健全完善黨員干部堅定理想信念機制問題探究

汪 洋

（中共銅陵市委黨校，安徽 銅陵 244000）

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調黨員干部要堅定共產主義理想、馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念。共產黨員的理想信念，體現在思想上，就是要求黨員干部堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅持以黨的科學理論，特別是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，時刻以黨章為標準，講紀律守規矩，不斷提升自己的黨性修養和道德水平；表現在實踐中，就是要求黨員干部在推進偉大斗爭、偉大事業、偉大工程中，牢固樹立“四個意識”，始終做到“三個看齊”、“三個堅決”，深化以“人民為中心”的發展思想，不斷改造“三觀”，時刻維系黨員的純潔性和先進性，做“四講四有”的合格黨員。

一、理想信念缺失征象

當前，絕大部分黨員干部對馬克思主義堅信不移，對中特社會主義信心百倍。但是，在少數黨員干部的思想和行為上也還存在一些不。容忽視的現象和問題。主要表現有：

（一）對理想信念的模糊迷茫。少數黨員干部對理想信仰的選擇及其認同存在盲區。據調查，一些黨員干部在思想上對馬克思主義有懷疑動搖，對理想信念可能是信不全、不全信，甚至是全不信。在上世紀80年代末90年代初世界社會主義遭遇的挫折面前，不少人認為馬克思主義已經過時了，社會主義已經失敗了。面對我黨的最高理想和終極目標能不能最終實現的設問，選擇“肯定會實現”的只占41.7%。在黨員干部中，認為堅定理想信念比增強能力更重要的占比不到40%，表明一些黨員干部對理想信仰具有的目標引向、精神支柱、凝聚感召等功能在認識上存在弱化、淡化傾向。

（二）對宗旨觀念的輕視淡薄。少數黨員干部缺少一心一意為民服務的宗旨觀，甚至黨員干部中的極少數存在欺壓、損害和侵占民眾利益的現象。一些地方干群之間不可分離的魚水、血肉、舟水、主仆聯系一度變成了蛙水、蜓水，甚至是油水、水火關系。調查顯示，認為黨員干部“為基層群眾辦實事、解難事”的有30.5%，認為“走馬觀花、作風漂浮、目的不明確”的為20.3%，認為“工作作風不實，宗旨意識不強”的有40.3%。

（三）對黨內政治生活的越軌越距。“四個意識”強不強是反映黨員干部理想信仰堅定與否的一個視窗。現在，一些黨員干部因懾于全面從嚴治黨高壓態勢，在作風整頓期間很“乖”，能遵紀守規，但風頭一過，又故態復萌；少數機關單位借“酒桌辦公”，要資金、跑項目、爭考核名次或謀取不當利益；也有一些黨員干部視黨內規紀為兒戲，把中央八項規定揣在兜里、置于腦后，不收手不縮腳不閉口，依然任性頂風違法亂紀。調查顯示，很多接訪者認為黨員干部的大局全局觀遠沒有達到應有的水準，有超過七成的接訪者認為在實際中看齊意識不強的形跡“比較遍及”和“很遍及”。

（四）對敢于擔當的精神欠缺。當前，黨員干部需要在轉型升級、供給側改革、創新驅動、項目建設、扶貧攻堅等急難險重的任務中擔綱承梁。現實情況是，一些黨員干部缺乏足夠的鮮明態度和自告奮勇的勇氣底氣，不敢拍板定奪，圍著矛盾、問題繞圈子，能躲盡量躲，竭力把問題拖沒；面對各部門需要相互協作的工作，往往是東張西望，我行我素，彼此不溝通，相互不肯不愿配合；受選票、晉升、情感等因素影響，有的領導干部只顧愛惜自身光鮮美麗的毛羽，搞八面玲瓏，奉行好人主義，在干部隊伍管理中甚至對身邊一些黨員干部的違紀苗頭，不是義正辭嚴的盡職盡責地提醒、制止，而是馬放南山，聽之任之。調查顯得有七成多的人認為黨員干部“表率作用欠缺，敢于擔當不夠”。

二、理想信念缺失問診

黨員干部在理想信念方面形成的病灶，是社會環境、體制機制和價值選擇等多種因素交織的結果。主要原因有以下幾個方面：

（一）思想因素。對政治理論進修的輕忽，這是一些黨員干部理想信念搖擺不定的至要因素。當前，我們還不能做到特別有針對性強化馬克思主義思想教養問題，教化的效用還不是非常明顯。一些黨員干部對理想信念的理解淺嘗輒止，浮于表層。因理論思索不深透，故對各類錯處缺乏深邃的判斷力、辨別力。在教育培訓上，有時存在理論與實際脫節，理論滯后于實踐的現象。現在我們對廣大黨員干部普遍關注而又十分敏感的重大思想理論問題，雖有回答，但效果有時欠佳，正確的理想信念難以在黨員干部的心中牢固地確立起來。故有部分黨員干部對馬克思主義，對中國特色社會主義理論體系不真學，不真信，不真用。

（二）國際因素。蘇東劇變等歷史事件是當前黨員干部理想信仰缺失的源頭之一。不少人就問到：既然共產主義信仰如此有力量，為什么會出現社會主義陣營的潰散和國際共運的低潮？國際共運的困擾，不可避免地給我們帶來了發展共產主義事業的信心不足，少數黨員干部甚至出現懷疑甚至否定共產主義理想信念的心理態度，認為理想中的終極遠大目標太渺茫，對中特社會主義前程在信心上淪喪。此外，一些黨員干部面對西方 “西化”、“分化”的策劃，缺少應有的警戒性，原有的理想信念在不知不覺中被侵蝕。

（三）社會因素。社會轉型期帶來的諸多變化易撞擊理想信念的堤壩。社會經濟因素、組織樣式、利益分拔和就業情勢的多異化導致價值取向的多重性，在紛繁復雜的社會思潮面前，一些黨員領導干部的價值定位出現疑晃，曲直觀模糊，理想信仰淡漠、動搖甚至淪喪；在社會主義市場經濟條件下，金錢利益意識易使支撐信仰的神圣感流失，進而產生排斥理想信仰的消極后果；一些黨員干部對社會貧富差距、住房、就業、環境等社會現象不能正確認識，進而對走中國特色社會主義道路產生懷疑，這是理想信仰缺失的心理根源。

（四）黨情因素。一段時間內，比較嚴重的消極腐敗征候在黨內的存在，對黨員干部的理想信念產生了消極面、陰暗面。過去，我們黨是革命黨，手上沒有權力，身上沒有利益，與民眾同吃、同住、同勞作、同打仗，是吃苦在前，犧牲在前，上上下下共同只為民族獨立、人民解放一個理想信仰。現在，處于轉型期的執政黨，因權力失衡導致黨內存在較嚴重的消極腐敗現象，這既是極少數黨員領導干部喪失理想信念的主要表現，又是撞擊大部分黨員理想信念的重要因子。

（五）體制因素。制度設計的不盡完善，也會使當事者畏首畏尾，瞻前顧后。近年來，盡管我們堅持了20字干部標準，精心謀劃高素質干部隊伍建設和管理，很多好舉措、好制度登臺出場，但選人用人的科學性仍有待增強。在提攜干部中視維系、憑關聯、給賜顧、論親疏等問題仍不同程度地存在，這種現象，肯定會損傷能干事者的積極性，使他們感覺抱負受壓，前程無望，意志消沉；輪崗交流規制不暢，能進不能出，能上不能下，更新緩慢，消磨了銳氣激情，信念動搖。

三、強化理想信念機制建構

“革命理想高于天”是黨的十九大對黨員干部發出的強大政治號令。只有堅守了中特社會主義共同理想和共產主義遠大理想，我黨才會有堅固的精神支柱和無尚的政治魂靈。理想信念是我黨的競核力。堅定黨員干部的理想信念，必須采取行之有效的措施，健全完善一系列的長效體制機制。

（一）健全堅定理想信念的教養機制。面對新時代，用先進的科學的思想理論引領黨員干部思維是堅定理想信念的必然要求，也是黨員干部終身必修的奠基之作。作為黨員干部，只有學懂了馬克思主義經典、毛澤東思想和作為馬中化最新成果的中特理論，才能全面了解和確切把住三大科學規律，才能在跌宕復雜、風云變幻的時局下始終做到站位牢固、信仰堅實。理想信念教育不會一揮而就，必需創設一套切當可行的研修教養制度、機制。在教育內容上，當前，最重要的，就是要加強對中特社會主義重大理論觀點和重大戰略思想，特別是黨的十九大精神的普學深學；在教養途徑和方法上，要強調黨員干部的日常自學，黨校、行政學院等干部教育培訓機構要凸起理論教育和黨性教育的主課主業地位；在教育方式上，應豐富多樣化，以易操作、可持續、見實效為原則進行制度設計。可采取黨校培訓、中心組學習、舉辦讀書會、專家輔導、理論宣講、撰寫理論文章等形式，引導黨員干部堅定理想信念。

（二）健全堅定理想信念的責任機制。堅定黨員干部的理想信念，各級黨委及其工作部門要按照習近平總書記的要求，把辦妥、搞活黨建作為最大的政績。在黨員干部堅定理想信念問題上，各級黨建工作領導小組要擔負主體責任，紀檢部門要擔負監督責任。完善“書記抓、抓書記”工作機制，發揮黨組織的主體作用，按照一級抓一級的要求，層層分解任務、層層推動落實。在堅定黨員干部理想信念的謀劃、組織、實施、考核、評估等各個環節，“一把手”作為第一責任人，要切實擔負起重要職責。探索建立黨員理想信念教育責任區，黨員干部負責責任區內黨員干部思想政治工作，隨時掌握黨員干部思想動態并定期匯報；負責向責任區黨員干部宣傳黨的理論和路線、方針、政策，貫徹落實上級黨組織有關文件精神。依照中國共產黨問責規制中理當予以問責的六種情形，對履行主體責任不力的黨組織和黨員領導干部，嚴明職責，以加大問責促成主體責任兌現。

（三）健全堅定理想信念的自律機制。對黨員干部來說，只要能護住為人行事、用權交往的下線，就能守住為官“三問”，據守自己的政治生命線。堅定理想信念，是黨員干部走正途、創事業的魂靈和根底，需要黨員干部補足精神之鈣、把穩思想之舵。黨員干部要緊記黨的宗旨觀，讓黨的把人民置于心中最高位置的民本要求落實落細落嚴在關鍵處緊要處。要帶頭弘揚社會主義核心價值觀，保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守，去庸俗、遠低俗、不媚俗，永守共產黨人政治本相的特質。

（四）健全堅定理想信念的宣傳機制。宣傳部門要突出輿論導向，大力宣傳在日常工作中表現出來的理想信念堅定的黨員干部，弘揚正能量。要按照黨的十九大精神的要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，使理想信念教育本能化普及化常態化多樣化制度化；施展、凸顯新興媒體教養優勢，大力宣揚、表贊信仰堅定、主動擔綱承梁的先進典型，旗幟鮮明地鼓勵、支持、保護擔當者，使深水面前敢涉險、壓力面前不彎腰、困難面前不低頭的為民性改革性創新型干部實時得到褒獎；同時，宣傳等部門也要加大負面曝光力度，對意志消沉、無所事事、“為官不為”現象，要“零容忍”，要讓信仰淡化、渾渾噩噩、得過且過的干部及時曝光現形。

（五）健全堅定理想信念的考核任用機制。按照習近平總書記的要求，衡量一個干部是不是好干部，排頭的標準就是看理想信念是不是堅毅執著。如果理想信念不堅定，不信馬列，這樣的干部即使能耐再大，哪怕他是武林至尊，也要被一票否決。為此，要牢牢把握科學的用人標準，把理想信念堅定作為干部選任干部的首要條件。結合“三會一課”和開展主題黨日活動等新舉措，把各級黨委和黨員干部堅定理想信念的情況，作為黨內民主生活會、組織生活會和述職述責述廉述險的重要內容。量化考核標準，把理想信念堅定與否納入到對各級黨委和黨員干部的年度目標考核中。組織人事部門要把黨員干部堅定理想信念的現實表現等政治條件作為選拔、使用干部的重要條件。

參考文獻：

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