關(guān)于中小學(xué)教師延遲退休的調(diào)查與探討

◎羅亨燕

一、南康三中教師現(xiàn)狀

1.教職工和學(xué)生情況 目前該校有教職工331人，其中專任教師329人。其中特級教師1人，江西省骨干教師6人，贛州市學(xué)科帶頭人4人，贛州市骨干教師7人，南康區(qū)學(xué)科帶頭人5人，南康區(qū)骨干教師12人，正高級教師1人，高級教師116人，中級教師102人。現(xiàn)有教學(xué)班103個（其中：高中43個，初中60個），在籍學(xué)生6900多人。

2.教師年齡結(jié)構(gòu) 329名專任教師中，30歲以下的74人，占專任教師總?cè)藬?shù)的22.5%；30——40歲的153人，占專任教師總?cè)藬?shù)的46.4%；41歲——50歲的95人，占專任教師總?cè)藬?shù)的28.8%，，51歲——60歲的7人，占專任教師總?cè)藬?shù)的2.3%。

二、南康三中教師退休前景預(yù)測

數(shù)據(jù)是枯燥的，但也是最能說明問題的。上述分析統(tǒng)計中，一系列真實而客觀的問題擺在眼前。倘若教師行業(yè)實行“延長退休年齡”政策，男女教師在現(xiàn)有基礎(chǔ)上分別延長5年或10年工作時間，根據(jù)“以學(xué)生人數(shù)配備教師人數(shù)”的現(xiàn)行政策及近幾年學(xué)校建筑面積、班級數(shù)量無法增加的現(xiàn)狀，未來5年或10年，若還是現(xiàn)在的在籍學(xué)生6900多人，現(xiàn)有教學(xué)班103個（其中：高中43個，初中60個），該校教師將會呈現(xiàn)老教師退不了，新教師進不來的情形，而隨之造成的將是一系列連鎖反應(yīng)：

1.老齡化嚴重 延長教師退休時間，就會使年輕師范院校學(xué)生進不了教育崗位，而該校的老教師，將在未來的5年或10年中依然堅守教學(xué)崗位。

2.資歷不達標(biāo) 從事教師職業(yè)，教師資格證、學(xué)歷證、普通話等級證、教育技術(shù)能力資格證不但是硬性指標(biāo)，而且必須與時俱進。當(dāng)前，該校教師的上述指標(biāo)可以達到98%以上的合格率，可是未來5年甚至10年，各種硬性指標(biāo)如果要求再上一個臺階，而延緩教師退休時間的傳言一但變成事實，該校繼續(xù)活躍在課堂上的老教師，恐怕將首先面臨學(xué)歷、普通話水平、教育技術(shù)能力等資歷不達標(biāo)的尬尷局面。

3.正常晉升受阻 正常晉升或盡快晉升是廣大教師目標(biāo)明確的追求。若該校的中學(xué)高級教師延緩?fù)诵?，其它取得中教高級職稱的教師，因為學(xué)校高級編制已滿，沒有退休老師，沒有空出來的崗位，即使取得高級資格也只能望洋興嘆。

三、中小學(xué)教師延遲退休弊端

對我校教師進一步調(diào)查采訪后，我發(fā)覺“延長退休年齡”的傳言無異于在我市我校教師隊伍中一石激起千層浪，激起大多數(shù)人的抗議和反對。大家普遍認為，退休年齡不能搞“一刀切”，行業(yè)不同，退休年齡也應(yīng)該不同。特別是中小學(xué)教師，更不宜延遲退休，原因有以下幾點。

1.加劇整個師范專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)壓力 對于延遲退休，師范院校的學(xué)生或畢業(yè)生發(fā)出的反對呼聲同樣很高。近幾年師范生就業(yè)情況本就不容樂觀。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)畢業(yè)的總?cè)藬?shù)由2006年的413萬增至2010年的613萬，師范專業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)也隨著畢業(yè)生人數(shù)的增長而增長。而與之相反，國家計劃生育的有效推行，使得在校中小學(xué)生人數(shù)在1991年達到高峰，2002年初入學(xué)人數(shù)開始回落，中小學(xué)學(xué)生人數(shù)逐年下降，甚至出現(xiàn)學(xué)校合并現(xiàn)象，導(dǎo)致基礎(chǔ)教育的教師需求量不斷減少。在如此大的就業(yè)壓力面前，延遲退休毫無疑問是擠壓了師范專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)空間，甚至是造成巨大的人才資源浪費。

2.不利于中青年教師的職業(yè)生涯發(fā)展 30——40歲的中青年教師，其工作熱情高、思維靈活、精力充沛、積累了一定的教學(xué)經(jīng)驗，是各工作崗位的中堅力量，而延遲退休可能意味著重要崗位繼續(xù)被有經(jīng)驗的年長教師占據(jù)，中青年教師職位上升空間可能被擠壓，從而可能對其職業(yè)生涯發(fā)展造成影響，減弱勞動力的新陳代謝，這只是其中之一。更重要的是，由于延遲退休而造成的中年教師不能按時正常晉升高級職稱的問題，將導(dǎo)致他們的努力看不到希望，直接影響其工作積極性，不能正常地發(fā)揮這一群體在教學(xué)崗位上傳承老教師的優(yōu)良作風(fēng)、帶動教學(xué)經(jīng)驗欠缺的青年教師的橋梁紐帶作用，在很大程度上限制學(xué)校教育教學(xué)更好更快地發(fā)展！

3.導(dǎo)致眾多老年教師難以勝任教學(xué)崗位 中小學(xué)教育是國家的基礎(chǔ)教育，是國家教育的基礎(chǔ)。作為中小學(xué)教師，年齡若超過50歲，就難以勝任教育教學(xué)崗位，主要表現(xiàn)在：身體條件不允許，心理承受超負荷，綜合能力有欠缺，學(xué)生家長難接受。

四、對中小學(xué)教師延退的建議：推行“彈性退休制”

職業(yè)不同，崗位不同，實行“一刀切”的延遲退休不太現(xiàn)實。延遲退休也需要視人們的職業(yè)能力和身體情況而定，這兩者具有共同作用，相輔相成。因此，針對教師這個職業(yè)來說，我比較支持“彈性退休制”的推行。

有些人天生就是當(dāng)教師的料，一心扎根于教育事業(yè)，如果一旦離開學(xué)校、離開學(xué)生的話，他們會覺得若有所失。對于這些教師，如果他們的身體條件允許的話，大可以鼓勵他們延遲退休，并給予物質(zhì)上的一些獎勵。

但是一些到了退休年齡就想離開學(xué)校的教師，硬是要求他們繼續(xù)留在原來的工作崗位上，這對于學(xué)校和學(xué)生來說，都是不利的。從另一個角度來看，每個人的身體情況大不相同，就像平時常說的“心有余而力不足”，沒有好的身體，再高深的知識和豐富的經(jīng)驗都無法有效傳授。

還有一部分教師是愿意繼續(xù)任教的，但是有家庭等因素的制約，對于這部分教師，教育行政部門和學(xué)?？梢詫嵭袕椥曰芾?，讓他們上一些小學(xué)科，并且可以不實行坐班制。在考慮職業(yè)能力和身體情況的基礎(chǔ)上，我認為要遵從教師本人的工作意愿。對于大部分教師來說，我個人覺得可以讓他們做一些培訓(xùn)、輔導(dǎo)工作，或者關(guān)心下一代工作等，對他們進行彈性化管理，讓他們?yōu)榻逃聵I(yè)發(fā)揮余熱。所以，“彈性退休制”的推行，就有實現(xiàn)的可能和必要。

[1]我國延遲退休問題研究[D].綦莎.山東師范大學(xué).2014

[2]對延遲退休年齡的基本認識[N].鄭功成.光明日報.2012（014）