城市濕地景觀的規劃途徑及啟示

(西安建筑科技大學 陜西 西安 710000)

城市濕地是分布于城市(鎮),受城市影響,在生態學屬性、景觀格局和功能服務等方面已明顯不同于自然濕地的人工、半人工或城市建設中殘留的自然濕地。城市濕地是城市重要的生態基礎設施,具有眾多生態及社會服務功能。因此研究城市濕地景觀格局演變和景觀生態規劃有重要意義。

一、發展現狀研究

研究結構和功能、格局與過程的聯系與反饋是景觀生態學的基本命題,也是進行景觀生態規劃的基礎。景觀格局演變研究將景觀空間特征和時間過程聯系起來,對利用和規劃景觀有積極作用。

目前,對濕地和城市濕地景觀格局演變研究主要集中在景觀格局演變及其驅動力、景觀格局指數、動態模型等方面。在景觀格局演變的驅動力分析方面,自然濕地更多地受水文、氣候等自然因素的影響,景觀演變過程緩慢、間接而且基本符合生態群落演替規律;城市濕地受人為因素影響為主,景觀演變過程更快,沒有規律甚至不可逆轉。

中國城市出現的這種空間快速擴張的現象不僅對資源、環境帶來巨大的壓力乃至破壞，通常還伴隨著寬馬路和大路網結構，導致城市綠色環境和公共空間喪失、居民職住分離和通勤時間延長、加重交通擁堵等問題，嚴重影響城市宜居性。未來我國仍然面臨城市化快速推進和農村人口大量轉移的趨勢，因此防范和遏制城市蔓延仍是宜居城市建設的重要任務。本文通過深入剖析波特蘭的城市規劃建設經驗，為我國宜居城市建設提供借鑒。

二、波特蘭宜居城市建設的主要措施

(一)嚴格控制增長邊界

“增長管理”(Growth Management)概念最初源于企業管理領域，1960年代后期引入社區發展管理領域，強調控制增長和保護環境。增長管理泛指用于引導增長與發展方式、區位和速度的所有技術、工具、法規、政策，經歷了以設立環境保護計劃為主、以上下級政府協調為主、以多社會團體協調以及激勵機制為主和以“精明增長”為主導思想的四個發展階段。采取的管理工具包括綜合規劃、分區條例、土地分割管制和基礎設施改造計劃等傳統。方法，也包括俄勒岡州、馬里蘭州等地的創新實踐。其中，以俄勒岡州首創的“城市增長邊界”最為著名。自1979年以來，波特蘭的城市邊界變化了36次。由于城市增長邊界的作用，波特蘭地區在2000—2010年期間是美國城市蔓延程度最低的大都會區之一，列第四位。

(二)適度提高內城密度

在建立城市增長邊界之前，波特蘭內城的密度相對較低，和大多數美國城市一樣，其房屋類型以獨棟住宅為主，只有少量聯排住宅和高層公寓。為了提高城市用地密度，波特蘭遵循精明增長的原則，在增長邊界內部推行了一系列綜合的土地利用政策。例如通過新建或改建來增加居住和辦公用地。一個典型案例是位于波特蘭，市中心的珍珠區由工業地區向高消費混合利用地區的轉變。該地區的第一輪開發(始于1994年)以3～5層多家庭住宅為主，而新一輪開發(始于2001年)則以8～15層的高層建筑為主，這些高層建筑主要面向中高收入階層，一層有零售商店和其他設施。

同時，波特蘭的土地利用政策與交通規劃結合，提倡以公交為導向(TOD)的用地開發，強調在步行可達范圍內，以城市公共交通為核心，倡導高密度混合用地的開發模式。在波特蘭，一個公交社區以公交站點為中心向外延伸0.25～0.5km(5～10分鐘步行距離)。1988年，波特蘭成為第一個將聯邦政府的高速公路撥款用于TOD建設的城市，希望加強政府同私人的合作，通過各項鼓勵政策和措施，吸引投資，推動公交站點及其周圍重點項目的建設，帶動市區和周圍主要街區的繁榮。人們通常擔心城市密度的提高帶來負面影響，會降低居民的宜居感受。但是，由于土地混合利用提高了服務設施的可達性，這種對宜居性的負面影響可以得到緩解。不僅如此，對波特蘭的研究結果表明，文化適應也能起到緩和作用。經過數十年的宣傳和教育，波特蘭的居民對高密度的容忍度要高于美國其他城市。

(三)積極營造綠色環境和公共空間

為了避免城市密度提高導致的公園和公共空間減少，同時為了減少汽車的使用，波特蘭拆除了不少城市快速路和停車設施來增加公園和廣場用地。在波特蘭市中心，有一個橫跨城市南北的帶狀公園。此外，都會區政府還出資買下對地區有重要生態價值的自然區域，如石溪綠色通道、薩利希池塘濕地以及斯科特景觀自然步行小徑等。為了提高居民使用率，這些自然區域被設計為運動場所和兒童游樂場所，并配置野餐和露營設施，以吸引不同類型的居民。可以說，波特蘭是全美城市開敞空間的典范。不僅如此，波特蘭還積極推動生態屋頂和綠色街道建設。生態屋頂是指在各類建筑物的屋頂上造園、種植樹木和花卉，僅能美化環境，提高居住質量，還能降低建筑物加熱和降溫所需的能量，從而減少建筑物的運營成本。波特蘭政府對建造“綠色生態屋頂”的房產開發商實施一定的獎勵措施，是生態屋頂建設的先鋒城市。

三、基于景觀格局演變的城市濕地景觀

景觀格局演變研究強調過程產生格局,格局影響過程,通過對景觀過程分析,總結景觀格局演變規律,尋找驅動機制,制定保護措施,并預測其發展趨勢。雖然斯坦尼茲的“六步”規劃框架中有過程模型,但目前大多景觀生態規劃研究以現狀景觀格局為基礎,確定規劃原則和目標,進行景觀功能分區,設計規劃方案,缺乏對景觀過程的研究。

城市濕地作為城市重要生態基礎設施,需要進行景觀生態規劃以提高其對城市的生態服務功能,以實現城市可持續發展;同時從景觀結構、生態過程和尺度方面,城市濕地很適合景觀生態學原理的研究范疇,因此,城市濕地景觀生態規劃研究必須重視景觀生態學研究的一個主要目標:理解空間格局與生態流之間的相互關系,即在對空間格局分析的基礎上,更應該強調對過程及其影響的研究。對城市濕地與城市關系研究表明,進行城市濕地景觀生態規劃不能只流于現狀分析,應該充分考慮在城市這個巨系統影響下城市濕地景觀的演變規律和驅動機制,使規劃方案更具前瞻性和可持續性。

四、結語

波特蘭成功地塑造了一個宜居、綠色、可持續的現代化城市，在許多方面都值得學習和借鑒，尤其是面臨城市蔓延擴張問題的城市。但由于中美兩國城市發展背景和制度背景不同，因此我國城市對其的學習不能照搬套用，而應當在考慮實際情況后有選擇地學習和改進。下幾方面對我國建設宜居城市具有很大的啟示作用。

(1)城市規劃的系統性和綜合性。波特蘭的城市規劃措施環環相扣，最為突出的是制定了城市增長邊界來控制城市向外蔓延，同時在城市增長邊界內提高建筑密度。而為了緩解城市密度提高帶來的負面影響，又采取了增加綠色環境和公共空間、大力推行公交和慢行系統、提高各種設施可達性等措施，從而提高了居民的宜居感受。對于我國大多數城市來說，建筑和人口密度已然不低，再提高密度并不可行，而是缺少嚴格的城市增長邊界控制和應對高密度的緩解措施。

(2)上下結合的規劃制度體系。一方面，波特蘭具有州、區域、地方這一從上至下的規劃體系，法律賦予波特蘭都會區政府巨大的權力保障城市增長邊界及其他規劃措施的實行。相比而言，我國的制度具有先天優勢，但問題在于城市不同部門之間條塊分割，增加了規劃措施實施的難度。另一方面，波特蘭具有由下至上的公共參與傳統，因為只有本地居民才最了解現狀情況和發展需求。而我國缺乏公眾參與相應的法律和實踐機制，城市規劃制度體系的建設任重而道遠。美國波特蘭的宜居城市建設經驗及啟示需要加大公眾參與的力度，讓城市中每個人都成為城市的監督者和參與者，凸顯人在城市的主體地位，把城市建設成為人的活動、生活和休閑的場所，才能真正成為宜居的城市。

(3)實用技術的整合。波特蘭很早就開始運用地理信息系統輔助規劃建設，其成效表明城市規劃的科學化能促進宜居城市建設的水平。因此，城市規劃應摒棄長官意識，尊重和順應城市的發展規律，按照城市自身發展規律來規劃、建設和管理城市。更應充分利用現代科學技術如地理信息系統、大數據等手段和方法，推進管理和決策的科學化。

隨著城市化過程的加劇和城市規劃思想的發展,研究景觀格局演變和景觀生態規劃已成為城市濕地研究的重點領域。城市濕地是城市重要的基礎生態設施,必須對其進行具有前瞻性的景觀生態規劃。基于景觀格局演變的城市濕地景觀生態規劃途徑的提出,對構建城市濕地景觀生態規劃研究理論框架有積極意義。因此，在我國的生態城市建設中應結合波特蘭的城市規劃建設，并運用生態規劃途徑，最終實現宜居城市及依據國家的終極目標。

濕地,被譽為是“地球之腎”,是人類文明的發祥地,是地球上具有獨特水文特性的生態系統。近年來,隨著認識的深入,濕地在人類生存環境中所特有的生態功能已經受到社，會的廣泛重視。目前,城市景觀規劃的水景設計引入了濕地景觀營造這一新概念,通過人工濕地景觀的營造,有助于用更生態的造景手法解決規劃區水體景觀的自凈循環與可持續發展。并滿足人們隨社會經濟發展而追求對水景生態景觀的向往,同時為增進人們對濕地價值的深入理解提供相關的信息和知識。然而,目前我國對城市景觀人工濕地景觀設計方面的理論與實踐尚缺乏整體性、系統性、邏輯性。面對城居住區人工濕地環境保護和建設現狀如此嚴峻,如何改變這一局面,在學術與實踐上進行探討和研究就迫在眉睫了。本文在對相關領域的研究成果及進展進行綜述、分析的基礎上,總結了波特蘭城市景觀規劃區濕地的生態功能,對人工濕地景觀概念的界定、景觀特點等內容進行了探討;對人工濕地景觀的營造原則、景觀系統構成、景觀要素構成和設計方法等進行了系統闡釋。最后,對人工濕景觀的生態設計方法進行探討,提出了城市景觀設計區人工濕地基于景觀格局演變的城市濕地景觀生態規劃途徑，以模擬生態空間的方式來進行景觀的營造,探索有生態特色的城市濕地型景觀環境開發與利用的新思路、新途徑,以期對城市濕地景觀建設有所借鑒。