泰安市卷煙零售商協會能力狀況及其提升對策研究

文/張萍，泰安市煙草專賣局（公司）

近年來，泰安市卷煙零售商協會的發展比較穩定，截止目前，泰安已設立6個縣級辦事處，成立自律小組1376個，發展會員18828名，并依托雄厚的會員基礎開展了一系列行之有效的活動。但是在協會自身能力建設方面還存在著很多的不足。

1　能力方面存在的問題及原因

從調查結果看，泰安市卷煙零售商協會面臨的主要問題還是能力不足，導致部分協會功能作用難以發揮，無論是人員、經費還是治理、制度，泰安市卷煙零售商協會還不足以承擔政府及社會各級組織所賦予的責任。在調查“當前貴組織面臨的主要問題是什么？”時，從得到的結果可知人才、資金、國家政策、社會支持及協會自身素質水平仍然是協會發展中存在的主要問題。（見表1-1）

表1　-1 能力方面面臨的問題

1.1　協會缺乏高素質人才

人才是對于行業協會的建設與成長起著關鍵作用，人才的匱乏直接影響協會的隊伍建設水平。但是目前卷煙零售商協會人才匱乏。一是由于員工工資水平普遍較低，行業協會體制機制不健全。二是協會缺乏系統的工作人員招聘、選拔、任用、學習和發展、激勵、考核等體制不健全，不能吸引、留住和激勵協會中的優秀管理人才。 三是激勵機制不健全，對協會的人員管理配置福利等工作制度只有指引性文件沒有政策性要求。四是缺乏組織文化的教育，協會缺乏凝聚人心的組織文化，不能充分發揮個人的能力，并影響組織的整體發展狀況。

1.2　協會缺乏資金支持

經費缺乏、籌集資金能力不足是卷煙零售商協會目前發展中存在的一個相當普遍和非常嚴峻的問題，也是目前行業協會的普遍障礙。 造成資金缺乏的原因一是經費來源有限。二是會費收繳困難。由于缺乏捐贈意識，未形成捐贈氛圍與文化。由于協會服務水平有限，協會會員不愿意花錢購買協會提供的付費服務項目，形成了“協會缺乏資金-服務不好-無人購買-缺乏資金”的惡性循環。

1.3　協會內部治理水平不足

協會內部治理水平不足表現為負責人水平不足和組織內部治理水平一般。 協會負責人水平不足導致“一人決策”情況比較嚴重，同時由于負責人市場經濟意識缺乏又存在兼職情況，使得行業協會負責人不可能去制訂規劃，指導行業協會健康發展。一是協會處于初級發展階段，外部法律法規不很明確，內部制度尚不完善。二是由于協會的負責人半數來自業務主管部門的推薦，對市場經濟把握不準確，不能很好的遵循市場化的原則進行協會的培育工作。三是協會負責人兼職，不能為行業協會發展投入足夠的時間、熱情與精力。四是資金缺乏，資金的匱乏讓行業協會無力去進行協會內部提升人員素質，提高辦公設置等的提升工作。

2　卷煙零售商協會能力提升對策分析

2.1　提高對能力重要性的認識

加強協會能力的學術研究，對協會的能力提升的內容與途徑解釋的不夠清晰，學術界沒有統一的標準，理論的缺乏使得政府和協會自身難以有效、全面地規劃和設計協會能力建設的戰略，從而有可能影響協會作用的發揮和目標的早日實現。

2.2　提高協會的能力建設水平

提高隊伍建設能力。吸引人才。通過薪酬管理體系，科學提高專職工作人員工資待遇水平。穩定人才。創造良好的協會工作環境，使得員工能有一個良好的工作環境，樂意為組織服務；開發績效測評指標及簽訂績效計劃，實施管理評估反饋進行明確，量化指標。提升服務能力建設質量。要強化協會從業人員服務意識，從會員服務出發，建立需求導向機制，明確會員單位需求；搭建信息數據平臺，用于信息發布，聯系會員，為協會開展活動提供技術支撐；建立“滿意度評價標準”。建立以消費者為服務的導向的管理方式。顧客滿意度是評價組織服務的重要指標。

2.3　建立行業協會能力評價體系

關于能力的評價體系學術界目前還沒有統一的認識，也沒有指出何種的評價手段能夠更有效的測量。目前能夠明確的是哪些指標可以用于表現協會的能力發展程度，最重要的是找到適合本地區協會能力建設工作的關鍵因素進行測量，并能夠需要及時調整能力建設的測量指標。這種調整要依據社會需求的變化而變化。強化對工作人員的培訓，不斷實現組織的發展目標，造就一批擁有成功的協會內部治理技巧的優秀行業協會管理人，引進和借鑒協會管理的相關經驗和理論。

2.4　重視協會的文化建設

組織文化是組織的最高目標、行事準則、組織的使命、目標規劃和價值觀念等，是行業協會的核心價值觀。文化建設就是將協會的宗旨、愿景等轉換為內部員工的日常習慣，以習慣的方式影響人們的行動。培育協會組織文化的基礎就是培養統一的協會價值觀念。一是開展社會道德教育、行業文化教育二是自覺學習協會的規章制度，自覺將協會的價值標準內化為自身的修養標準，并主動承擔起對行業協會的責任和義務。

3　總結

雖然協會已經意識到加強自身能力建設工作的重要性，但是對協會能力提升工作缺乏系統性認識。因此，全面了解行業協會能力狀況，找到能力提升對策成為協會發展的有效途徑。

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