我國社區學院專職教師能力提升面臨的困境及應對

(廈門東海職業技術學院 福建 廈門 361000)

社區學院最早出現于歐美地區，20世紀90年代中期以來，在我國出現并得到發展，因其早期模式是成人高等教育機構，因此社區學院也被稱作“民眾高等學校”、“民眾學院”或“社區成人教育中心”。關于當前我國社區學院教師隊伍的劃分，學術界普遍認為由以下三支力量構成：（1）社區學院專職教師隊伍，即“在社區學院服務專職崗位任職，履行社區居民教育需求和學習需求提供專業服務職責的教育工作者。”[1]他們擔負著社會工作者和社區學院教師的雙重身份，對于社區學院的發展最為重要。（2）社區學院兼職教師隊伍，主要是輔助社區專職教師承擔一些社區教學活動，其成員組成不如專職教師穩定，一方面是由教育部門臨時抽調，另一方面是由義務服務社區學院的社會人士構成，其正式化程度不及專職教師。（3）社區學院志愿者隊伍，其數量和規模相較于前兩支則相對龐大，其組成人員也比較復雜，他們來源于社會的各個層面。目前這種劃分方式得到了學術界的認可，并在研究文獻中得以承襲。三類社區學院教師隊伍的構成，在一定程度上為我國社區學院由非組織化向組織化的轉變發揮出了不可替代性力量。但是由于我國社區教育起步較晚，發展還不盡成熟，因此在當前社區學院師資隊伍建設中，首先應當重視對專職教師隊伍的建設，這將從根本上改善我國社區學院發展存在的種種不足，對整個社區學院教師隊伍的建設起到秉要執本的作用。

1.我國社區學院專職教師代表性能力的構建

在經濟文化迅猛發展的今天，社會發展呈現出豐富化和多元化，這在某種程度上要求社區學院不得不順應和接受這種變化趨勢。從現實層面來看，社區學院專職教師的職責范圍應該輻射居住在社區的全體成員，為他們提供豐富多彩，獨具特色的社區教育資源；從職業性質上看，良好的社區教師隊伍不僅可以凝聚社區的各方面教育力量，還可以為社區成員生活質量的提升做出貢獻；從政策層面上看，《教育部關于推進社區學院工作的意見》中也花大量筆墨突出描述了社區學院專職教師在社區教育中的舉足輕重地位。由此可見，建立一支質量優良的社區學院專職教師尤為重要，具體而言，社區學院專職教師應具備以下幾種代表性能力：

第一，社區學院專職教師應具有基礎知識與技能的能力，社區學院專職教師作為一線的社區教育實踐者，主要工作涉及到社區學院日常管理、教育教學、基礎研究等工作，復雜的工作指責需要社區學院專職教師具有充分的基礎性知識與恰如其分的處理各項工作的技能；第二，社區學院專職教師要擁有清晰定位自身社會角色的能力，社區學院是為社區基層群眾服務的，是要為社區教育的發展作出貢獻的，只有秉持這樣的社會定位，才能夠從繁雜的工作中體驗到作為社會學院專職教師的樂趣，所以要清晰界定社區學院教師的社會角色，就需要社區學院的專職教師深刻認識自身崗位直接，不斷煥發對崗位的情感，促進社區教育工作的長期有效發展；第三，社區學院專職教師要擁有自我認識的能力，近年來，隨著社會的不斷發展，社區學院專職教師的社會地位不斷提高，良好的社會環境正在逐步形成，因此，面對如此有利的社會環境，社區學院專職教師要充分認識自我，做到積極歸因，帶著崇高的感情投入工作，不斷提高社區學院專職教師的自我效能感；第四，社會學院專職教師要擁有個性化的發展能力，個性作為一種與他人相區別的思維方式與行為風格，對于社會認知具有極大的影響，社會學院專職教師的個性化發展是區別于非社區學院專職教師的，學者們通過不斷研究，關于社區學院專職教師的個性化發展，大致形成了知識、教學、生活、道德等四方面內容，所以社區血案專職教師需要在知識個性、教學個性、生活個性、道德個性等四方面以積極健康的形象投入到社區教育的工作中；第五，社區學院專職教師要擁有保持持續動機的能力，持續的動力能夠帶來更為長久的滿足感，具體到社會學院專職教師的動機，一部分來自社區學院教師對自身角色的爭取認識，另一部分來自于社會外界的肯定與支持，所以社區學院專職教師必須充許調動內需與外需兩部分動力，持續不斷增強自身對社區學院專職教師崗位的認同，持續不斷的保持昂揚向上的精神面貌。

2.我國社區學院專職教師能力提升面臨的現實困境

社區學院作為一種集適應性、補缺性和發展性為一體的社區教育形式，它旨在為社區居民提供“全員、全程、全方位”的社區教育服務，而社區學院專職教師作為社區教育發展和進步的主力軍，理應成為現階段重點關注對象，但是就目前我國社區學院教師隊伍建設現狀來看，雖取得了一系列階段性成果，其不足也是顯而易見的，使得社區學院專職教師的成長陷入了困境，具體表現在以下幾個方面：

2.1 專業化發展意識欠缺

在實際工作中，許多社區學院專職教師對自身價值和地位并未很好的理解。作為一名社區學院專職教師，首先得具備“專業道德”，即社區學院專職教師要擁有服務意識，這是社區學院專職教師所要遵守的基本原則，社區學院專職專職教師只有在兼職為社區基層民眾服務的大框架下，才能基本完成崗位所賦予他的指責，也只有在服務意識的指引下，社區學院專職教師才能在日常生活中不斷的對自身行為進行規避，明確知道社會學院專職教師應該做什么，不應該做什么。同時，終身教育的大背景下，很多社區學院專職教師并沒有充分認識到終身學習時代的來臨，缺乏對任何地點、任何時間都應該學習的基本認知，在這樣的情況下，終身學習只能是停留在書面上的一句口號，難以轉化為真真切切的世紀行動。除此之外，很多社區學院專職教師對于社區學院的工作缺乏基本了解，很多社區學院專職教師不知道自身工作的特點，對于社區學院專職教師的能力提升與專業發展更是不知如何著力了。總之，社區學院專職教師缺乏專業化發展意識，對于社區教育整體工作的推進是及其不利，為此，改變社區學院專職教師僵化的工作模式，從而帶動了社區學院工作者專業化進步。勢在必行。

2.2 專業知能機制建設不健全

社區學院的發展是一個不斷變化的過程，起初，社區學院的工作者大多是自愿參與到社區學院的工作中來的。隨著參與到社區學院工作的工作者工作經驗不斷豐富、工作技能不斷嫻熟，就對原來社區學院的工作者形成了倒逼的趨勢，要求社區工作者的具備更高的工作能力與專業水平，隨之就產生了專門化的社區學院工作者，也就是本文所提到的社區學院專職教師，雖然社區學院專職教師的工作能力與專業水平較以前有了大幅度提升，但是我們需要認識到是，目前社區學院專職教師所具有的專業知能依然難以滿足日益發展的學習型社會對社區教育提出的要求。具體而言，主要體現在兩方面，一是社區學院專職教師絕大部分都是從各行各業“轉行”過來的，不具備專業的教育方面的知識和技能；二是社區學院專職教師接受的教育專業方面的訓練很少，學科背景單薄。無論工作經歷還是學科背景，社區學院工專職教師都缺乏專業知識與技能。這對于社區學院專職教師隊伍建設是極其不利的。

2.3 專業培訓不足

近年來，中央財政加大了對教師培訓資金投入的力度，教師培訓在全國范圍內內如火如荼的展開，其培訓對象主要集中在中小學骨干教師的培訓、鄉村教師培訓和學前教師的培訓等方面，毋庸置疑，教師培訓可以加強教師專業素養，提高教師專業水平。但是就目前現狀來看，社區學院教師培訓在整個教師隊伍的培訓中處于弱勢地位，更甚說是處在一種邊緣化地位，有研究者認為：“目前社區學院專職教師所具有的專業知能已經不能滿足日益發展的學習型社會對社區學院提出的要求”，[2]而現實層面上專業教師培訓機會匱乏加之自身專業基礎的薄弱使得他們在專業發展的道路上步履維。不言而喻，社區學院專職教師面臨著教育對象多元化、教育問題復雜化的巨大挑戰，但是現實層面上對于社區教師這一職業的關注度卻普遍不高，很多時候并沒有將他們納入與普通教師一樣的專業人員視野，將其身份定義為社會工作者，長此以往，造成其專業成長缺乏動力，不利于社區學院教師隊伍的建設。

2.4 立法和保障缺位

我國教育事業的發展成績斐然，為保證其有一個良好的發展環境，國家相繼頒布了《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國職業教育法》等相關法律保障教育活動的有序開展，但其中涉及社區學院教育的法律法規涉之較少。與此同時，全國范圍內有關社區學院教師資格認證方面也處在空白階段，導致社區教師在專業地位上得不到社會普遍認可。雖然早在2006年頒布了《中人民共和國國家標準.社區服務指南》中初步系統的建立了“社區專職教育人員”的職業標準，[3]可是因為其并非出自教育系統內部，所以其官方認可度和社會知曉度仍舊比較低，導致社區教師的專業權威性難以體現。[4]

3.提升社區學院專職教師能力的必要舉措

在對當前社區學院專職專業教師面臨的困境進行分析可以看出，其影響因素是多方面的。雖然在社區學院專職教師隊伍的建設上做出了很多積極嘗試，但時至今日并未走上專業化發展的正軌。因此，在日后的發展中，建立完善的社區專職教師考核評價體系，明確社區學院教師資格認證標準，完善專職教師立法保障機制，加強教師培訓，提高教師各項待遇，打通教師競升渠道，使社區學院專職教師由一門“職業”走向一種“專業”，并從總體上提升專職教師職業素養，培養“復合型”社區學院專職教師，從而為社區內有需求的教育對象開展專業化的教育服務工作，則是未來社區學院教師隊伍建設的導向。

3.1 鼓勵社區學院專職教師自我導向性學習，幫助其專業成長

社區學院專職教師系隊伍的建設，首先要考慮專業發展的自覺性，引導其進行自我導向性學習，并利用各種外在條件激發社區教師內部發展動機，使教師從“被動接受”走向“主動改變”，真正從內心認同并奉獻于社區教育崗位。其次，社區學院管理人員可依照專職教師自身素質的差異幫助其進行職業生涯管理，每位教師從自身出發建立合理的職業生涯規劃，學校層面加以指導和管理，使得教師個人成長與學校發展相輔相依，從而促進社區學院的全面進步。再次，社區學院應該營造良好的工作環境和人際交往環境，為社區專職教師的成長提供外在保障。

3.2 培養職業素養，樹立社區學院專職教師角色意識

社區學院專職教師的需要具備充分的職業素養，具體而言，主要集中在以下幾方面：第一，社區學院專職教師要具有基本的政治素養，這是社區學院專職教師工作的基本要求，只有保持正確的政治意識，與黨和國家宏觀政策保持一致，牢固樹立全心全意為人民服務的基本思想，才能做好社區學院專職教師；第二，社區學院專職教師要具備基本的工作素養，首先，社區學院專職教師要熱愛社區教育這份工作；其次，在積極工作的同時，充分進行在職學習，不斷開拓進取，提升自身理論水平與實踐能力；最后，社區學院專職教師要為人公道，要站在真理的一邊，實事求是的處理各種工作；第三，社區學院專職教師要擁有良好的心理素質，首選社區學院專職要真正的熱愛社區學院專職教師這份職業，這是基本的前提；其次，社區學院專職教師要擁有穩定的情緒，在社區學院工作，難免會遇到各種苦難，只有保持穩定的情緒，才能以飽滿的熱情投入到社區教育活動中；最后，社區學院專職教師要擁有良好的心態，保持積極樂觀的人生態度，懂得自愛與愛人；第四，社區學院專職具有終身學習的素養，首先，要把學習看成是需要一輩子來完成的事情，而不是人生中某一個特定階段的任務，其次，要學會如何學習，充分掌握現代學習的方法與工具，不斷提高學習效率；最后，要把自己養成的終身學習的習慣帶到社區學院的工作中，不斷帶領更多的人進入終身學習的行列。

3.3 提升社區學院專職教師活動組織知能

與普通教師崗位相比，社區學院專職教師工作特殊項較強，除授課任務外，還擔負著為社區民眾提供豐富多彩的社區活動的重任，因此較強的活動組織能力則成為社區專職教師必不可少的素質要求。但實際工作中由于很多社區學院專職教師都是由“普教轉崗”而來，對于組織社區活動應具備的知識和技能仍舊比較欠缺，因此應對專職教師進行群藝活動組織能力的培養則顯得尤為重要。作為一名社區學院音體美教師，應該始終圍繞社區民眾的需求不斷提高自身專業素養，與時俱進，這樣才能得到社區民眾的青睞，贏得更多的信任，從而不斷擴大社區活動的影響力，提升社區學院的教學質量。

3.4 注重社區學院專職教師培訓內容的質量和精神內涵

第一，學習專家。作為社區學院的專職教師，應該對全社區教育進行指導和服務，專職教師要深諳學習理論，注重對相關教育學、心理學、管理學、社會學等的融合貫通，并且能夠身體力行，而且能給予社區居民學習的指導和建議。第二，課程專家。社區學院專職教師還需扮演開發社區課程資源與建設課程體系的角色，積極發揮其鼓勵社區學院其他專職教師參與課程建設和資源開發，從而培育社區學院的特色課程資源。第三，實踐研究課題的引領者。社區學院植根于社會的實踐，具有深厚的民眾基礎。然而目前社區學院仍然存在年輕人參與積極性不高，社會影響力不大，專職教師專業化仍待提高等桎梏，這些來自實踐的課題都需要更多耕耘在這片沃土中的社區學院專職教師來破解難題。通過實踐的反思，知行結合的課題引領和研究，才能不斷提高社區學院的質量。

3.5 理性吸納國外先進成果，積極開拓中國特色社區學院教師隊伍建設路徑

與國外社區學院發展較為完善的國家相比，我國當前的教師隊伍建設暴露出很多不足，還處在探索階段，因此積極借鑒和吸收國外有關社區學院教師隊伍建設的先進成果對于完善我國該領域的研究和實踐起到了巨大的推動作用，但是就我國國情來看，“社區學院具有一定的特殊性，社區建設在實踐中逐漸形成了諸如‘政府主導、自上而下’、‘兩級政府、三級管理’等獨特的發展模式。”[5]雖然研究者們理論和實踐研究者們多次強調對于社區學院的本土化建設，但是近20余年的發展道路并不順暢，仍處于“摸著石頭過河”的迷惘狀態，因此理性對待國外社區學院教師隊伍建設方面所取得的成果，立足于我國具體實際，開拓出一條真正適應我國社區學院發展情境的教師隊伍建設道路，則是現階段建設中的重中之重。