論馬克思恩格斯住房觀及對我國住房問題的啟示

曉陽

(西華師范大學 四川 南充 637000)

一、馬恩關于住房問題的思想

(一)住房租賃關系實質是一種商品買賣關系

恩格斯指出，“稅金(也就是租金①)的構成部分是：(1)地租；(2)建筑資本的利息，包括承造人的利潤在內；(3)修繕費和保險費；(4)隨著房屋逐漸破舊無用的程度以每年分期付款方式支付的建筑資本補償費(折舊費)，包括利潤在內”。②所以出租人不論從承租人那里索取多少，這是種是已經存在的先前價值的轉讓，在此關系中其中的價值總量并未改變。而雇傭工人和資本家關系中，資本家利用購買來的勞動力，生產出勞動力本身價值以外的價值，即剩余價值，在這個資本家與工人的關系中，價值總量增加了。因此住宅承租人與房主的關系不是工人和資本家的關系，而是一種商品買賣關系，必須遵循調節(jié)一般商品交換的價值規(guī)律。

(二)批判蒲魯東主義者提出的“廢除住宅租賃制”的觀點

由于蒲魯東主義者認為房主向承租人收取房租是對承租人的剝削，認為“房主不勞動而能從自己投于房屋上面的資本中取得地租和利息，是一種違背永恒公平的罪行”。③他們對認為要有效解決住房問題，就要廢除住宅租賃制，對住宅進行贖買，使工人都享有房屋所有權。恩格斯認為讓工人擁有自己房屋的所有權，根本不會改變工人的處境，甚至對他們是一種束縛。恩格斯指出，蒲魯東主義的觀點，是將工人束縛在住宅上，這是完全反動的，是歷史的倒退。

二、馬恩住房觀對我國住房問題現(xiàn)狀的啟示

(一)我國住房問題現(xiàn)狀

1、租購權益不平等，租戶難以享受公共服務資源

在我國，住房往往和各種公共服務資源掛鉤，特別是在一、二線城市尤為突出。一方面，租賃群體子女入學受到限制，購買學區(qū)房實際上已經成為城鎮(zhèn)居民子女獲取優(yōu)質教育的唯一途徑④，這對于中低收入群體來說，學區(qū)房的高價格似乎難以承受，為了子女的教育問題被迫離開大城市，造成人才流失。另一方面，租賃群體難以享受社區(qū)醫(yī)院，就近就醫(yī)等權利，租房者的父母、子女就醫(yī)時，需要繳納高額醫(yī)療費用，這使得在大城市奮斗的年輕人壓力倍增。因此，公共服務資源分配不均，更會加劇社會矛盾。

2.租賃市場相關制度不完善，租戶權益難以受保障

近年來，住房租賃機制發(fā)育的不完善直接導致租賃市場的混亂。我國現(xiàn)行法律文件中涉及到租賃市場規(guī)制的條款屈指可數(shù)，僅僅只有《城市房地產管理法》中規(guī)定了城市房屋租賃實行登記備案制度，但是此項規(guī)定不具有強制性，缺乏執(zhí)行力度。租客登記信息不完備，租賃群體的人身安全無法無保障,租賃黑市、違章建筑出租等現(xiàn)象層出不窮。恩格斯在《論住宅問題》中提出“租房者和房東之間只是商品買賣關系，不是無產者和有產者之間剝削和被剝削的關系，房東所得租金不是對租房者的剝削。所以，平衡承租人和出租人之間的利益，是一個不可忽視的問題”。

(二)馬恩住房觀指導下的應對舉措

1、保護承租人權益，以“租購同權”促”租購并舉”

馬恩住房觀認為：住房是工人階級的束縛，并不是每個人都必須擁有所有權。當前的中國大多數(shù)家庭為了買房不得不降低生活質量，成為束縛在房產上的奴隸，由此政府應該采取措施，以政策支持轉變這種局面。2016年廣州市政府正式發(fā)布《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市加快發(fā)展住房租賃市場工作方案的通知》，然而這份旨在促進住房租賃市場發(fā)展的工作方案，仍然給“租購同等入學”設置了條件：一是身份要件，要么要求具有本市戶籍，要么要求父母為“人才綠卡持有人”等特定人群，要么是符合“積分入學安排學位條件的來穗人員隨遷子女”；二是無房要件，要求監(jiān)護人在本市無自有產權住房；三是監(jiān)管要求，要求其租賃房屋所在地是其唯一居住地，且租賃合同經過備案登記。由此可見，外來務工的中低收入人群子女就學問題仍然得不到保障。因此，要實現(xiàn)真正的租購同權，政府應該細化”租賃同權“的主體范圍和權利范圍，從而擴大租賃主體，讓租賃市場保障政策惠及更多人群。

2、擴大租賃房源，以市場價值規(guī)律協(xié)調租購市場

恩格斯指出：“住房租賃關系是一種商品買賣關系，它必須遵循調節(jié)一般商品交換的價值規(guī)律，根據(jù)住宅的市場供求狀況，供不應求時房租會上漲，供過于求時房租會下降”。這正好印證了我國當前的租賃市場房源緊缺、房租貴的現(xiàn)象，顯然，政府應該從擴大租賃房源入手，繼續(xù)貫徹落實廉租房制度，支持新興租賃企業(yè)涌入市場。一方面，將廉租房制度作為考核其地方政績的一部分，督促政府投入資金修建新住房以及修繕退騰舊公房，以此作為房源，優(yōu)惠出租給低收入人群。另一方面，扶持國有企業(yè)發(fā)展規(guī)模化租賃，以此帶動私人企業(yè)加入租賃市場。新興產業(yè)的興起不僅擴大租房市場的房源，又提供了大量就業(yè)崗位，同時從一定程度上緩解了就業(yè)壓力。

【注釋】

①筆者的解釋.

②馬克思恩格斯全集.第18卷.[M].北京:人民出版社,1964:257.

③馬克思恩格斯全集.第18卷.[M].北京:人民出版社,1964:248.

④黃燕芬,王淳熙,張超,陳翔云.建立我國住房租賃市場發(fā)展的長效機制——以“租購同權”促“租售并舉”[J/OL].價格理論與實踐,:(2017-10-12).