共享理念下高校圖書館文化精準扶貧模式研究

馬秀昀

（蘭州交通大學圖書館 甘肅 蘭州 730070）

堅持共享發展，是黨的十八屆五中全會提出的新發展理念。在共享發展的理念下，高校圖書館積極參與社會公共文化事業，充分發揮了社會化服務功能。黨的十九大發出了動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧的號召，為了讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會，甘肅省委省政府提出了精神扶貧理論和政策，在這一背景下，高校圖書館如何承擔起文化精準扶貧的重任，已成為精神扶貧的一個重大而緊迫的問題。

一、高校圖書館文化精準扶貧的內涵

（一）各級政府部門的文化精準扶貧

根據目前各個地方開展文化精準扶貧的情況來看，開展文化精準扶貧工作的責任主體是各級政府文化部門。所謂責任主體，是指在文化精準扶貧工作中，從構建公共文化服務體系、投入政府預算資金、各級政府文化部門、建設文化場館設施到制定文化扶貧政策和方案等，各級政府文化部門始終發揮著主導性作用。

一是提供必要的公共文化服務設施。這主要是指通過公共圖書館、文化館、博物館、農家書屋等為文化精準扶貧提供必要的文化場館和硬件設備。

二是提供必要的公共文化服務項目。這主要是指通過組織專門的文化服務機構、民間的文化服務團體和個人，開展各種形式的公共文化服務活動，為文化精準扶貧提供必要的公共文化服務項目。

三是提供必要的公共文化服務經費。這主要是根據國家的相關法律法規，如2015年國家相繼出臺的《中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金管理暫行辦法》和《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》等文件精神，以合同的形式為文化精準扶貧提供必要的經費支持。

（二）高校圖書館的文化精準扶貧

高校圖書館的文化精準扶貧，是高校圖書館社會化服務職能的具體體現。長期以來，社會上對高校圖書館開展社會化服務的做法也是眾說紛紜。近年來，隨著社會主義市場經濟體制的不斷發展和完善，特別是隨著共享發展理念的提出，社會各界特別是圖書館界對高校圖書館的社會化服務功能已經基本達成共識。這樣一來，根據高校圖書館的社會化服務功能，高校圖書館在文化精準扶貧中的功能問題越來越引起社會各界的高度關注，并已形成了以下共識：

一方面，高校圖書館完全可以利用自身的文獻資源優勢，向廣大社會成員提供必要的信息服務。這既是全面深化改革時期社會公共文化服務產品均等化的需要，也是高校圖書館事業不斷向縱深發展的需要。

另一方面，高校圖書館的屬性決定了其在公共文化服務方面特別是在文化精準扶貧方面，只能與政府文化部門合作，既不能獨立發揮文化精準扶貧的作用，更不能取代政府文化部門特別是公共圖書館的職能，只能借助政府部門，以自身在資源、技術、人才方面的優勢，為政府提供必要和可行的文化精準扶貧服務。

二、高校圖書館文化精準扶貧的模式

（一）文化精準扶貧中高校圖書館的角色定位

一是政府公共文化服務購買的采購者角色。所謂政府公共文化服務購買，是指在市場機制作用下，按照一定的方式和程序將政府直接向社會公眾提供的一部分公共服務項目，交由具備條件的社會力量承擔，并由政府支付一定的費用。

二是公共文化服務體系建設的參與者角色。所謂公共文化服務體系，是指面向大眾的公益性的文化服務體系。早在十一五時期，黨中央就提出：“加強公益性文化設施建設，鼓勵社會力量捐助和興辦公益性文化事業，加快建立覆蓋全社會的公共文化服務體系。”[1]旨在建設面向社會大眾和基層、充分發揮公共財政支撐作用的公共文化服務體系。

（二）高校圖書館文化精準扶貧的有效模式

扶貧模式的有效性取決于扶貧角色定位的準確性。在精準扶貧工作中，高校圖書館文化精準扶貧的模式是否科學有效，關鍵取決于其角色定位。就當下看，由于高校圖書館在公共文化服務方面，既可承擔政府公共文化服務購買的采購者角色，又可承擔公共文化服務體系建設的參與者角色：

1.基于政府公共文化服務項目采購者角色的文化精準扶貧模式。[2]由于公共文化服務性質的非物質性和專業性，政府公共文化服務購買大致可分為兩種情況：一種是公共文化委托服務購買，如社區文化活動的組織和運營；一種是政府購買圖書館公共服務，包括圖書館的建設、運營、管理和服務。

現有的調查研究表明，高校圖書館在提供公共文化服務方面既存在著運行機制不暢的問題，也存在著運行成本難以補償的問題。因此，為了徹底打破高校圖書館在推行公共文化服務工作中所遇到的一系列障礙，盡快建立一種合理有效的工作運行和利益補償機制，必須走出一條高校圖書館參與政府公共文化服務購買或圖書館服務項目購買的文化精準扶貧模式。

2.基于公共文化服務體系建設參與者角色的文化精準扶貧模式。[3]由于公共文化服務性質的社會性和公益性，高校圖書館在發揮好符合自身功能屬性的作用前提下，應盡可能地承擔起應有的社會責任，積極參與到文化精準扶貧這一既具自身優勢又體現社會責任感的事業中去。

一是專家咨詢服務。這主要是指政府文化部門在開展文化精準扶貧過程中，當扶貧項目的制定、執行和實施遇到困難和問題時，高校圖書館可利用文獻信息資源提供必要的專家報告和市場調研等方面的咨詢服務。

二是人才培訓服務。這主要是指政府文化部門在開展文化精準扶貧過程中，當扶貧項目的組織和實施遇到人員及其業務能力問題，高校圖書館可以提供的服務，包括直接培訓和間接培訓，如對農家書屋、流動圖書室可提供管理人員的直接培訓，對鄉土文化能人、非遺傳承人等專門人才可提供相關的培訓資源。

三是專業指導服務。這主要是指政府文化部門在開展文化精準扶貧過程中，高校圖書館利用自己在用戶需求調查、文獻信息建設、服務模式構建、管理制度建設等方面給予的專業性、指導性服務。

總之，在共享發展理念下，高校圖書館通過向政府提供以公共文化服務購買為形式的文化精準扶貧服務，或者通過參與社會公共文化服務體系建設直接提供文化精準扶貧服務，不管是采取任何一種模式，既有利于進一步拓展和深化高校圖書館的社會化服務職能，也有利于高校圖書館資源開發利用的最大化。