東營(yíng)貫徹《國(guó)企十條》落地生根

□ 通訊員 李小林

今年以來(lái)，東營(yíng)市國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市決策部署，堅(jiān)持國(guó)企黨建、國(guó)企改革、國(guó)資監(jiān)管“三輪驅(qū)動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展各項(xiàng)工作，深入推動(dòng)《國(guó)企十條》落實(shí)落地，奮力開創(chuàng)國(guó)企國(guó)資高質(zhì)量發(fā)展新局面。

2月，東營(yíng)市召開全市深化國(guó)企國(guó)資改革工作推進(jìn)會(huì)議, 進(jìn)一步安排部署國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展工作。先后制定了《關(guān)于加快推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見》《市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管實(shí)施方案》等16個(gè)文件，為加快推動(dòng)國(guó)企國(guó)資改革提供政策依據(jù)。

組建企業(yè)集團(tuán)參與公共服務(wù)投資管理。近兩年，組建了東營(yíng)交通發(fā)展集團(tuán)、市財(cái)金投資集團(tuán)等一批市屬企業(yè)，擴(kuò)展政府投融資渠道，推動(dòng)公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展。以經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管統(tǒng)籌推動(dòng)“事轉(zhuǎn)企”和公司制改制。按照政企分開、政資公開、事企分開的原則，區(qū)分市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)類別，對(duì)列入“事轉(zhuǎn)企”目錄的12個(gè)單位及所屬15家企業(yè)和擬實(shí)行公司制改制改革的23家國(guó)有企業(yè)，明確統(tǒng)一監(jiān)管時(shí)間表、路線圖，分類分批推進(jìn)。

同時(shí)，結(jié)合市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，對(duì)市屬國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。按照產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)相關(guān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，將55家市屬一級(jí)企業(yè)進(jìn)行重組整合，組建幾家大型企業(yè)集團(tuán)，加快推動(dòng)國(guó)有資本向?qū)π屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換具有支撐保障作用的重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域集中，發(fā)揮國(guó)有資本集聚效應(yīng)。市屬一級(jí)企業(yè)新組建成立了一批符合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換要求的公司，在原有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，擴(kuò)展到環(huán)?？萍肌⒒疬\(yùn)作、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新領(lǐng)域，為企業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)能。

堅(jiān)持以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，加快推進(jìn)市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。目前，東營(yíng)市國(guó)資委正按照實(shí)施方案、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和調(diào)度，逐部門逐企業(yè)開展調(diào)查研究，編印政策匯編，主動(dòng)提供服務(wù)，為簽訂協(xié)議、劃轉(zhuǎn)股權(quán)打好基礎(chǔ)。

下一步，將嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革方案確定的方向路徑，及時(shí)調(diào)整外派監(jiān)事會(huì)試點(diǎn)工作安排，全面落實(shí)好外派監(jiān)事會(huì)改革的各項(xiàng)工作任務(wù)。開展經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，按照新的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法和薪酬制度改革方案，對(duì)5家監(jiān)管企業(yè)2017年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行審計(jì)。開展國(guó)有資產(chǎn)稽查工作，建立稽查運(yùn)行機(jī)制，制定2018年稽查工作計(jì)劃，對(duì)2家監(jiān)管企業(yè)開展稽查試點(diǎn)；建立“三重一大”決策制度審查批準(zhǔn)制度，定期開展督促檢查，不斷完善國(guó)資監(jiān)管方式。著力做好基礎(chǔ)性監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行質(zhì)量情況的分析研判；依據(jù)《公司法》和企業(yè)章程規(guī)定，做好事關(guān)國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)的國(guó)資管理工作；組織好監(jiān)管企業(yè)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，監(jiān)督企業(yè)按時(shí)足額上繳國(guó)有資本收益。加強(qiáng)與縣區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通交流，指導(dǎo)縣區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作。