高職院校辦學理念建設探析

廖策權

(四川職業技術學院 教務處，四川 遂寧 629000)

經過近四十年的努力，我國高職教育得到了快速發展，為我國高等教育事業的發展做出了重大的歷史貢獻。但由于對高職教育規律認識不足，高職院校對高職教育的特色和個性思考還不深入，高職教育的實踐帶有濃厚的“摸著石頭過河”“見子打子”的色彩。在出現片面強調技能培養，忽視受教育者全面發展的傾向之時，提出全面素質教育的主張和要求；針對體制不順，校企合作長效機制難以形成的問題，提出加強體制機制創新的策略。概言之，高職教育的發展始終缺乏戰略性和系統化的總體安排與部署，這與高職教育的現實地位和使命極不相稱。在現階段我國高職教育進入創新發展時期，聚焦全面內涵建設的情勢下，迫切需要站在更高的視野，基于對高職教育發展現狀的理性分析，就高職院校辦學理念建設作更高層次的、戰略性的規劃和設計。

一、辦學理念及高職院校辦學理念的內涵

(一)理念

《辭?！?1989年版)對“理念”有兩種解釋。一種是“看法、思想、思維活動的結果”；二是“觀念(希臘文idea)，通常指思想。有時亦指表象或客觀事物在人腦里留下的概括的形象”。[1]《語言大典》將“理念”理解為“宇宙的心理本質或精神本質，它與物質世界之間的關系，就像人的靈魂與肉體之間的關系一樣”。[2]

“理念”原為哲學概念。哲學界通常將古希臘哲學著作中的“觀念”翻譯為“理念”，意指理性領域的概念。蘇格拉底認為：“理念作為模型存在于自然之中”，“每個理念只是我們心中的一個思想，所以只有單一的理念”，“而所謂理念正是思想想到的在一切情況下永遠有著自身同一的那個單一的東西?！盵3]以上對“理念”的認識帶有濃厚的哲學意蘊，現代對“理念”的理解則相對簡化和樸素。韓延明指出：“理念是一個精神、意識層面上的上位性、綜合性結構的哲學概念，是人們經過長期的理性思考及實踐所形成的思想觀念、精神向往、理想追求和哲學觀點的抽象概括?！盵4]臺灣中原大學校長張光正先生認為：“所謂‘理念’乃愿景及方向之指引原則?！盵5]在相關學者研究的基礎上，筆者認為，理念即是人們對一類事物或現象高度升華的認識所構成的觀念體系，它涉及對事物或現象本質的深刻把握以及由此確立的價值取向、目標追求，屬高層面的理性認識。

(二)辦學理念

理論界對辦學理念的界定未有共識性結論。黃維兵指出：“辦學理念是學校持續發展的內在驅動力，屬于‘頂層設計’，具有統領和導向作用?！盵6]周世青認為，辦學理念是“辦學主體在長期的辦學實踐和理性思維活動中形成的，對辦學的價值取向、理想追求的抽象概括，是辦學主體對‘辦什么樣的學校’和‘怎樣辦好學?！纳顚哟嗡伎嫉慕Y晶”。[7]34

概言之，辦學理念是一所學校具有統帥意義的教育觀念，是基于對教育規律和學校目標、使命，深刻理解和準確把握后形成的理性認識的哲學升華，是學校文化的重要組成部分。

從表達上講，辦學理念一定是哲學層面的高度提煉，本身不帶有任何直接的功利性。例如，重慶市十一中的辦學理念“構建學生健全人格，奠定學生發展基礎”，它既昭示了重慶市十一中對基礎教育規律的深刻理解，也對自身辦學觀念作了哲學式凝練和提升。相反，一些學校的辦學理念要么指向學校工作的具體領，要么 “求實”“創新”等空洞的口號，顯得缺乏哲學高度，難以彰顯學校特質和文化追求。

(三)高職院校辦學理念

高職教育是一類特殊的教育形式或教育活動，它服從高等教育的一般規律，同時，彰顯職業性的特色與個性，遵循職業教育的規律。高職院校不同于其他類型的高等院校和其他層次的職業教育學校。高等性和職業性是它的基本特征。一方面，高等職業院校的一切辦學行為和辦學活動，必須體現教育的宗旨和要義，致力受教育者的全面發展，以立德樹人為根本要務，為受教育者終生發展、終生幸福奠基，為社會培養合格公民。另一方面，高等職業院校培養的是應用型人才，而非學術型人才。高等職業院校的辦學必須緊跟經濟社會發展需要，建立專業與產業的良性互動機制，以就業為導向，大力推進工學結合、校企合作，為生產、建設、管理、服務一線培養高素質技術技能型人才。因此，高職院校辦學理念必須基于上述認識和定位，充分體現高職教育的性質和高職院校辦學的價值追求。

根據以上認識，筆者以為，高職院校的辦學理念是高職院校對自身存在價值、功能定位、發展取向的高度升華的教育哲學觀念，是高職院校辦學思想體系的內核，屬高職院校文化和思想體系中最高層面的指導原則。

辦學理念是高職院校辦學思想體系的重要內容，辦學理念恰似高職院校的精神中樞，對學校的改革發展建設發揮著不可替代的作用。科學的辦學理念的形成基于對高職教育規律及院校自身定位的準確把握,在這一過程中，高職院校既是認識的主體，也是認識的客體，實際上是高職院校的自我認知，高職院校辦學理念的形成過程即是其自我認知不斷完善和升華的過程。

二、對20所國家示范性高職院校辦學理念的分析

為深入研究高職院校辦學理念建設的理論與實踐，筆者隨機抽取了20所國家示范性高職院校，它們的辦學理念具有如下特點：

(一)體現高職特色的辦學方向

高職教育以服務地方經濟社會發展為己任，這一宗旨和方向在上述高職院校辦學理念中有充分體現。如，長春汽車工業高等專科學校的“服務汽車產業發展服務人的全面發展”；四川建筑職業技術學院的“培育魯班傳人，服務城鄉建設”；上海旅游高等專科學校的“面向國際，依托行業”；重慶工業職業技術學院的“以行業為先導，以能力為本位，以學生為中心，以就業為目標”。

(二)鮮明的培養目標定位

高職教育培養的是高素質技術技能人才，這是高職院校與其它普通高等院校在培養目標方面的差異。如西藏職業技術學院的“以品行塑造人才，以技藝雕鑿人才，以素質打造人才”；廣東輕工職業技術學院的“高素質為本，高技能為重 ，高就業導向，創新促發展”；黃河水利職業技術學院的“技能人才的搖籃，技術服務的基地”；日照職業技術學院的“理論與實踐并重，技術與人文融通”。

(三)個性化的工學結合人才培養模式

工學結合、校企合作是高職教育培養模式的基本特征，也是眾多高職院校辦學理念的重要內涵。如，遼寧農業職業技術學院的“開放求活力，實踐出真知”；黑龍江農業工程職業學院的“鐵牛開到哪，課堂設到哪，服務跟到哪”。

由上表還可看出，高職院校辦學理念及理念建設仍存在一些問題，比較突出地表現在部分高職院校辦學定位不明確，自身特色和優勢彰顯不充分。有些辦學理念的表述放在任何高校似乎都可以，還有的對培養目標的定位過于狹隘，有“泛職業化”的傾向。

三、高職院校成熟的辦學理念的標準

作為一種特殊類型和層次的教育形式，“高等”教育性和“高等”職業性是高職教育的本質屬性，也就是說，在高等教育這一層次背景下，高職院校的辦學應突出其教育性和職業性特征，高職院校辦學理念必須體現這一思想。據此，筆者認為，可從以下幾個方面檢視和衡量高職院校的辦學理念的成熟度。

(一)開放辦學的思想

職業教育是與經濟社會發展關系最為緊密的教育，具有鮮明的職業性和社會性。它以直接服務經濟社會建設和受教育者職業生涯發展為價值取向，同時，通過專業與產業的契合度、人才培養對企業需求的滿足度、社會服務對社會的貢獻度等各種顯性指標接受社會檢驗和評價。因此，高職教育必須建立自身辦學與經濟社會建設的良性互動機制，其專業設置、人才培養和社會服務等方面必須緊貼社會需要。充分利用各種社會資源，調動政府、行業、企業各方積極性，合作辦學、合作育人、合作就業和合作發展。將社會作為其自身辦學和人才培養活動的大舞臺，確立工學結合、校企合作的理念。創新辦學體制機制，積極實踐董事會、理事會、職業教育集團等校企合作形式和“工學交替”“訂單培養”“半工半讀”“學徒制”培養的職業教育專業人才培養模式。加強校企合作制度建設，不斷完善校企合作長效機制。要摒棄 “關門辦學, 計劃招生”的傳統陳舊觀念，放眼社會，根植產業，開放辦學。

在當今高等教育發展國際化背景下，高職院校還應當確立“走出去”戰略，加強國際交流，學習和借鑒世界范圍內其它國家和地區成熟的、先進的職業教育辦學模式和經驗，培養具有國際視野和國際競爭力的高素質技術技能人才。

(二)“全人”教育的價值取向

高職教育是一種特殊的教育活動，一方面，高職教育歸于教育，應體現一切教育的宗旨和要義，以“育人”為本，促進受教者全面發展，為受教育者終生幸福奠基；另一方面,高職教育以培養特定職業領域的合格勞動者為目標，特別關注受教育者職業技能和職業能力的鍛煉和培養，以適應工作崗位的要求，獲得自身立足社會的“生存之計”。它強調學生學習與未來職業生活的對接，強調“做中學”“學中做”，重視專業技能的訓練和職業能力的培養，追求 “人職匹配”意義上的職業適應，這是高職教育與其他普通高等教育在培養目標上的顯著差異。高職教育應體現工具理性、價值理性統合的教育價值訴求，既要堅守教育的普遍規律，以“育人”為本，實踐“全人”教育的理念，以人促進受教育者的全面發展和終身幸福生活為目標追求，防止“泛職業化”的傾向，又要張揚職業教育的工具理性，聚焦受教育者職業能力的培養，避免“泛教育化”的傾向。所以，高職教育應確立“全人”教育的育人價值取向，將培養精神健全、技術精湛的完滿職業人作為自身辦學理念的重要內容。強化社會服務

(三)服務社會的功能

社會服務是高等教育的重要職能,更是高等職業教育的“天職”。展現高職院校社會服務能力是其與經濟社會建設互動和交流的一個重要內涵。高職院校的社會服務首先體現為為經濟社會建設特別是產業發展培養符合要求的技術技能人才。因此，高職院校的專業設置必須符合社會需要，人才培養必須緊貼企業崗位需求，以市場為導向, 以就業為目標, 以能力為本位,不斷提高人才培養質量，為社會輸送合格的職業教育人才。高職院校的社會服務還體現為高職院校必須深度介入企業新技術、新產品、新工藝的研發，充分利用自身智力優勢和資源優勢，密切關注行業發展動態，積極研究市場需求，組建高水平的專業教師團隊，和企業技術骨干一道，改進生產工藝，優化生產流程，創新管理模式，不斷提高產品質量和企業效益。高職院校的社會服務也體現為高職院校的專業建設、人才培養必須立足區域經濟社會發展需要，根據區域產業發展規劃，優化專業結構，深入研究區域優勢產業的人才需求，據此開展人才培養活動，不斷提高自身對地方經濟社會建設發展的貢獻度。

四、高職院校辦學理念建設基本策略

衡量高職院校辦學理念質量有五個方面的標準，即科學、準確、清晰、認同、實踐。高職院校辦學理念要準確反映高職教育規律和高技能人才成長規律，要精煉、清晰，易于傳誦，要繼承學校優良傳統，要有群眾基礎，認同度高，要積極實踐，日益升華。高職院校辦學理念建設是學校建設的極重要內容，在深化內涵建設的背景下，更是高職院校頂層設計中的重大戰略。高職院校辦學理念建設須著力解決以下問題：

(一)深入研究高職教育規律

辦學理念建設應以遵循教育規律為前提和出發點，高職院校成熟的辦學理念必須體現高職教育規律的內在要求。在辦學理念建設的過程中，高職院校應進一步加強理論學習，深入研究教育的普遍規律和高等職業教育的質的規定性，尤其要研究高職教育與經濟社會發展之間的關系，確立自身的價值定位；要研究技術技能型人才的成長規律，還要研究國家對高職教育的宏觀政策要求，達到社會需求、國家要求和自身追求的和諧統一。高職院校成熟的、高品味的辦學理念一定是來源于對高職教育規律的深刻認識和準確把握。相反，部分院校辦學理念不清晰、質量不高，一個重要的原因即是對高職教育規律研究不夠，把握不準。

(二)凝練和傳承學校優良傳統

任何事物的發展須基于一定基礎，辦學理念也然。從建設過程而言，辦學理念絕非靜態概念，高職院校對自身發展定位、價值追求，不是在某一特定階段“突然”形成的，它是有理由的。就院校自身的角度講，辦學理念是對學校優良傳統的凝練和傳承。因此，辦學理念要“繼承學校歷史上那些既符合教育規律又體現學校辦學特色和優良傳統”的思想和觀念。[7]36高職院校歷史上形成和積淀的辦學經驗和優良傳統是學校寶貴的精神財富，是學校特色所在，更是學校文化的內核，作為一種文化傳承，應體現在學校辦學理念之中。例如，四川建筑職業技術學院經歷了成都城市建設工程學校、成都建筑工程學校、四川省建筑工程學校的辦學歷程，2001年，升格為四川建筑職業技術學院。在半個世紀的辦學歷程中，形成了鮮明的辦學特色，積累了豐富的辦學經驗，立足建筑類行業培養技能型人才的辦學優勢和特色代代傳承，并進一步發展成了“培育魯班傳人，服務城鄉建設”的辦學理念。

(三)集思廣益，普遍認同

高職院校辦學理念集中反映校長及領導班子的職業教育思想，但辦學理念建設決不單純是校長及領導班子的事情。它不同于學校某一事項的決策，必須經歷長期醞釀，廣泛研討，精準凝練，從群眾中來，到群眾中去的過程，實際上是統一思想，集思廣益的過程。一般而言，一所學校辦學理念，“通常表現為自上而下和自下而上的結合，校長發動，教師參與，集思廣益，在廣泛征求意見的基礎上逐漸提煉出來”。[8]辦學理念的形成絕非文字游戲，關鍵是其精神內涵的凝練，辦學理念所昭示的精神內涵必須具有堅實的群眾基礎，是廣大教職員工智慧的結晶。如是，方能得到普遍認同，辦學理念才能體現強大的生命力。

(四)積極實踐，日益升華

辦學理念不只是一種單純的口號式文字表述，也不是虛幻的標示，“它是引領學校發展的靈魂，是學校師生共同的價值追求和理想信念”。[9]辦學理念的的功能和價值最終體現在發展建設的實踐之中，教職員工是實踐辦學理念的主體，辦學理念建設要與學校的文化建設、專業建設、教育教學改革、人才隊伍建設等內容緊密結合起來。在某種意義上講，辦學理念就是高職院校的“圣經”，高職院校的一切辦學行為必須呼應辦學理念的精神內涵，使之成為全校教職員工開展教育教學活動的精神信條。如此，才能將思想層面的辦學理念融入到具體的教育教學和人才培養活動之中，體現和彰顯辦學理念在高職院校發展建設中的價值和功能。

[1] 辭海編輯委員會.辭海[K].上海:上海辭書出版社,1990:1367.

[2] 王同億.語言大典：上冊[K].?？?三環出版社,1990:2123.

[3] 顏一著.流變、理念與實體——希臘本體論的三個方向[M].北京:中國人民大學出版社,1997:93-94.

[4] 韓延明.理念、教育理念及大學理念探析[J].教育研究，2003(9):53.

[5] 黃俊杰.大學理念與校長遴選[M].臺北:通識教育學會,1999:177.

[6] 黃維兵.貫徹學校章程 彰顯辦學理念[J].四川旅游學院學報,2016(1):1.

[7] 周世青.高職院校辦學理念的哲學審視[J].江蘇社會科學：教育文化社會科學版，2010(1).

[8] 羅 欣,鄭金洲.辦學理念:問題探尋與改進策略[J].上海教育科研，2011(6):30.

[9] 徐金海.踐行辦學理念之路[N].中國教育報，2016-01-06(06).