羅平縣旅游資源評價與開發研究

(西南林業大學　云南　昆明　650224)

一、研究背景

旅游業發展需要有旅游資源作為物質基礎和前提條件。旅游資源評價是克服規劃建設盲目性，增強開發利用科學性的重要依據和手段。由于旅游資源類型多樣數量豐富，評價模型的綜合程度要求高，評價工作量也大，這都導致旅游資源評價的難度很大。多年來我國多學科專家不斷對旅游資源評價進行探討，評價的內容、指標和方法，差異較大。目前，絕大多數區域旅游規劃是依據國家標準《旅游資源分類、調查與評價》(GB/T18972．2003)進行旅游資源的分類和評價。本文以羅平縣為例，進行旅游資源評價體系的研究。一方面是因為該區具有比較豐富的山水和文化資源，自然環境優越，也是我國彝族、壯族、苗族、回族、瑤族、布依族、水族等少數民族聚居區域，開發程度尚淺，科學的旅游資源評價對于該區旅游品牌的設計，旅游產品的地域組合以及旅游線路的規劃有著十分重要的意義。另一方面，旅游資源評價體系的研究是旅游理論的主要方面，建立全新的旅游資源評價體系有助于學科理論的發展。

二、羅平縣旅游資源評價

(一)旅游資源分類

分為”主類”、”亞類”、”基本類型”3個層次。旅游資源是構成旅游業發展的基礎,其多樣性和不同旅游資源之間所存在的性質差異,決定了任何分類方法都難以窮盡或涵蓋全部資源類型.我國于2003年5月1日頒布的《旅游資源分類、調查與評價》(GB/18972-2003),對規范旅游資源調查,強化旅游資源管理,指導旅游規劃開展有著十分重要的意義。本次調查采用這一國家標準,對羅平縣旅游資源進行了分類。(如表1)

表1　羅平縣旅游資源類型一覽表

從上表可以看出羅平縣共有旅游資源主類5種，占旅游資源全部亞類的62.5%，亞類16種，占旅游資源全部亞類的51.6%，有旅游資源基本類型29種，占旅游資源全部基本類型的18.7%。總體來說，景區以地文景觀為主。作為云南省旅游資源的重要組成部分，羅平縣現有的旅游資源已經十分充足。

(二)旅游資源評價

1.旅游資源評價賦分

按照中華人民共和國國家標準《旅游資源分類、調查與評價》(GB/T 18972-2003)對羅平縣旅游資源單體進行評價進行打分。(見表2)

表2　羅平旅游資源評價賦分表

2.旅游等級劃分

按照中華人民共和國國家標準(GB/T18972-2003)對羅平縣旅游資源單體進行等級劃分。旅游資源評價等級指標，依據旅游資源單體評價總分，將其分為五級，從高級到低級為：

五級旅游資源，得分值域≥90分。

四級旅游資源，得分值域≥75-89分。

三級旅游資源，得分值域≥60-74分。

二級旅游資源，得分值域≥45-59分。

一級旅游資源，得分值域≥30-44分。

此外還有：未獲等級旅游資源，得分≤29分。其中：五級旅游資源稱為“特品級旅游資源”；五級、四級、三級旅游資源被通稱為“優良級旅游資源”；二級、一級旅游資源被通稱為“普通級旅游資源”。(見表3)

表3　羅平縣旅游資源等級劃分表

三、羅平縣旅游資源開發的建議

(一)深度開發，塑造羅平縣旅游的主題形象

羅平縣旅游資源如散落的珠子，缺少一根主線將其串起來。有競爭力的旅游地，都有一個主題。在形象塑造、產品開發、項目設計、服務配套等幾個層面來體現。把旅游景點設計成一個文化傳播點，服務配套，如導游解說，建筑風格與造型，服務人員文化素質等等也要體現“主題文化”，在旅游經營的每一項內容，每一個環節，都充分體現出具有地方特點的文化特色。

(二)創新融資方式，加大旅游產業的投資力度

從羅平縣旅游開發投資主體來看，基本上是“政府主導型”，投資量少且單一。這種投資的嚴重滯后，與人們對旅游消費需求增長的矛盾日益突出。因此，須創新融資方式，加大投資力度。對外招商引資。招商引資要注意三方面工作：一是給開發商的項目要好，即位置好，項目特色明顯，市場前景好，建設環境條件具備。投資回報高的好項目，讓投資者有利可圖。二是借助媒體、融資窗口單位和各種招商會，多形式宣傳介紹，全方位、大范圍推出項目。三是政府要建立專門招商網站，很多投資商已把在網絡上找項目、找投資標作為常規方法。四是投資人，招商對象重點放在國內外娛樂業、飯店集團和一些文化投資經營，非專業性生產經營的有實力的上市公司，以及國際國內一些專業性大型旅游集團，也可以采取BOT等方式合作。

(三)定位目標市場，多手段全面營銷

目前，由于市場競爭加劇，任何一個行業的發展，必須是確立一個目標市場，圍繞目標市場制定并選擇推行營銷策略，以滿足目標市場的需要。美國頓斯教授提出，市場定位是使企業與其他企業嚴格區分開來，從而在顧客的心目中居特殊的位置。羅平縣旅游的目標市場，應根據其主題形象產品特點，定位目標市場，主要從兩個方面考慮：一是推向市場的主題產品，即拿什么“品牌”來吸引游客，有哪些主題產品作為目標市場的吸引物；二是招來哪一類游客群，即客戶市場。首先以國內大陸游客為主，重點以云南省及周邊城市為主攻對象的一級市場，組織“二日一夜周末游”；第二是以民族特色風情游，田園休憩度假游等短途形式，吸引周邊散客，開發為二級市場。

【參考文獻】

[1]郭來喜．論旅游資源的分類和評價．中科院旅游地理文集[C]．1982．

[2]保繼剛．旅游地理學[M]．北京：高教出版社，1999．

[3]劉書揩．從生態經濟觀論資源的二重性涵義與特性功能[J]．1996．

[4]《旅游資源分類、調查與評價》(中華人民共和國國家標準GB/T18972-2003).