從“新時期”到“新時代”：中國特色社會主義的歷史性發展

任曉偉

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從“新時期”到“新時代”：中國特色社會主義的歷史性發展

任曉偉

（山東師范大學 馬克思主義學院，山東 濟南 250358）

十九大宣告中國特色社會主義進入了新時代，從“新時期”到“新時代”，中國特色社會主義實現了歷史性的發展。以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領的中國特色社會主義理論傳承歷史，與時俱進；以供給側結構性改革為主線的經濟建設跨越發展，闊步前行；以全面依法治國為基礎的民主法治建設煥發光芒，熠熠生輝；以文化自信為代表的文化建設百花齊放，繁榮興盛；以人民美好生活為立足點的社會和生態文明建設和諧穩定，生態美麗；以全面從嚴治黨為根本遵循的黨的建設堅定有力，嚴而有序。這些歷史性發展為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利奠定了堅實的基礎。

新時期；新時代；中國特色社會主義；歷史性發展

十一屆三中全會標志著我國進入了改革開放和社會主義現代化建設的歷史新時期。十八大以來我們取得的歷史性成就和歷史性變革標志著中國特色社會主義進入了新時代。從“新時期”到“新時代”，中國特色社會主義實現了歷史性的發展，最根本的變化就是我國社會主要矛盾的變化，由社會主要矛盾變化引起我國社會一系列發展變化。

一、從“新時期”到“新時代”：中國特色社會主義理論不斷創新，與時俱進

從十一屆三中全會到十八大，30多年改革開放過程中，我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在堅持馬克思主義基本原理的基礎上，不斷推進馬克思主義中國化，形成了包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等在內的中國特色社會主義理論體系，作為指導黨和國家進行社會主義現代化建設的行動指南，它們針對不同時期我國社會主義現代化建設過程中遇到的問題作出了極具創造性的回答，為新時期我國的現代化建設指明了方向。新時期在中國特色社會主義理論體系的指導下，我國的現代化事業邁出了堅實的步伐，現代化建設取得了令人矚目的歷史性成就。

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，銳意進取，砥礪奮進，深刻把握國際國內發展大勢，系統總結十八大以來黨治國理政的經驗，提出了一系列新理念新思想新戰略，對黨和國家的事業發展產生了巨大而深遠的影響。

習近平總書記在十九大報告中指出，十八大以來，國內外形勢變化和我國各項事業發展都給我們提出了一個重大的時代課題，這就是必須從理論和實踐結合上系統回答新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題。圍繞這個重大時代課題，十九大報告提出重大理論創新成果，指出習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。

習近平新時代中國特色社會主義思想，是對十八大以來以習近平總書記為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略的高度概括，是黨和人民的實踐經驗和集體智慧的結晶。報告提出的習近平新時代中國特色社會主義思想的“8個明確”和“14條堅持”構成新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，兩者相互作用，相互統一，相互貫通，共同構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的基本框架。這個思想為新時代下進行偉大斗爭，建設偉大工程，推進偉大事業，實現偉大夢想提供了強有力的科學理論指導和行動指南。十八大以來，這個思想實際起著黨的指導思想作用，十九大把這一思想確立為黨的指導思想并寫進黨章，是十九大最重要的歷史性貢獻。這個思想，為新時代下推進社會主義現代化強國建設指明了方向，必將指引中華民族偉大復興偉業不斷開創新局面。

“惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝”。96年來，我們黨之所以能夠引領全國各族人民不斷從勝利走向勝利，關鍵在于始終能夠用理論聯系實際、用理論指導實踐。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義在中華大地上的又一次開花結果，實現了中國共產黨在指導思想上的歷史性發展。我們相信在習近平新時代中國特色社會主義思想的正確引領下，我們國家必將迎來新的騰飛、實現新的跨越。

二、從“新時期”到“新時代”：經濟建設跨越發展，闊步前行

改革開放以來，我們黨注重吸取前30年社會主義建設的經驗教訓，積極推進改革。根據十一屆六中全會對我國社會主要矛盾的判斷，黨開始著手進行經濟體制改革。從“計劃經濟為主、市場調節為輔”的主輔論，到建立有計劃的商品經濟體制，再到建立社會主義市場經濟體制，市場在我國經濟發展中的作用不斷得到加強。新世紀以來，我們黨不斷深化市場經濟體制改革，十七大報告強調：“要深化對社會主義市場規律的認識，從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發展的宏觀調控體系”，[1]明確市場在我國資源配置中的基礎性作用。以此為指導，我國社會主義現代化建設高速發展，經濟總量躍居世界第二，人民生活水平極大提高。

黨的十八大以來，黨中央及時分析了國家面臨的新形勢、新任務、新要求，明確堅持改革開放的基本方略不變。根據國際國內形勢的深刻變化，立足我國處于并將長期處于社會主義初級階段這個最大實際，正確判斷和準確把握當前社會主要矛盾，十九大報告作出了我國社會的主要矛盾已經轉換為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發展之間的矛盾的正確判斷。這個主要矛盾實際上已經成為十八大以來影響我國社會發展的主要矛盾，我們黨及時抓住了這個社會發展進程中的關鍵點，對經濟社會發展作出了一系列符合時代特點的創新，有力促進了我國現代化事業的發展。

社會主要矛盾的轉化首先反映在經濟領域中，面對新時代我國社會的主要矛盾，十八大特別是十八屆三中全會以來黨中央緊緊圍繞完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標，下大力氣推進經濟體制改革。十八屆三中全會指出，“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。”[2]從“基礎性作用”到“決定性作用”，市場作用不斷得到強化，市場經濟體制不斷健全。十八大以來，黨中央堅持穩中求進的工作總基調，推進實施供給側結構性改革、實施創新驅動發展戰略、開展價格改革、深化財稅制度改革、積極穩妥推進金融體制改革等等，在經濟領域各個方面持續發力，取得了令人矚目的重大成就。

為更好地應對當前社會的主要矛盾，十九大報告提出了貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系的總任務。十九大報告全面總結了十八大以來我國經濟體制改革的實踐經驗，明確提出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。提出了深化供給側結構性改革、加快建設創新型國家、實施區域協調發展戰略等六個方面的改革要求，為新時代條件下繼續深化經濟體制改革，實現經濟更有質量、更有效率、更加全面的增長指明了方向。為決勝全面建成小康社會，實現偉大夢想奠定了堅實的基礎。

三、從“新時期”到“新時代”：民主法治建設煥發光芒，熠熠生輝

十年“文化大革命”期間，我國的民主法制遭到了嚴重的踐踏。改革開放以來，我們黨吸取過去正反兩方面的經驗教訓，大力加強國家的民主法治建設，開啟了社會主義國家從“人治”到“法治”的歷史新篇章。在黨中央的堅強領導下，《刑法》《刑事訴訟法》等一系列法律先后被制定和頒布，1982年，五屆人大五次會議通過了《中華人民共和國憲法》，這是我國政治生活中的一件大事，在《憲法》的指導下我國的民主法治建設取得了重大進展。十五大將“依法治國”確立為黨治國的基本方略，將“建設社會主義法治國家”確立為社會主義現代化建設的重要目標，將法治國家建設全面推向21世紀。新世紀以來，我國法治化進程不斷加快，十七大明確提出把“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”[3]作為完善和發展社會主義民主政治建設的要求之一，這表明黨將社會主義民主法治建設又推進到了一個嶄新的高度。30多年的實踐表明我國已經完全實現了從“人治”到“法治”的轉變，中國特色社會主義法律體系已經逐漸形成并漸趨完備，為一個新時代的到來奠定了堅實的制度和法律基礎。

社會主要矛盾的轉化同時也反映在我國民主法治建設的領域。十八大以來，黨和政府對民主法治領域進行了全面而系統的改革，以適應新時代條件下應對新矛盾的需求。習近平總書記就建設“法治中國”作出了一系列重要批示和講話，早在2013年初習近平總書記就指出：“全國政法機關要順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待，全力推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設。”[4]從此，“法治中國”建設就擺上我們國家的議事日程。十八屆三中全會做出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出推進法治中國建設，并將其確立為我國法制建設的新目標和深化改革的重要內容。十八屆四中全會，以“依法治國”作為會議的主題并對此作出專門的決定，這在黨的歷次會議上尚屬首次，這突出表明了十八大以來的黨中央將法治建設推進到一個嶄新的高度。十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》對全面依法治國進行了戰略部署，開啟了全面建設社會主義法治國家的新征程。十八大以來的這五年，黨和政府始終把建立和完善中國特色社會主義法律體系放在黨治國理政這個大局中去把握，不斷推進社會主義法律體系的完善，為社會主義現代化建設提供了有力的法治保障。

為適應新時代條件下我國法制建設的進程，十九大報告指出：“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”，[5]這是黨中央對新時代條件下進行法制建設的新要求，同時提出成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統一領導。提出加強憲法監督與實施，推進科學立法、民主立法、依法立法，深化司法體制配套改革，全面落實司法責任制，加大全民普法力度等加強新時代國家民主法制建設的戰略部署，必將有力地推動新時代中國特色社會主義法治國家建設，必將實現“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標。

四、從“新時期”到“新時代”：文化建設百花齊放，繁榮興盛

文化是一個國家和民族的血脈。新中國成立以來，我們黨就非常重視社會主義文化事業的發展，毛主席曾經鮮明地提出了“百花齊放、百家爭鳴”的社會主義文化事業的發展方針。在新中國成立初期的一段時間里，我國的文化事業曾一度出現了繁榮發展的態勢。但文化大革命后，我國的文化事業遭到了摧殘，一度中斷。改革開放以來，我們黨吸取十年文革的經驗教訓，重視社會主義文化事業的發展。從物質和文明“兩手都要抓，兩手都要硬”到依法治國和以德治國有機結合再到將發展社會主義和諧文化作為社會發展的精神動力。黨的歷代領導集體在主張發展社會主義文化事業的同時，強調大力發展文化產業，有力地推動了新時期社會主義文化事業大發展大繁榮。

社會主要矛盾的轉化同樣要求我們加強社會主義文化事業的發展。黨的十八大以來，習近平總書記在多個場合強調要增強本民族的文化自信，并在建黨95周年的大會講話中將其與十八大報告中提出的“道路自信、理論自信、制度自信”相并列，強調“堅持不忘初心、繼續前進，就要堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持黨的基本路線不動搖，不斷把中國特色社會主義偉大事業推向前進”。[6]從三個自信到四個自信，進一步明確了文化建設在中國特色社會主義建設中的地位，開辟了中國特色社會主義建設的新境界。十八大以來我們黨多措并舉實現文化事業的創造性發展，推動物質文明和精神文明協調發展，努力滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。注重培育和踐行社會主義核心價值觀，把社會主義核心價值觀融入到社會生活的方方面面，形成有利于培育和弘揚社會主義核心價值觀的生活場景和生活氛圍。加強思想政治教育，牢牢抓好意識形態領域的領導權，引導全社會正確輿論導向。堅持以人民為中心的創作導向，適應社會形勢的發展，創作人民群眾喜聞樂見的社會主義文化，滿足人民群眾的精神文明需求。注重傳承和弘揚中華民族優秀傳統文化，凈化網絡空間，提升國家文化軟實力，為新時代下實現建設社會主義文化強國建設奠定了堅實的基礎。

黨的十九大報告對于十八大以來我們國家思想文化建設取得的歷史性成就做出了高度的概括和總結，同時對未來繼續推進社會主義文化建設提出了新的要求。十九大報告提出了“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”的目標指向，并指出：“文化是一個國家、民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自覺，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。”[7]并對文化領域的建設作出了牢牢掌握意識形態工作領導權、培育和踐行社會主義核心價值觀、加強思想道德建設等五條戰略性部署，為新時代條件下推進社會主義文化事業的繁榮興盛作出了具體的戰略性指導，實現了中國特色社會主義文化事業的歷史性發展。

五、從“新時期”到“新時代”：社會和生態文明建設和諧穩定，生態美麗

新時期以來，黨在社會和生態文明的建設方面逐步提出了一系列符合我國具體發展實際的思想和戰略。在社會建設領域，黨通過改革開放，解放和發展社會生產力，提高了人民生活水平、逐步提出并完善了科教興國戰略、建立和完善社會保障體系、構建社會主義和諧社會等一系列戰略決策。黨的十七大正式提出了經濟、政治、文化和社會建設的“四位一體”總布局，表明我們黨對社會主義建設規律認識的進一步加深。

在生態文明建設方面，改革開放伊始，黨就提出轉變經濟增長方式，使經濟由粗放型向集約型轉變的目標模式。在改革實踐的過程中逐步提出了可持續發展的戰略理念，十六大以來黨在可持續發展的理念基礎上，逐步形成并完善了科學發展觀這個指導黨和國家進行現代化建設的思想，并倡導建設“資源節約型、環境友好型社會”，對生態文明領域建設指明了方向。黨的十八大將科學發展觀作為黨的指導思想寫入黨章，并提出經濟政治文化社會和生態的“五位一體”總布局，表明黨將生態文明建設推進到一個嶄新的高度。

從“三位一體”到“四位一體”再到“五位一體”，表明我們黨對共產黨長期執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識不斷深化，為新時代條件下進行社會和生態文明建設開辟了道路。

社會主要矛盾的轉化在社會和生態文明建設領域也同樣有所反映。十八大以來的黨中央前所未有地重視社會和生態文明領域的建設，習近平總書記早在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時的講話中就指出“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，[8]這句話在習近平總書記所做的十九大報告中又一次出現，充分表明我們黨深切的人民情懷。

黨的十八大以來，黨中央提出了實現中國夢的全新戰略理念，為新時代條件下進行社會建設建構起新的目標體系和社會愿景。黨中央在社會建設方面進行了許多新的探索，形成了全民共建共享的社會治理格局、社會公平正義的民生體系、城鄉均衡發展和社會融合發展、法治化建設進程不斷加快等社會建設的新理念、新思想。在新理念、新思想的指引下，社會建設實踐穩步推進，“互聯網+社會治理”、以人民為中心的發展理念等帶動社會建設不斷加快。十九大報告對于新時代條件下進行社會建設提出了“提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理”的總要求，并對社會建設提出了優先發展教育事業、加強社會保障體系建設、提高就業質量和人民收入水平、堅決打贏脫貧攻堅戰等七個方面的具體要求，并著重強調“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益作為最高標準，”真正體現了我們黨著力提高和改善人民生活水平的強烈愿望和根本訴求。

在生態文明建設方面，黨的十八大以來以習近平總書記為核心的黨中央，積極回應人民群眾的生態訴求，強調良好的生態環境是人類生存生活的基礎，重申保護環境就是發展生產力，提出了“綠水青山就是金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山”的重要判斷。在此基礎上，黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，其中“綠色”發展理念是對新時代下我國生態環境建設的新的指導方針。在新發展理念的指引下，為“打贏藍天保衛戰”，黨和政府作出了艱苦的努力，并取得了可喜的成就。黨的十九大報告提出了“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”的總要求，且強調指出“我們要建成的現代化是人與自然和諧共生的現代化”這一重要的價值判斷，并對如何推進生態文明建設作出了具體的戰略部署，為新時代下進行生態文明建設這一“功在當代、利在千秋”的偉業指明了方向。

社會和生態文明建設作為社會主義現代化建設“五位一體”總布局的重要組成部分，對于全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢起著不可替代的重要作用。經過十八大以來這五年的實踐，我們相信在以習近平總書記為核心的黨中央的堅強領導下，我們一定能夠到達最美好的未來。

六、從“新時期”到“新時代”：黨的建設堅定有力，嚴而有序

十一屆三中全會以來，面對十年“浩劫”，鄧小平尖銳地指出：“我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要”，[9]逐步開始加強黨的建設。鄧小平強調要加強組織建設，必須首先要加強黨章建設，在這一思想的指導下，黨的十一屆五中全會通過了《關于黨內政治生活的若干準則》，規范了黨內基本的政治生活，同時黨的十二大對黨章進行了修改，徹底糾正了黨的九大、十大黨章的錯誤。十三屆四中全會以來，我們黨注重豐富和發展民主集中制，深化干部人事制度改革，推進黨的紀律建設等，在長期的執政實踐中逐步形成了“三個代表”重要思想，將黨的建設全面推向21世紀。十六大以來，黨中央積極探索新世紀新階段黨的建設的有效實施路徑，堅持以健全民主集中制為核心，推進黨內制度體系不斷健全，建立反腐倡廉體系，不斷加強黨的執政能力和先進性建設，提高黨在新階段的執政能力和為人民服務的能力及水平。

社會主要矛盾的轉化同樣要求我們黨加強自身建設。黨的十八大以來，我們黨深切地關注到了黨內存在的一些問題，采取了一系列的措施加強黨的自身建設，取得了令人矚目的歷史性成就。新一屆中央領導集體在上任之初就強調黨要管黨、從嚴治黨，著重強調辦好中國事情，關鍵在黨。在這一條根本原則的指導下，黨的十八大以來黨中央出臺了“八項規定”，創新了管黨治黨的有效實施路徑，實現了黨風政風的明顯好轉。在此之后，在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”“兩學一做”等重要活動，加強黨員教育，提高黨為人民服務的能力和水平。同時，在反腐敗領域，堅持“打鐵還需自身硬”“老虎蒼蠅一起打”“反腐敗斗爭永遠在路上”等，堅決反對腐敗問題。2016年召開的黨的十八屆六中全會，將“全面從嚴治黨”作為會議的主題，并通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，對于新形勢下加強全面從嚴治黨提供了有力的制度保障。十八屆六中全會將“全面從嚴治黨”納入“四個全面”戰略布局，把黨的建設的新的偉大工程推進到一個嶄新的高度。

黨的十九大報告指出，實現偉大夢想，必須深入推進黨的建設新的偉大工程。“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。”[10]十九大報告前所未有的重視加強黨的建設，在新時代堅持和發展中國特色社會主義的14條基本方略中，第一條和最后一條都是關于黨的建設的內容，足見其重要性。報告在最后一部分又專門提出了要堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平的總要求。十九大報告在黨的建設方面的另一個重大的創新，就是第一次把政治建設納入黨的建設總體布局，并強調把黨的政治建設擺在首位，第一次將紀律建設列入黨的建設總體布局，把過去的思想、組織、作風、反腐倡廉、制度建設的五位一體，調整為“政治建設、思想建設、組織建設、作風建設，紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”。[11]這既是對十八大以來全面從嚴治黨經驗的總結，又開創了馬克思主義黨建理論的新境界。

黨的十九大報告強調“打鐵必須自身硬”，從“打鐵還需自身硬”到“打鐵必須自身硬”，對加強黨的建設提出了新的更高層次的要求。在十九大報告中，黨的建設貫穿始終，足見黨中央對于它的重視。在新時代，只有始終堅持黨的領導，才能實現民族復興的偉大夢想；只有不斷加強黨的建設，才能完成新時代中國特色社會主義的宏偉藍圖。

此外，在中國特色社會主義遠景規劃方面，黨的十九大報告又做出了專門的部署，指出從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年的奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。從2020年到本世紀中葉可以分為兩個階段來安排：第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化；第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這表明，黨的十九大報告對于我國的社會主義現代化建設提出了更進一步的詳細規劃和更加宏偉的目標，為建成社會主義現代化強國構筑了一幅宏偉藍圖。

綜上所述，從“新時期”到“新時代”，中國特色社會主義有了歷史性發展。十九大報告對于新時代下如何推進社會主義現代化建設指明了方向，除了上文幾個方面之外，國防和軍隊建設、“一國兩制”、推進祖國統一、堅持走和平發展道路、推動構建人類命運共同體等方面都做出了詳細的部署。習近平總書記所作的十九大報告，深刻回答了事關黨 和國家長遠發展的一系列重大理論和實踐問題，提出了一系列新的重大思想觀點、重大判斷、重大舉措。報告是中國共產黨不忘初心、擔當使命、繼續前進的政治宣言，是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、開啟全面建設社會主義現代化強國新征程、實現中華民族偉大復興中國夢的行動指南。

[1] 中國共產黨第十七次全國代表大會文件匯編[M].北京:人民出版社，2007：21.

[2] 十八大以來重要文獻選編:上[M].北京:中央文獻出版社，2014：513.

[3] 十七大以來重要文獻選編：上[M].北京:中央文獻出版社，2009：281.

[4] 順應人民對公共安全司法公正權益保障的新期待 全力推進平安中國法治中國過硬隊伍建設.人民網http://politics.people.com.cn/n/2013/0108/c1024-20124536.html.

[5][7][10][11] 習近平決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京:人民出版社，2017：38、40-41、17、62.

[6] 習近平.在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話

[M].北京:人民出版社，2016：12.

[8] 習近平.習近平談治國理政[M].北京:外文出版社，2014：4.

[9] 鄧小平文選：第二卷[M].北京:人民出版社，1994：333.

責任編輯：蘭豐豐

2018-01-01

任曉偉（1993-），男，山東濰坊人，山東師范大學馬克思主義學院2017級碩士研究生，主要從事中共黨史研究。

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1674-1072（2018）02-024-06