心。高校的多重屬性決定了它在社會主義意識形態領導權實現中的獨特地位。習近平總書記在全國思想政治工作會議上指出，“高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題，”這個陣地不僅是國內外思想爭奪的戰場，而且是人才爭奪的戰場，因而，必須要堅持黨對高校的意識形態領導，“牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。”[7](P184)高校要堅持社會主義大學的辦學性質和方向，把立德樹人貫穿于高等教育教學的全過程，把培育和踐行社會主義核心價值觀作為永不松懈的常態工作，同時，高校要成為馬克思主義研究中心，成為對年輕人進行共產主義理想信念培育、進行馬克思主義理論傳播、教育的重要陣地。

6.保證中國特色社會主義文藝工作的方向

意識形態工作是文化建設的核心和靈魂，世界上不存在沒有意識形態屬性的文藝工作。文藝工作承擔著為社會輸送文化產品、提供文化服務的任務，在文化多樣化時代，文藝工作在社會發展中的重要性日益凸顯，是培育中國精神、傳播中國價值、發掘中國活力、增強文化自信的重要載體。習近平總書記對文藝工作提出要求，一是文藝工作要落實“為什么人”這一根本問題，文藝事業是黨和人民的事業，文藝戰線是黨和人民的戰線，這個問題上不能發生偏差；二是傳播中國精神要成為社會主義文藝的靈魂。文藝工作者要“書寫和記錄人民的偉大實踐、時代的進步要求，要弘揚中國精神，凝聚中國力量。”[5](P200)三是加強和改進黨對文藝工作的領導，選好配強領導班子，發揮對文藝工作的管理、監督和引導作用。

綜上所述，習近平總書記在對意識形態領導權這一科學概念進行闡釋的基礎上，結合國際國內形勢，提出了意識形態領導權的實現思路，概括起來就是一個核心，三個基礎，六個陣地。十九大報告中，習近平總書記再次部署牢牢掌握意識形態工作領導權的要求，提出推進馬克思主義中國化時代化大眾化的社會主義意識形態建設要求，提出構建中國特色哲學社會科學、加強智庫建設、加強互聯網內容建設、提高新聞輿論傳播力引導力影響力等陣地建設要求，并就如何落實意識形態工作責任制提出了新要求。十九大精神對意識形態領導權的新部署是對十八大以來習近平總書記意識形態領導權思想的集中概括，是黨和國家今后改進和加強意識形態工作、實現意識形態領導權的綱領性文獻。

參考文獻：

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［3］馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，2012.

［4］孫來斌.守牢黨和國家意識形態工作的前沿陣地［N］.光明日報，2015-09-16.

［5］習近平總書記系列重要講話讀本［M］.學習出版社、人民出版社，2014.

［6］習近平談治國理政（第二卷）［M］.北京：外文出版社，2017.

［7］習近平總書記重要講話文章選編［M］.北京：中共中央文獻出版社，2016.