(1.遼寧工業大學 遼寧 錦州 121000; 2.河北聯合大學 河北 唐山 063000)
隨著社會經濟的快速發展,使得建筑行業進入到一個快速發展的時期。城鄉建筑工地數量逐漸上升,建設團隊也在不斷增加。但在建筑行業發展迅速的同時,由于生產周期長、體力勞動強度大、高空作業等增加了不安全因素,相應的管理機制不健全,建筑工人安全意識不強,以及工作環境中各種安全措施往往不能有效到位,有關部門和項目管理監督存在漏洞等原因,導致安全事故頻繁發生,造成了大量的人身傷亡和巨大的財產損失。據統計,每年因為安全事故傷亡人數達一千多人, 直接經濟損失超過一百億元。安全事故的頻繁發生,不僅給帶來了重大經濟損失,對整個行業也產生了嚴重的不良社會影響。因此,安全問題已經成為施工企業不能忽視的焦點。建設項目的安全管理,不僅成為建筑施工企業生存的基石,同時也是為了建筑行業的可持續發展。
(一)施工人員素質低。目前,我國從事施工的人員大多是外來務工人員,文化程度不高,而且沒有通過相關培訓,直接上崗,往往缺乏安全知識和安全意識,不能適應大型工程項目施工過程中的環境,容易導致安全事故的發生。
(二)不按照規范的操作規程操作。由于競爭的壓力,建筑市場混亂,經常出現很多分包商競爭一個項目的操作,由于分包商安全意識差,施工技術和管理能力較低,社會責任意識也不高,為了自身的利益,改造工程施工進度,在建設的過程中偷工減料,導致許多劣質項目的出現。另一方面,我國的法律法規對常見的安全事故并沒有具體詳盡的處理措施,導致安全管理過程中出現很多漏洞,容易引發安全事故。
(三)材料機具質量不合格,防護設施不全。另外,很多材料機器等質量不合格、防護設施不完善,容易引發安全事故。
(一)規范建筑業分包及完善安全法。加強承包商和分包商的資格認證和管理。一個項目,應嚴禁向業主方肢解分包合同,禁止多次轉包,加強對總承包商的分包合同的管理。加強安全建設,在建筑施工企業現有的法律法規基礎上,認真總結經驗,加強法律適用與本企業生產和管理工作實際,完善管理體系。
(二)加強安全教育,加強安全技術管理與協調
讓每一個員工了解安全知識,掌握安全技能,并為自己的安全行為負責。
(1)所有進入施工現場的人員應了解安全法律、法規,而且應掌握安全生產知識、安全操作技能,并進行定期的培訓和檢查;
(2)特殊崗位作業人員應攜帶勞動行政部門頒發的證書上崗;
(3)必須定期檢查建筑工地腳手架等設備;
(4)違章操作的施工生產人員要根據情況采取懲罰措施。安全生產管理會議定期召開,定期檢查安全工作。
(三)加強現場安全監督,運用科研成果提高安全防護能力。企業應加強施工現場的安全監督管理。如果公司違反了規章制度,責令其改正或者關閉,規范工程建設安全的行為。使用新技術、新方法、新材料、改變傳統落后的施工工藝,努力使建設從勞動密集型產業向技術密集型企業發展。提高勞動生產率,減少不安全因素。增加企業在安全管理上的投資,同時使其符合生產能力,使安全生產責任制落實到每個人的頭上。并以各種形式宣傳安全生產的知識以及相關法規,時刻敲響安全生產警鐘。
(一)防患于未然,把預防措施落到實處。一旦事故發生,后果將無法想像。必須將事故扼殺于萌芽狀態,實施預防措施。對施工現場和環境衛生方面的事故預防措施給予充分關注,是實現安全生產政策的重要內容。各級管理人員應充分認識到安全生產對建筑企業的重要性,也與企業的未來的發展和命運密切相關,是企業長期、穩定、健康發展的重要保證。
(二)落實安全生產系統。為了認真落實“安全第一,預防為主”的安全生產方針。制定現代安全生產系統并認真執行。內容包括公司工傷事故頻率、死亡率和嚴重傷害值的速率和質量的職業病危害區域的安全技術措施等;公司每月組織一次安全大檢查,檢查安全生產目標完成情況并進行分析和總結;安全生產責任目標管理與經濟責任制密切關系。
目前施工現場的一線作業工人約占50% - 70%,一些工地的露天作業多達95%。受季節、天氣等其他自然因素的影響。工程項目往往作業多,產品結構復雜,工期緊,必須各個單位相互配合完成。如果管理不善,可能造成損害。因此,我們必須加強施工過程的安全管理和安全技術措施。
首先,提高施工安全生產監督管理。要求所有企業嚴格按照建設工程安全生產管理條例實行施工企業安全生產許可證制度,企業未取得安全生產許可證的,不得從事生產活動。其次,要嚴格審查施工資格。在投標的過程中,不符合驗收的項目不得參與投標。限制不合格企業的收購。再次,建立相關安全生產組織和各級安全生產責任制。這個設置加強企業單位對項目建設和管理部門,定義各級安全責任同時,加強個人的安全工作。相關安全負責人也處理的實施安全生產檢查和完成注冊工作。
現在,面對如此嚴峻的安全形勢,必須高度重視工程建設的安全管理,把安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低,為構建和諧社會作出貢獻。
企業領導人必須謹慎,認真落實國家有關安全法規、安全規章制度。增加人力和物質資源,安全監督檢查的安全預防措施等方面的投資。與此同時,組織安全管理人員安全教育培訓,提高安全管理能力。此外, 加強一線施工人員安全意識教育,嚴格按照安全規章制度建設,杜絕習慣性違章違規操作等。加強安全檢查,定期巡邏監督檢查建筑工地,周檢查, 月檢查, 季度檢查。并且不定期進行檢查和專業檢查相結合的方式全面的安全檢查,檢查施工現場現象的非法和不安全因素,檢查的安全施工管理人員和特種作業人員施工方案和分項安全技術。
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