(柞水縣下梁水務站 陜西 商洛 726000)
十八大以來,黨中央政府為了早日完成實現全面小康,適時的提出了精準扶貧這項政策。貧困一直影響社會進步何人民的生活水平,而精準扶貧就是要根當下存在的具體問題給出合理的解決方案并實行。產生貧困的原因是多樣的,有自然條件也有社會條件,經過調查研究,陜西目前大多數貧困人口主要居住在干旱缺水的地方或者是洪澇頻發的地方,這些居住地都很不利于脫貧致富。從水利扶貧的角度推薦精準扶貧具有重要的戰略意義。水利部門長期以來八水利扶貧當作工作重心,重點幫扶的水利貧困縣已經取得了良好的成績,縣城貧困人口減少,人均收入水平提升,縣城經濟明顯發展。
陜西是西部內陸省份,省內山區多,特困連片地區有三個,總體面積超過全省一半;國家級貧困縣有58個,占全省半數多;貧困村目前有8808個,占全省村落的三分之一;省級標準貧困人口有316萬人,可見數量之多,對于水利扶貧工作也是艱難的。雖然目前而言效果突出,但是當中還存在一些問題,本文通過對這些問題提出建議以促進更好的實現全面小康。
存在的問題主要有以下幾點:一是歷史性的缺陷較多,很多縣村的水利設施一開始就沒有,目前建設起來需要投入較多的資金。而且很多水利工程時間長久。并不能真正的發揮作用,所以水利建設仍然是水利扶貧工作的核心。二是貧困地區的群眾受教育程度低。貧困地區群眾受教育程度低,特別是缺水干旱的山區群眾的教育和素質更低。很多擁有知識和技術的青年人不愿去此處工作,導致貧困的地區缺少人才。三是水利扶貧體系不完善。水里扶貧建設的資金來源渠道多樣,但是很多部門分頭管理,導致項目實施分配不均,工程的建設不配套,水利工程的效益不能發揮。四是貧困地區的群眾對水利工程的參與度不高。有些水利工程因為缺乏有效的群眾監督,群眾對水利工程的責任心不高,積極性也無法調動,從而影響了扶貧的進程。
水利扶貧作為扶貧重要的組成部分,要更好的為扶貧工作做出貢獻,需要在這項工作出現的問題給出相應的對策,更好的發展經濟。
一是要開展摸底調研工作。在數據的手機中,應該調查問訪群眾的想法,生產生活狀況,以及脫貧致富自己的想法,與當地的政府領導班子多聯系,聽他們介紹當地普遍的需求。對于水利扶貧應該調查群眾的實際用水狀況,比如:生產生活的用水;干旱時期用水的解決;洪澇發生怎樣防御等切實的問題。從實際出發,將當地的生態環境與扶貧水利相結合,修筑為人民發揮大作用的水利工程設施。
二是開展技術人才的幫扶。很多需要水利扶貧的地區都很貧困,很多青年并不愿意去這些地方開展工作。針對貧困地區水利人才薄弱的情況而言,政府應該調取專人去指導監督水利工程的開展;對畢業大學生政府應該提出有吸引力的條件吸引人才;對相關水利干部應該深入扶貧的一線,做好監督協調工作;有針對性的派遣水利人才去需要幫助的地區。這樣一來,人才缺失的問題就得到了合理的解決。
三是加強水利扶貧的可持續性。提出可行的水利扶貧模式、政策措施和項目服務等的可持續性。在推進工作的具體實施中,對于貧困群眾和貧困地區采取責任到戶的方式,與扶貧干部逐級簽訂責任書,一級一級的落實。陜西省級水利部門應同扶貧等部門,對貧困地區水利設施的建設隨即抽查和跟蹤檢查交替的手法監督,查漏補缺,評估水利工程,構建扶貧工作的可持續機制,形成貧困地區水利工程建設取得應有的成績。
水利扶貧工作我們抓住的重點在精準,同樣扶貧的成敗也在精準。要早日完成貧困地區的脫貧致富,提高群眾的生活幸福度,要有針對的在貧困地區實行有差別的水利扶貧政策。根據不同地區不同群眾調查收集到的實際情況,包括自然情況和社會情況的水平,采取針對的水利扶貧政策和方式,做到精準發力,突出特色,聯系實際,真正做到真扶貧,真正實現精準脫貧的戰略和全面建成小康社會的偉大目標。