《淮北日報》：重點推進、多方發力促深融發展

文/張士鋒

淮北日報社積極應對傳媒格局的新形勢、新變化、新要求，因勢利導、順勢而為，按照“一個目標”和“三大戰略”，即：全媒體集團化目標，媒體融合戰略、多元經營戰略、文化興社戰略，全面深化改革創新，積極探索地方黨報融合發展之路。

張士鋒淮北日報社黨委書記、社長

一、做優新聞主業，服務發展大局

優質的內容是傳統媒體最大的優勢，內容的高度決定著傳播的廣度，內容的深度決定著傳播的長度。《淮北日報》堅持內容為王，堅持做優時政新聞，重點策劃報道本地新聞，及時報道國內外重大新聞，做深黨報評論，做精深度報道，做美新聞版面，努力向讀者提供更多有思想、有溫度、有品質的新聞產品，更加注重對思想的傳播，對溫度的傳遞，對品質的傳承。

（一）精心策劃，做好重大主題新聞宣傳

淮北日報社堅持“新聞立報”、做優傳統主業，始終把圍繞中心、服務大局作為職責和使命，把握大勢、著眼大事，全面持續宣傳好市委、市政府的重大工作部署，講好淮北故事，強化新聞策劃，創新做好重點主題宣傳報道，策劃辦好“砥礪奮進的五年”“十九大精神在江淮”“重點工程巡禮”“走村入戶話扶貧”等重點新聞欄目，努力構建專題報道、現場直播、新媒體互動于一體的立體報道格局，各類重大主題報道都形成了聲勢、凸顯了亮點，積極弘揚主旋律、傳遞正能量，為淮北轉型崛起營造濃厚輿論氛圍。

（二）緊扣“時度效”，做好民生新聞報道。

圍繞本地階段性熱點，主動設置議題，常態化開展“走轉改”活動，把握新聞規律、宣傳規律、傳播規律，不斷創新方法手段。出臺優惠政策和考核辦法，鼓勵記者編輯走出去、多跑一線，俯下身、沉下心，用最鮮活的語言、挖掘最生動的素材、飽含最動人的感情，加強民生報道，講好淮北故事，梯度開發本地新聞資源，聚焦平凡人物，記錄基層故事，展現城鄉變化，開設讀者喜聞樂見的品牌欄目，敏銳捕捉社會熱點，為讀者提供信息服務和價值判斷，在潛移默化中引導社會輿論，壯大主流媒體的話語權。如，“記者蹲點日記”“聚焦熱點難點”“愛心尋呼”等欄目，平面媒體與“兩微一端”同時呈現，受到讀者互動關注和社會廣泛好評。

（三）把握正確導向，強化輿論引導能力

以“主旋律引領輿論、正能量團結鼓勁”為基調，占領制高點，掌握話語權，贏得主動仗。加強社會難點熱點焦點的輿論引導，做好析事明理、解疑釋惑工作，做好重大信息發布、重要政策解讀、重大事件報道。時刻銘記使命職責，做到快速反應、守土盡責，積極穩妥地做好輿論監督報道，及時回應社會輿論關切，矢志不渝為全市改革發展穩定營造良好輿論氛圍，為作風建設、反腐倡廉、激濁揚清提供強大的輿論支持。

（四）堅持開門辦報，加強合作交流

加強通聯外宣工作，實施外宣激勵政策，積極組織參與“城市之間”大型采訪和淮海經濟區城市媒體互動交流，提升了淮北市的對外知名度。廣泛挖掘政務資源，強化與區縣政府以及市直各部門的溝通協作，派駐優秀記者蹲點包片，加強業務宣傳管理與合作，優化專刊專版設置，開設宣傳政務工作的專刊專版多達二十個，實現了快速、精準、優質服務。探索和嘗試互聯網時代的通聯工作，設置通聯部專門工作機構，分期分批舉辦基層通訊員培訓班，提高了通訊員新聞觀察能力和寫作技術水平。目前，報社已建立起擁有300多人的通訊員隊伍，與鄉鎮、社區、學校、企業等基層單位密切聯系深度合作，彌補了專業新聞人才隊伍嚴重不足的問題，為多渠道獲取基層一線新聞信息，奠定了堅實的組織基礎。

二、強化平臺建設，推進媒體融合

近年來，淮北日報社將發展新興媒體上升為報社頂層戰略，以黨報內容優勢和資源優勢為保障，以市場化運作為手段，深耕細作現有資源，推進媒體融合向縱深發展。

（一）建設全媒體平臺，做強傳播渠道

淮北新聞網自上線以來，以完善新媒體功能、提升新媒體影響力為主要目標，為廣大網民提供最權威、及時、準確的本地新聞，走出一條契合自身特質的發展路徑，在全省地市級新聞網站中穩居第一方陣；淮北新聞網微博、淮北網微博微信粉絲數近60萬，影響力位列全市第一，并創下單條資訊閱讀量960萬次記錄；改版后的“智匯淮北”手機客戶端于2016年9月正式上線，目前關注人數已超過10萬，社會反響良好；在全市大型節慶活動和展會上，淮北日報社現場開辟“全媒體直播區”，全方位播報活動盛況，同頻共振、一體發聲、集聚用戶。近年來，淮北日報社全面實施全媒體發展戰略，形成了立體傳播的新媒體矩陣，全媒體集群的品牌影響力得到快速提升。

（二）整合內部資源，推進報網融合

實施“報網合一”策略，把報紙和網絡等新媒體統一起來籌劃部署和指揮，使二者優勢互補，以實現一次采集、動態整合、多個渠道、多次發布的數字化傳播。淮北日報社切實引導編采人員樹立互聯網思維，學會用新媒體傳播規律和傳播手段做好新聞宣傳工作，力求實現內容的高效采集、精細加工，以適應分眾化、差異化的傳播趨勢；強化“融媒體”理念，對原有機構設置、工作流程進行大刀闊斧的改革，制定全媒體業務考核辦法，盤活采編部室人力資源，暢通新聞素材流轉渠道。成立全媒體統一指揮和互動系統平臺，記者每天早上報送選題和采訪對象，各傳播平臺根據需要及時與前方記者溝通協調，從而實現對新聞事件進行現場采集、第一時間發布，實現滾動式、立體化報道和多媒體、多渠道傳播。

（三）強化服務意識，探索全媒體營銷

淮北日報社通過媒體融合發展提高傳播力，通過經營轉型升級提高創收力。著力打造新媒體矩陣，將平面媒體的內容插上新技術、新媒體傳播的翅膀，相繼推出了淮北日報、淮北晨刊、直播淮北、淮北手機報、淮北網、淮北新聞網、微博、微信、客戶端等新媒體矩陣，形成了功能強大的新聞艦隊，最大限度地將內容資源轉化為發展與競爭的優勢。當前，新興媒體被廣泛應用，各級行政部門紛紛開通政務微博、微信，用于發布信息宣傳推動工作。報社旗下數字媒體中心把握機遇，憑借在技術、人才和運營方面的優勢，以服務政務為切入點，主動拓展新媒體平臺托管業務，策劃舉辦線上線下活動，成功承接了20多家行政單位的網站、微博、微信托管業務，占有了強大的政務信息資源和發布平臺，取得了良好的經濟效益和社會效益。

三、發展多元經營，完善產業布局

在“互聯網+”的時代背景下，消費市場日臻成熟和快速細分，企業營銷手段呈現多元化，廣告業主的宣傳理念也發生了巨大的變化，傳統媒體的經營份額不斷被蠶食。在這種背景下，報業廣告要取得持久、均衡、快速的發展，必須根據新的形勢要求，及時調整經營思路并找到相應的發展策略，從而實現逆勢增長。

（一）布局多元產業，延伸產業鏈條

淮北日報社的全媒體融合服務平臺，不但在傳播渠道上要拓展，還要向相關的文化產業延伸。平臺搭好了，才能吸引更多客戶，提供更多更精準的服務；服務好了，又反過來支持平臺的發展。

鑒于媒體發展現狀的差異化和文化產品的多元化，建立現代企業制度、實行股份制改造、對接資本市場，無疑是打造“形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體”的有力抓手。自2012年以來，淮北日報社先后注冊成立了出版發行公司、網絡傳媒公司、文化傳媒公司等與報業傳媒相關聯的經營實體，入資控股星光旅行社公司、尚學教育產業公司，股份制改造尚善商貿公司。在此基礎上，組建了淮北報業文化傳媒集團。新組建的集團公司以文化產業為突破口，從決策、管理、運營三個層面創新企業組織架構，實現了集團化經營和規模化創收以及對報業發展的反哺。其中，報社獨資運作的尚德文化傳媒公司，主動配合廣告經營中心拓展對外業務，兼并淮北區域內具有一定競爭力及發展前景的戶外媒體，快速發展成長。2017年初，該公司榮獲國家一級廣告企業資質，極大地提升了企業發展的層級和實力。

（二）開展營銷活動，豐富服務手段

淮北日報社通過舉辦與市民、讀者、粉絲互動的線上線下活動，不斷提高報社的影響力，提高與讀者的黏連度，加快與用戶關系的重構。在活動的題材選擇上，嘗試了服務與盈利的融合，強調媒體與商家、市民的互動共贏、共同成長，要求與市民生活工作息息相關，有較強的關注度；能為市民生活提供文化、娛樂、社交、餐飲等信息或幫助，有較強的服務性；能吸引較多市民的現場參與，有較強的互動性。報業文化傳媒集團還積極參與公益活動，先后與市、縣、區有關單位合作，成功舉辦了淮北市文化惠民季、淮北市讀者節、中國排球聯賽八一男排主場賽事、淮北市3·15消費維權晚會、春秋季房展車展、年度經濟人物評選等一系列活動，有效增強了報業傳媒的影響力和競爭力。

四、完善體制機制，深化改革創新

要真正實現傳統媒體和新媒體的融合發展，關鍵是體制機制的突破，重點是觀念理念的轉變，核心是人的融合。淮北日報社大膽進行了組織人事制度和薪酬制度改革，實行報社全員定崗、雙向選擇、薪隨崗動的改革，中層干部競聘上崗，打破大鍋飯和平均主義，實現了能者上、庸者下。

（一）健全組織機構，確保科學決策

盤活人才管理機制，公開面向全國招考專業技術人員，整理和規范了人事管理檔案，對員工薪酬、績效考核、職稱評聘、組織建設、學習培訓等多項原來比較薄弱的工作，都進一步作了規范和加強；完善領導決策機制，成立社務委員會、編務委員會、經營委員會、財經委員會和資產管理委員會等協調議事機構，對涉及報社發展的采編、人事、薪酬、經營、財務等重大事項的決策，均納入各委員會充分研討和醞釀，最大限度地降低和減少黨委會決策的偏失，實現管理的規范化、科學化。

（二）開展崗位競聘，激發干部活力

報社積極嘗試和改進兩年一輪的中層干部競爭上崗和工作人員雙向選擇工作。所有中層管理崗位均通過公布崗位、接受報名、資格審查、競聘演講、民主測評、綜合考評、黨委研究、任前公示、聘任上崗等公開、公平、公正的組織程序，實現公開競爭上崗。所有工作人員和各部室負責人通過雙向選擇走上適合各自發展的崗位。這項工作在報社已經成為一種制度，構建了中層干部能上能下、工作人員能進能退的機制，營造了比學習、比業務、比干勁的良性競爭氛圍。

（三）推行崗位工資改革，營造干事創業環境

建立了“以崗定薪、薪隨崗變”為導向的全新崗位績效工資體系，以報社工作崗位的實際需要為基礎，以員工的職稱、職務、任職年限、工齡和報社的工資總額為依據，實行動態管理，體現多勞多得和向編采一線、新媒體業務傾斜的理念，極大地調動了廣大干部職工工作的主動性和創造性。這一對事業單位聘用制度的縱深推進，是從體制機制上對人事、勞動、分配三項改革的根本性創新，是一次打破傳統的身份管理、由身份管理向崗位管理的實質性轉變。

改革新舉措讓淮北日報社由全員聘任制邁向了以崗定薪的改革深水區。從干部級別的終身制，到中層干部競聘上崗；從傳統的身份管理，到職責明確的崗位管理；從分配模式的固定工資到績效考核，再到“以崗定薪、崗變薪變”的革新圖變，實現了質的飛躍。

近年來，淮北日報社積極順應國家文化體制改革大勢，堅持自我革新，不斷激發內部活力，穩步推進了黨報事業健康協調發展和傳媒業的逆勢增長。

（作者是淮北日報社黨委書記、社長）