論構(gòu)建我國生態(tài)文明教育機(jī)制的三個維度

杜昌建

（新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453003）

習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出：“生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。”[1]在全社會牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀、推進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展需要廣泛開展生態(tài)文明教育，提高國民生態(tài)文明素質(zhì)。生態(tài)文明教育是國家根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)的需要和社會成員現(xiàn)有的生態(tài)文明素質(zhì)狀況，通過家庭教育、學(xué)校教育和社會教育等途徑對全民施加有組織、有計劃、有目的的影響，以使其樹立社會主義生態(tài)文明觀、成長為生態(tài)公民的教育活動[2]。顯然，生態(tài)文明教育是一項龐大而又復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，它由國家主導(dǎo)，面向全民，涉及家庭、學(xué)校、企業(yè)及社會發(fā)展的各方面。為了保證這一重大教育工程的順利實施，需要從保障機(jī)制、動力機(jī)制和評價機(jī)制等方面對生態(tài)文明教育進(jìn)行機(jī)制建構(gòu)。

“機(jī)制”一詞本來是屬于機(jī)械學(xué)的概念，主要是指機(jī)器運行的機(jī)理，也就是機(jī)器的各個零部件和內(nèi)部結(jié)構(gòu)在正常運轉(zhuǎn)時的相互關(guān)系及工作原理。然而，“機(jī)制”一詞的用法早已擴(kuò)展到多個領(lǐng)域，在社會科學(xué)方面機(jī)制不僅指包含特定活動對象的各個組成部分，還指各個部分在構(gòu)成整體及整體正常運行過程中的相互關(guān)系，它是在某種活動對象各個部分有機(jī)構(gòu)成的基礎(chǔ)上事物整體的運行狀況及工作機(jī)理。據(jù)此，生態(tài)文明教育機(jī)制是指能夠保障生態(tài)文明教育活動順利開展并且不斷完善的各構(gòu)成要素及其相互關(guān)系和運行方式，其中主要包括影響其運行的保障因素、動力因素、評價因素等。

一、我國生態(tài)文明教育的保障機(jī)制

（一）資金保障

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，作為國家上層建筑的組成部分，生態(tài)文明教育的實施同樣需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐。沒有必需的教育經(jīng)費，生態(tài)文明教育在實踐中難以推行，其教育效果也會大打折扣。為此必須進(jìn)一步完善生態(tài)文明教育的資金投入機(jī)制，暢通融資渠道，多方籌集資金。首先，國家應(yīng)從頂層制度設(shè)計層面為生態(tài)文明教育提供資金保障，把這項支出納入公共財政預(yù)算體系并使之成為一項規(guī)范性制度。生態(tài)文明教育的全民性與公益性決定了政府在生態(tài)文明教育投資與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的主體地位。因此，國家可以設(shè)立生態(tài)文明教育專項基金，按照分級負(fù)責(zé)、專款專用的原則保障生態(tài)文明教育工作的順利開展。各級地方政府也應(yīng)通過專項投入、社會融資等方式為地方生態(tài)文明教育的有序開展奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其次，充分調(diào)動企業(yè)對生態(tài)文明教育投資的積極性，通過社會宣傳、專題培訓(xùn)等方式使企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識到投資生態(tài)文明教育事業(yè)的價值和意義。首先，生態(tài)文明教育是利國利民的社會公益事業(yè)，向生態(tài)文明教育投資是企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任；其次，生態(tài)文明教育在全社會的蓬勃發(fā)展對于豐富企業(yè)生態(tài)文化、實現(xiàn)企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級具有積極的引導(dǎo)作用；最后，通過各種環(huán)保基金會和民間環(huán)保組織為生態(tài)文明教育籌集資金。近年來，國內(nèi)各種環(huán)保基金會和民間環(huán)保組織發(fā)展迅速，影響力不斷擴(kuò)大，在傳播節(jié)能環(huán)保理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面發(fā)揮了積極的推動作用。例如，影響較大的中華環(huán)境保護(hù)基金會、中國綠色基金會和中華環(huán)保聯(lián)合會等。此外，還可以借助世界環(huán)境保護(hù)基金會、世界自然基金會和全球綠色資助基金會等國際環(huán)保基金組織為我國生態(tài)文明教育爭取一定的資金支持。

資金保障是實施生態(tài)文明教育工程眾多保障措施的重要一環(huán)，必需的教育經(jīng)費可以為生態(tài)文明教育在家庭、學(xué)校和社會中的順利實施提供堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。暢通生態(tài)文明教育的融資渠道、健全生態(tài)文明教育的資金保障體系需要國家相關(guān)部門及地方政府周密部署，只有進(jìn)一步完善生態(tài)文明教育的資金保障措施，才能保證生態(tài)文明教育在實踐中的順利開展。

（二）法制保障

在全社會傳播生態(tài)文明知識、普及生態(tài)文明理念需要法律法規(guī)作制度保障。然而，在生態(tài)文明教育方面我國尚無專門法律，為此國家亟須建立健全生態(tài)文明教育方面的法律法規(guī)，使生態(tài)文明教育盡快步入法制化軌道[3]。法律具有權(quán)威性、強(qiáng)制性等特點，建立健全相關(guān)法律法規(guī)不僅可以為生態(tài)文明教育的實施確立法律依據(jù)，更重要的是在實踐中可以通過法律手段約束、懲處不履行節(jié)能環(huán)保責(zé)任的行為，為生態(tài)文明教育的健康發(fā)展提供強(qiáng)大的后盾。當(dāng)前我國生態(tài)文明教育之所以實效性不高在很大程度上與相關(guān)法律法規(guī)的缺位不無關(guān)系，因為生態(tài)文明教育僅靠社會成員的主觀自覺很難達(dá)到理想的效果。近年來，以空氣、水和重金屬污染為典型的環(huán)境問題漸趨嚴(yán)重，社會公共環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)，涉及環(huán)境權(quán)利與義務(wù)、生態(tài)意識提高與維權(quán)等方面的立法呼聲越來越高。因此，建立健全相關(guān)法律法規(guī)不僅是保障生態(tài)文明教育順利實施的現(xiàn)實需要，也是有效解決環(huán)境群體性事件的重要舉措。

我國個別地方政府已經(jīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H在生態(tài)文明教育方面制定了相關(guān)政策條例。如寧夏回族自治區(qū)于2011年12月頒布了《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境教育條例》，天津市于2012年9月制定了《天津市環(huán)境教育條例》。這兩部地方性法規(guī)的頒布與實施，有力地推動了我國在生態(tài)文明教育方面的立法進(jìn)程，同時也為相關(guān)法律法規(guī)的制定提供了一定的實踐經(jīng)驗和理論參照。國家教育、環(huán)保部門及立法機(jī)關(guān)應(yīng)對寧夏、天津等地環(huán)境教育條例的實施效果進(jìn)行深入調(diào)研，推進(jìn)地方立法，鼓勵先行先試，積累經(jīng)驗，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，并借鑒其他國家的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國實際，從生態(tài)文明教育的目標(biāo)、內(nèi)容、實施主體、師資培訓(xùn)、社會參與等角度，探索具體操作辦法、途徑以及保障措施，為制定和完善全國性生態(tài)文明教育法律法規(guī)奠定良好的基礎(chǔ)[4]。在建立健全生態(tài)文明教育法律法規(guī)的前提下，國家要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以法的權(quán)威切實保障生態(tài)文明教育順利開展。

（三）師資保障

對任何一種教育活動來說，師資隊伍的數(shù)量與質(zhì)量在很大程度上決定了教育效果的優(yōu)劣。師資隊伍建設(shè)是整個生態(tài)文明教育工程的重要基礎(chǔ)，雄厚的師資不僅可以保障生態(tài)文明教育的順利實施，還可以大大提高生態(tài)文明教育的效果。因此，培養(yǎng)大批具有廣博的生態(tài)知識、開闊的生態(tài)視野和高尚生態(tài)情懷的教師隊伍是有效開展生態(tài)文明教育的基本條件。既然師資隊伍的數(shù)量與質(zhì)量對生態(tài)文明教育的效果具有直接影響，那么，必須通過各種方式和途徑加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，擴(kuò)充師資數(shù)量，提升教師素質(zhì)。

一方面，必須進(jìn)一步壯大生態(tài)文明教育的師資隊伍。生態(tài)文明教育的對象包括所有社會成員，顯然對全體社會成員開展生態(tài)文明教育需要的教師數(shù)量十分龐大。因此，要采取多種方式與渠道擴(kuò)充教師隊伍，特別要充分發(fā)揮高校培養(yǎng)教師人才的優(yōu)勢，在高等教育中廣泛開設(shè)與生態(tài)文明教育相關(guān)的課程，尤其是在師范類院校要大力培養(yǎng)生態(tài)文明教育所需的教師人才。同時，由于在短期內(nèi)難以造就一支數(shù)量龐大的專業(yè)化師資隊伍，因此可以鼓勵有志于生態(tài)文明教育事業(yè)的社會人士（特別是教師、領(lǐng)導(dǎo)干部與宣傳工作者）兼職從事生態(tài)文明教育工作。為此，國家可以出臺相關(guān)的扶持政策，倡導(dǎo)具備一定生態(tài)文明素質(zhì)和教育能力的社會人士從事生態(tài)文明教育專職或兼職工作。另一方面，要切實提高師資隊伍的生態(tài)文明素質(zhì)和教育能力，制定師資素質(zhì)提升計劃。依據(jù)培訓(xùn)計劃，有步驟、分批次開展師資培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高生態(tài)文明教育教師的綜合能力和實踐水平。開展教師培訓(xùn)應(yīng)分批次、有重點地進(jìn)行，可以先培訓(xùn)骨干教師，然后再通過骨干教師培訓(xùn)普通教師；在培訓(xùn)內(nèi)容方面要把學(xué)習(xí)知識與灌輸理念相結(jié)合，在向教師進(jìn)行生態(tài)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等基礎(chǔ)知識傳授的基礎(chǔ)上，使其樹立熱愛自然、關(guān)心環(huán)境的生態(tài)價值觀；建立健全生態(tài)文明教育資料庫，把有關(guān)生態(tài)文明教育的影像資料、圖書、調(diào)查數(shù)據(jù)等收集歸類，供廣大教師學(xué)習(xí)參考；有目的、有計劃地組織廣大教師參觀生態(tài)化農(nóng)場、森林公園以及綠色發(fā)展型企業(yè)，使其從實踐中深刻認(rèn)識人與自然的關(guān)系和人類應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)責(zé)任。只有盡快建設(shè)一支數(shù)量龐大、素質(zhì)較高的師資隊伍，生態(tài)文明教育才能在全國范圍內(nèi)順利開展。

二、我國生態(tài)文明教育的動力機(jī)制

在社會科學(xué)領(lǐng)域，動力機(jī)制通常是指促進(jìn)與推動事物變化、運動和發(fā)展的內(nèi)外動力條件、功能或構(gòu)造及其相互作用的機(jī)理。動力機(jī)制的持續(xù)存在和正常運行可以使事物的變化、運動和發(fā)展從被動走向主動、由自發(fā)轉(zhuǎn)向自覺[5]。生態(tài)文明教育的動力機(jī)制就是驅(qū)使教育主體主動開展生態(tài)文明教育、教育客體自覺接受生態(tài)文明教育的相關(guān)因素與作用機(jī)理。

（一）國家發(fā)展驅(qū)動

生態(tài)文明教育是一項由政府主導(dǎo)的社會系統(tǒng)工程，它關(guān)系到國家發(fā)展的整體利益和長遠(yuǎn)利益。從根本上說，黨和國家是生態(tài)文明教育最重要的實施與管理主體，因此必須發(fā)揮其對生態(tài)文明教育總體上的領(lǐng)導(dǎo)、組織、統(tǒng)籌作用，并有效協(xié)調(diào)、干預(yù)生態(tài)文明教育的進(jìn)程和效果；生態(tài)文明教育具有一定的跨區(qū)域性甚至跨國界性，政府的參與和主導(dǎo)，具有其他組織與個人無法比擬的合法性[6]。所以，必須充分發(fā)揮政府在生態(tài)文明教育中的主導(dǎo)作用。

從國家層面建構(gòu)生態(tài)文明教育的驅(qū)動機(jī)制，需要國家相關(guān)職能部門，特別是教育、環(huán)保與宣傳等部門要充分認(rèn)識到開展生態(tài)教育的重要性與必要性，從而把生態(tài)理念、環(huán)保意識融入國家及地區(qū)發(fā)展的整體規(guī)劃與制度設(shè)計中。對國家生態(tài)文明教育整體方案的制定與規(guī)劃，應(yīng)從兩個方面體現(xiàn)開展生態(tài)文明教育、提高全民生態(tài)文明素質(zhì)的重要性。一方面，從國家繁榮與民族振興的層面來看，黨的十九大報告提出要還自然以寧靜、和諧、美麗，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。這一目標(biāo)的實現(xiàn)必須轉(zhuǎn)變以往落后的思維方式、生產(chǎn)方式與生活方式，要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)與綠色營銷。而所有這一切的實現(xiàn)，需要通過生態(tài)文明教育培養(yǎng)出適應(yīng)時代需要的現(xiàn)代公民來完成。我國早就提出要把教育事業(yè)放在突出的戰(zhàn)略位置，而在當(dāng)前形勢下應(yīng)該把生態(tài)文明教育放在教育事業(yè)中優(yōu)先發(fā)展的位置，因為國民生態(tài)文明素質(zhì)的高低關(guān)系到中華民族的永續(xù)發(fā)展。另一方面，從國際社會來看，目前我國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口眾多，資源消耗量巨大，同時也是全球生態(tài)破壞與環(huán)境污染較為嚴(yán)重的國家。為了在國際社會上樹立負(fù)責(zé)任的大國形象，更是為了拯救地球和人類的未來，我國正在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，積極履行節(jié)能減排的義務(wù)。這一國際背景是推動我國自上而下開展生態(tài)文明教育、提高全民生態(tài)文明素質(zhì)的外部驅(qū)動力量。

（二）企業(yè)效益驅(qū)動

實現(xiàn)我國企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，推動社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，除了需要國家制定與實施相關(guān)的法律法規(guī)及各種金融財稅政策的支持與配合外，還需要大力開展企業(yè)生態(tài)文明教育，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營管理者的發(fā)展理念，提高員工的生態(tài)文明素質(zhì)。然而，由于各類企業(yè)經(jīng)營管理者的素質(zhì)參差不齊和對市場經(jīng)濟(jì)“逐利性”的片面認(rèn)識，僅靠企業(yè)自覺開展生態(tài)文明教育、貫徹綠色發(fā)展理念的效果并不理想。因此，國家教育、環(huán)保及企業(yè)管理部門應(yīng)從關(guān)系企業(yè)效益的層面采取措施，引導(dǎo)企業(yè)主動開展生態(tài)文明教育，貫徹國家的創(chuàng)新發(fā)展理念，從而實現(xiàn)企業(yè)的綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

企業(yè)管理部門可采取直接涉及企業(yè)效益和員工利益的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)通過生態(tài)文明教育學(xué)習(xí)并落實清潔生產(chǎn)、綠色營銷等現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展理念，加快企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。國家可以通過減免稅收和提供無息貸款等財稅政策扶持企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，鼓勵企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)和綠色產(chǎn)品認(rèn)證等。同時，對企業(yè)的原材料采購、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入進(jìn)行能耗和環(huán)保指數(shù)評估，讓消費者越來越廣泛地認(rèn)識并接受綠色產(chǎn)品而遠(yuǎn)離成本高、污染大的非綠色產(chǎn)品。在市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭壓力下，高污染、高耗能企業(yè)必然會向綠色發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。從企業(yè)的經(jīng)營管理者來看，國家可以建立企業(yè)負(fù)責(zé)人綠色考核制度，對各類企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)及控股公司的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行生態(tài)文明素質(zhì)年度考核，對于不達(dá)標(biāo)者及時向社會公布，多次不達(dá)標(biāo)者責(zé)令其辭職。同時，國家可以倡導(dǎo)企業(yè)之間開展“生態(tài)企業(yè)家”“綠色發(fā)展標(biāo)兵”等年度評選活動，這樣既增強(qiáng)了優(yōu)秀企業(yè)管理者發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的信心，同時也激發(fā)了落后企業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的決心。從個體企業(yè)管理層來看，企業(yè)要積極鼓勵員工進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，設(shè)立專項獎勵基金，調(diào)動員工學(xué)習(xí)新技術(shù)、貫徹新理念的積極性。同時，對于有創(chuàng)意的生態(tài)化企業(yè)管理理念和普通員工的節(jié)水節(jié)電等行為習(xí)慣應(yīng)積極表彰、獎勵，以促進(jìn)企業(yè)節(jié)能環(huán)保發(fā)展氛圍的形成。

（三）個人利益驅(qū)動

通俗地說，利益是能夠滿足主體需要的事物。對利益的追求是推動人們活動的重要動因，是誘發(fā)行為動機(jī)的根本所在。因此，在生態(tài)文明教育過程中，為了使個體公民主動踐行生態(tài)文明理念，養(yǎng)成節(jié)能環(huán)保的生活習(xí)慣，應(yīng)該從個體切身利益出發(fā)，使其立足個人需要認(rèn)識環(huán)境、資源和生態(tài)平衡的重要性，讓人們把生態(tài)文明理念外化為實際行動，變被動接受為主動實踐，從而有效提高生態(tài)文明教育的效果。

利益驅(qū)動主要是通過物質(zhì)方面與精神層面的刺激措施，引導(dǎo)教育對象主動接受生態(tài)文明理念，養(yǎng)成生態(tài)文明行為習(xí)慣。在家庭教育中，家長可以對孩子“約法三章”，并據(jù)此對孩子日常行為中有利于節(jié)能環(huán)保的行為進(jìn)行適度的物質(zhì)獎勵與精神鼓勵，以此強(qiáng)化其積極的生態(tài)文明行為。同時，要對其負(fù)面行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P。在學(xué)校教育中，各教學(xué)單位可根據(jù)實際情況制定生態(tài)文明行為踐行獎勵措施，對在教育教學(xué)中較好地將生態(tài)文明理念融入課堂教學(xué)的教師應(yīng)給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵和榮譽(yù)稱號，如設(shè)立專項獎勵基金、評選“校園生態(tài)文明教育名師”等，以此激勵全校教師開展生態(tài)文明教育活動。對于在學(xué)習(xí)生活中主動踐行節(jié)能環(huán)保理念的學(xué)生，也應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎勵與精神鼓勵，從而刺激、帶動其他學(xué)生加入生態(tài)環(huán)保的行列。在社會教育中，對于社會中涌現(xiàn)出來的“綠色英雄”“環(huán)保大使”，如“行走大江南北做公益環(huán)保講座，以鏡頭記錄青藏高原野生動物的生態(tài)環(huán)保攝影家葛玉修；以建筑垃圾處理和再生為事業(yè)，踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以慈善活動回報社會的企業(yè)家陳光標(biāo)；義務(wù)保護(hù)和救助天鵝，幾十年如一日，用實際行動捍衛(wèi)人與動物和諧相處的普通農(nóng)民袁學(xué)順；用愛心回報家鄉(xiāng)，用歌聲倡導(dǎo)環(huán)保，用音樂贊美自然的歌唱家韓紅”[7]等。國家和社會應(yīng)對其公益環(huán)保行為給予充分的肯定與鼓勵，并設(shè)立專項獎勵基金，用于激勵、帶動更多的人從事生態(tài)文明理念的傳播與踐行活動。

三、我國生態(tài)文明教育的評價機(jī)制

《辭海》對評價的解釋是衡量人物或事物的價值，即對人物或事物做出主觀的“是好是壞”的價值判斷。美國教育評價研究人員格朗蘭德指出，所謂評價是以對象的數(shù)量或者性質(zhì)為基礎(chǔ)對其開展價值評判的活動。“評價是教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對各級各類學(xué)校提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)揮著重要的引導(dǎo)作用。”[8]生態(tài)文明教育評價就是評價主體按照生態(tài)文明教育的目標(biāo)、性質(zhì)、內(nèi)容及原則，運用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ瑢λ鶎嵤┙逃顒拥母饕亍⑦^程和效果進(jìn)行價值評判，旨在判斷教育過程及各要素實現(xiàn)教育目標(biāo)的程度，最終為改進(jìn)和提高生態(tài)文明教育成效提供依據(jù)。

（一）診斷性評價

診斷性評價又稱為準(zhǔn)備性評價或前置評價，是評價主體（教師、教育管理者或?qū)I(yè)評價機(jī)構(gòu)等）在教育教學(xué)活動進(jìn)行前對教育對象、教育計劃、教育內(nèi)容及教育目標(biāo)等方面進(jìn)行的綜合評估。對于生態(tài)文明教育來說，教育對象數(shù)量龐大，人員構(gòu)成復(fù)雜，為了達(dá)到理想的教育效果必須對教育對象的認(rèn)知水平和行為能力等方面進(jìn)行有效評估，并據(jù)此制定有針對性的教育計劃、教育內(nèi)容和教育目標(biāo)。開展生態(tài)文明教育診斷性評價，一要診斷癥狀；二要診斷原因。前者要求對生態(tài)文明教育主體、教育客體及相關(guān)教育要素的現(xiàn)有狀態(tài)作出判斷，找出存在的問題；后者要求對存在問題的原因做出分析，并對發(fā)展變化的可能性進(jìn)行預(yù)測，以便“對癥下藥”，采取可行措施，使教育計劃能在原有基礎(chǔ)上得到有效的實施[9]。進(jìn)行生態(tài)文明教育診斷性評價不僅能夠根據(jù)教育對象的現(xiàn)實狀況優(yōu)化教育方案，而且可以把握教育對象的群體差異，以便做到因材施教。

診斷性評價在生態(tài)文明教育中的開展需要遵循一定的步驟和方法。首先，各評價主體在生態(tài)文明教育活動開展前要通過各種診斷評價方法收集評價對象的相關(guān)信息；其次，根據(jù)收集的信息，明確教育對象的起點水平和群體差異；最后，在上述工作的基礎(chǔ)上調(diào)整教育策略，根據(jù)教育對象的群體差異因材施教。一般來說，教育者對教育對象進(jìn)行診斷性評價借助的手段主要有：相關(guān)的檔案資料、診斷性測試、調(diào)查問卷和訪談等[10]。生態(tài)文明教育的對象中部分群體（如學(xué)生、公職人員等）有記錄其文化程度、教育背景等個人信息的檔案或資料，通過這些資料可以從整體上了解其基本情況。診斷性測試是為了了解教育對象是否存在某些方面的問題及問題的程度而進(jìn)行的書面或口頭測試。調(diào)查問卷法是為了全面掌握教育對象的基本信息，通過設(shè)計書面問卷并選取調(diào)查對象作答，然后回收問卷并對其作答情況進(jìn)行統(tǒng)計分析的方式。這種方法不僅能對教育對象的相關(guān)情況進(jìn)行定性分析，而且可以進(jìn)行定量分析。訪談法是教育者選取部分教育對象通過談話的方式了解其基本信息的方法。

（二）形成性評價

形成性評價最初是由美國學(xué)者斯克里芬(G.F.Scriven)于1967年提出。所謂形成性評價，是指在教育教學(xué)活動過程中，為使教育效果更好而對原有教育教學(xué)方案適當(dāng)調(diào)整所進(jìn)行的評價。生態(tài)文明教育本身是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，在其實施過程中，教育者、教育對象、教育內(nèi)容、教育方法等因素都會影響到教育效果的優(yōu)劣。開展形成性評價就是為了明確生態(tài)文明教育過程中存在的問題和改進(jìn)的方向，以便及時修改或調(diào)整活動計劃，從而獲得更加理想的教育效果。形成性評價的著眼點放在教育過程評價上，這樣不僅能夠隨時發(fā)現(xiàn)生態(tài)文明教育教學(xué)中存在的問題，而且可以為進(jìn)一步改進(jìn)教育教學(xué)工作、提高生態(tài)文明教育效果提供直接依據(jù)。

生態(tài)文明教育是一項長期的教育實踐活動，需要在其實施的過程中開展形成性評價，以發(fā)現(xiàn)存在的問題與不足，進(jìn)而有針對性地調(diào)整教育方案，保證生態(tài)文明教育沿著正確方向發(fā)展。從生態(tài)文明教育的整體情況來說，國家各級教育管理部門（或委托第三方評價機(jī)構(gòu)）應(yīng)該制定相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，有計劃、有組織、有目的地對生態(tài)文明教育在學(xué)校、社會、企業(yè)及家庭等領(lǐng)域的實施開展形成性評價，及時找出教育過程中普遍存在的突出問題，并采取有效措施指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體解決問題。從直接關(guān)系教育成效的教育者與教育對象來說，在生態(tài)文明教育過程中，教育者與教育對象可以隨時開展形成性評價。這里的形成性評價包括教育者自評、教育對象自評、教育者與教育對象互評三個方面。教育者在生態(tài)文明教育的實施過程中居于主導(dǎo)地位，通過自評可以發(fā)現(xiàn)教育內(nèi)容、教育方法及教學(xué)設(shè)計等方面存在的不足之處并及時進(jìn)行完善與修訂；教育對象在生態(tài)文明教育過程中居于主體地位，通過自評可以及時反思自己的學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)目標(biāo)是否科學(xué)合理，并據(jù)此進(jìn)行必要的調(diào)整以提高學(xué)習(xí)效果；教育者與教育對象互評是生態(tài)文明教育形成性評價的重要方面，通過互評可以使對方明確自身在教育過程中的優(yōu)勢與不足，為進(jìn)一步提高教育教學(xué)效果提供現(xiàn)實參照。

（三）總結(jié)性評價

總結(jié)性評價又稱終結(jié)性評價或事后評價，是評價主體在教育教學(xué)活動（階段性或周期性）完成后，通過一定的方法和標(biāo)準(zhǔn)對教育效果開展的評價，重點測評教育目標(biāo)的達(dá)成情況。生態(tài)文明教育面向全民，涉及社會發(fā)展的各個方面，是一項需要在全社會長期開展的教育活動。這一教育的成效如何主要通過總結(jié)性評價來檢驗，因為總結(jié)性評價主要針對教育效果。生態(tài)文明教育在家庭、學(xué)校、社會等領(lǐng)域的實施具有一定的階段性或周期性，在某一階段或周期的教育活動結(jié)束后，教育管理部門或教育實施者應(yīng)對前一階段的教育效果進(jìn)行總結(jié)性評價。通過評價可以明確教育教學(xué)中影響生態(tài)文明教育效果的制約因素，從而有針對性地采取措施、解決問題，為下一步提高教育效果指明方向。

對生態(tài)文明教育實施情況進(jìn)行總結(jié)性評價，需要完善評價指標(biāo)體系并遵循一定的評價步驟。首先，國家相關(guān)教育管理部門應(yīng)該根據(jù)生態(tài)文明教育的目標(biāo)完善總結(jié)性評價的指標(biāo)體系，確定具體的評價內(nèi)容，制定詳細(xì)的評價標(biāo)準(zhǔn)；其次，根據(jù)教育對象的不同選擇合適的測評方法，包括書面知識測驗、結(jié)構(gòu)化調(diào)查、訪談、問卷、日常行為觀測等；最后，對測驗的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，并根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)得出結(jié)論[10]207。需要指出的是，生態(tài)文明教育在學(xué)校、家庭、社會等領(lǐng)域的開展具有各自的特點，要根據(jù)實際情況選擇恰當(dāng)?shù)脑u價方法。學(xué)校生態(tài)文明教育開展總結(jié)性評價一般在學(xué)期末、學(xué)年末或課程結(jié)束后，對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的測評宜采用書面知識測驗和日常行為觀察相結(jié)合的方式。而對家庭生態(tài)文明教育和社會生態(tài)文明教育進(jìn)行總結(jié)性評價，選用調(diào)查問卷、個別訪談和日常行為觀測相結(jié)合的方式更為合適。概言之，總結(jié)性評價是反映生態(tài)文明教育效果的重要途徑，國家相關(guān)教育部門不僅應(yīng)盡快完善總結(jié)性評價的指標(biāo)體系，大力推進(jìn)生態(tài)文明教育總結(jié)性評價的制度化建設(shè)，而且要積極鼓勵基層教育部門及一線生態(tài)文明教育教師廣泛開展總結(jié)性評價，厘清影響生態(tài)文明教育效果的各種制約因素。