淺析山區農業經濟的發展

張麗靜

通過對山西西辛莊鎮山區農業經濟發展存在的土地資源匱乏，利用率偏低;土壤板結，土地收益減少;金融與信息服務等社會化程度不高，農業機械化推廣困難等多種問題，因此要要大力挖掘山西山區農業經濟發展各方面的潛在力量，提出轉變經濟理念、建立新型農業經營管理體系、發展特色農業、推進土地產權制度的改革，并建立農村社會服務體系，實行規模經營等發展山區農業經濟的產業模式及對策措施，為今后山西山區農業區域進一步發展提供參考。

1 農業經濟現狀

當前農業經濟的比較利益較低，使得現有農業資源出現了流失現象，在很大程度上削弱了農業的經濟基礎地位。農戶文化素質不高，缺乏市場意識，加之受“小農思想”的影響，使得農業產業結構變化和農業經濟的發展受到較大阻力。主要表現有以下幾種情況：

1.1 土地利用率低

隨著城鎮化的建設，農村人力資源有選擇性的外流，致使農村區域成為人力資源盲區。出現農村空心化、農戶老齡化現象，一些立地條件差的、交通不便的耕地出現撂荒。整體搬遷進城的農戶，由于和土地在空間產生了距離，導致出現了些閑置的、塌陷后待修復復墾的土地。

1.2 土地資源整合與配置的空間和張力還很大

搬遷農民的收入主要依靠工資性收入和轉移性支付收入，在形式上這些收入只是外在的、輔助的，而真正穩定、持久與內在利益的實現途徑還需回到土地本身，土地資源整合與配置的空間和張力還很大。

1.3 土地收益減少

由于土地、農業的級差效應與市場經濟利益最大化的導向作用，土地由最初的生存必需品變為生活保障品，土地的價值發生了變化。農戶對土地只索取不養護，土壤地力得不到增強，有機肥施用比重下降，土壤板結現象嚴重，出于成本考慮，機械深耕壯垡的農戶較少，耕地越種越淺，土地回報率不高。

1.4 金融及信息服務等社會化扶持水平低下

城鄉經濟差別本質上就是社會服務體系的差異，建立起農村社會服務體系（金融、信息技術等服務），縮短與城鎮服務體系的差距。推動公共服務體系向農村延伸，全面改善農村生產生活條件。

1.5 自然條件的限制

西部山區農作物以玉米為主，產品單一，管理粗放，競爭力不強使得風險增大，玉米價格下跌，流通不暢;農業機械化程度不能大面積推廣，機械化在一定程度上制約了規模化和產業化。

2 結合形勢發展，提出以下措施

2.1 農業經營觀念的轉變

家庭經營者尚未發展成為市場主體，不能根據市場需要什么生產什么。以農業供給側改革推動農業經濟發展，以市場需求倒逼市場供給，以市場供給倒逼資源配置，讓農業經濟真正市場化。

2.2 建立新型農業經營管理體系

通過合理配置資源，搭建平臺，聚合可用資金，吸引利用地方和外在的科技人才，發揮專業團隊優勢，跨業聯合發展，探索多種形式發展農村經濟。

成立農民專業合作社，通過為農民進行購銷服務、傳遞市場信息、指導農民種養品種的調整，有力地促進了專業生產的發展和產業結構的調整，增強市場競爭力，加快了農業標準化和產業化步伐。

2.3 因地制宜的發展特色農產品

先天自然條件在一定意義上制約著農業的發展，同時它也是一種得天獨厚的優勢。先天條件的制約與后天發展戰略科學選擇相結合，以種類差異為途徑、技術接入為手段發展特色區域經濟。

2.4 推進土地產權制度的改革與政策的清晰明朗

產權制度改革就是要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，將產權市場化，不斷解放和發展農村生產力，盤活集體資產，增加農民收入。通過改革，逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的中國特色社會主義農村集體產權制度，保護和發展農民作為農村集體經濟組織成員的合法權益。產權制度改革保障了農民的民主權利，股民的參與權、表達權、監督權等權益，在一定程度上減少了土地被侵占、流失的可能。同時進一步完善產權流轉交易市場建設。

2.5 建立農村社會服務體系

社會服務體系的一個主要功能就是要充當社會的“安全閥”和“減震器”。成立合作社，技術服務部門，融資部門，保險部門等為農業發展減低成本，提高市場競爭力，也為城鎮化的推動提供了基礎和平臺。

我鎮是一個相對封閉的傳統農業區。由于長期依靠資源優勢發展，導致經濟結構失衡。煤炭形勢好的時候，人們偏好于維護既得利益，不愿意為農業生產發展付出短期損失，從而抑制了農業經濟的發展;煤炭交易差的時候，農村自身轉型發展乏力，替代產業又未形成。資源型經濟的發展是以犧牲農業為代價的，由于過度開采，出現土地沉陷、地下水滲漏、山體滑坡等現象，農業生產要素得到破壞，農業生產條件、生態環境趨于惡化。

農業發展沒有優勢的山區，外部投入不會進去，有守土情結的農戶又不愿意走出來。打破關系，積極探索資源配置的有效實現形式，農村經濟才有希望。

結語：通過探討山西省當地山區農業經濟發展的一系列對策與措施。相信在這樣一個全新的發展模式下，山區農民要脫貧致富是指日可待的，今后山村經濟發展只有在新的組織形式下進行經營生產。只要山區的農民萬眾、團結一致、狠抓經濟，用長遠的目光、持久的心態結合當地實際情況，吧山區經濟推上一個新的臺階。