省國資委、省科技廳出臺措施促企業科技創新

□ 山東省國資委規劃發展處 張軍 劉廣博

本刊訊 日前，省國資委與省科技廳聯合制定了《關于鼓勵和支持省屬企業實施科技創新促進新舊動能轉換的六條措施》，對內激發企業內生動力，對外加強與中科院等科研院所的交流與合作，招才引智，雙輪驅動；同時，加強服務保障，力促省屬企業加強科技創新，加快培育創新型企業。

鼓勵企業創新，激發內生動力。一是突出企業創新主體作用，提高研發創新能力。要求企業建立穩定增長的剛性約束機制，力爭到2022年，研發費用投入、發明專利數量年均增長不低于10%。加速聚集新生產要素，孵化培育潛在的“獨角獸”企業脫穎而出。組織創建一批國家和省技術創新中心、重點實驗室等研發平臺，承擔國家科技重大專項、重點研發計劃項目。二是強化人才隊伍建設，提供科技創新支撐。加大高端科技人才引進力度，集聚一批對產業轉型升級具有帶動作用的首席科學家、產業領軍人才、科技創新人才和高技能人才。完善引進海內外高端人才的激勵政策，對省屬企業引進的一流或頂尖人才團隊，實行“特事特辦、一事一議”，通過項目資助、創業扶持、股權投資等方式進行支持。

加強考核引導，激發創新活力。一是落實“四視同三激勵一獎勵”等科技創新考核政策，加大研發投入。二是將新增高新技術企業戶數、研發費用、高新技術成果轉化項目、研發平臺建設、“四新”收入占比等指標納入對省屬企業新舊動能轉換重大工程考核內容。三是落實以增加知識價值為導向的分配政策，支持企業建立科技成果、知識產權的歸屬和利益分享機制，采取股權出售、股權獎勵、股權期權等股權方式，或項目分紅、崗位分紅等分紅方式進行激勵。允許對聘用的國際高端科技人才實行協議工資、項目工資等薪酬制度。

借力招才引智，加強協同創新。一是搭建企業與科研院所的合作交流平臺，組織省屬企業走進中科院，借智借力，開展產業前沿及共性關鍵技術研發。二是定期匯集企業新舊動能轉換亟須解決的重大技術問題，擇優納入省科技計劃，聚集各方資源共同攻關，突破制約企業發展的關鍵技術瓶頸。

加強資金支持，促進成果轉化。一是推進設立省屬企業科技成果轉化基金，搭建轉化平臺。培育科技型企業并積極促進其掛牌、上市，多渠道開展直接融資。二是進一步落實企業研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠、企業研發投入財政補助政策，為企業開展科技成果轉化提供財政補助及稅收優惠。

強化服務保障，形成創新合力。一是省科技廳、省國資委聯合組織開展高新技術企業認定、科技成果轉化、研發費用加計扣除等政策培訓，確保科技創新政策在省屬企業落地實施。二是探索建立“互聯網+科技服務”新模式，為省屬企業提供方便快捷的服務。三是省科技廳、省國資委聯合成立省屬企業科技創新工作協調小組，幫助協調解決省屬企業科技創新中遇到的困難和問題，形成支持企業科技創新的工作合力。