供給側改革背景下人口城鎮化對農業現代化的作用
——以四川省為例

周 方

供給側結構性改革是中央從2015年開始提出的經濟改革方向，指的是“適度擴大總需求的同時，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力”，“供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水平，落實好以人民為中心的發展思想”。民以食為天，農業供給側改革、提高農業生產力尤其重要，這與農業現代化的發展思路是一致的。

農業是農村發展的核心，與城鎮的區域聯系非常密切。城鎮化發展過程中，人口城鎮化的內涵遠遠大于土地城鎮化。《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》明確提出，城鎮化的核心是“以人為本”。雖然農業現代化與人口城鎮化之間是相互影響的互動式發展關系，但在中國，人口城鎮化的發展往往具有相當強的政府主導性［1］，而現代化農業的發展具有更強的經濟自組織性。因此，分析人口城鎮化對農業現代化所產生的作用具有更為顯著的理論意義。

四川是農業大省，現代農業的供給側改革對其整體區域經濟的發展至關重要。四川省又是成渝經濟圈的核心，轄區內有成都平原城市圈、川南城市群等多個區域發展的主力軍，城鎮化發展迅速。因此，深入分析四川省人口城鎮化對農業現代化發展產生的具體影響，并揭示其影響程度，對于從城鎮化角度推動農業供給側改革以及城鄉協調發展具有重要的實踐意義。

1　農業現代化

農業現代化是一個過程，包括農業生產的現代化、農業產出在效率和質量上的提高、農業活動的生態可持續發展，其途徑是發展現代農業。農業生產的現代化主要指農業投入要素的現代化，即土地的集中經營和適度規模化生產、農業生產和組織管理的科學化及員工素質的提升、農業科技和工業化裝備的廣泛引入。農業產出效率和質量的提升主要表現為土地產出率和勞動生產率的提高，或單位產品的平均成本降低和收益增加，農產品質量高、種類豐富。農業活動的生態可持續化發展主要強調人類發展和農業發展的共生性［2］。農業生產的現代化強調提高全要素使用效率，農業產出的高效率和高質量強調提供的是優質有效供給而非低效供給，農業活動的生產可持續發展強調低能耗、綠色的發展理念。因此，進行農業供給側結構性改革與農業的現代化發展路徑相一致。

2　人口城鎮化

城鎮化又稱為城市化、都市化，是與工業化相伴隨的人口、社會生產力向城鎮的集聚過程［3］，包括人口城鎮化和土地城鎮化。土地城鎮化集中體現在農業土地變為城鎮用地的過程。人口城鎮化，主要是人口向城鎮集聚，農村人口市民化，城鎮人口比重不斷上升，城市生活方式和城市文明在農村的不斷普及和擴散的過程［4］。

3　人口城鎮化對農業現代化的作用機制

城鎮化與農業現代化相輔相成、密不可分。根據瑞典經濟學家繆爾達爾的增長極理論，城鎮往往成長為區域的經濟增長極，對作為農村發展核心的農業既發揮著集聚作用（又稱“回程效應”），也發揮著擴散作用。從區域的空間發展來講，城鎮化中的各種網絡建設為農業的現代化發展提供了各種要素流動的渠道［5］。從產業發展來講，城鎮給農業現代化發展提供勞動力（主要是質量而非數量）、資本、科技等傳統生產要素上的支持，也在規模化發展和市場方面提供引導和支撐。

3.1　人口城鎮化提高了農業勞動力質量

農業現代化需要提高勞動生產率。人口城鎮化對農業勞動力的影響分為兩個階段。第一階段，集聚作用顯著。大量農村剩余勞動力向城鎮轉移，農業背負的勞動力負擔得以減輕，但流失的多是生產效率較高的人［6］。第二階段，人口城鎮化對農業發展的擴散作用得以發揮。一方面，前期轉移到城鎮的部分“前農民”在經過了自身素質的提升后，因各種原因又回到農業產業大軍中來。更重要的是，城鎮在教育服務和信息化建設上的發展直接有利于農業就業人員就近接受再培訓、再教育，由此形成一批素質較高又對農業熟悉的從業人員，促進農業勞動力的現代化，也進而促進管理上本土化與現代化的相結合。

3.2　人口城鎮化為農業現代化提供資金支持

農業現代化各方面的發展都離不開資金的投入。人口城鎮化的發展創造出大量的剩余資金，成為農業的籌資來源，而城鎮金融網絡的發展和互聯網金融在農村的擴散，也增加了資金獲取的便利性、時效性，降低了獲取成本。但另一方面，因為資金的逐利性，投資者往往不愿投資于農業企業。因此，在發展的前期階段，農業企業從城鎮獲取的往往是債務資金，而當農業現代化發展取得一定的成績，對投資者產生了吸引力后，權益資金就可以成為農業發展的重要資金來源。

3.3　人口城鎮化為農業科技化發展提供產品和技術支持

農業現代化需要現代化裝備和農業科技的廣泛引入。隨著城鎮化發展到一定程度，可以以較低的成本取得相關的農業機械、化肥、水利設施、科技產品等工業化裝備和產品，而城鎮中逐步完善的交通、物流網絡更是降低了交易成本，提高了時效性。另一方面，大城市往往是技術創新的發源地，而技術、信息、創新是在同級或次級城市之間隨著人口和信息的流動呈現的“跳躍式擴散”，距離農村最近的小城鎮往往承擔著把技術創新向周邊農村地區擴散的任務。在人口城鎮化的發展中，公共服務、技術服務設施和現代化信息網絡的完善也使得農業科技的應用更為便捷，反饋更為及時。因此人口城鎮化（尤其是小城鎮）建設在農業創新方面作用顯著。

3.4　人口城鎮化推動農業的規模化發展

從戶籍上看，人口城鎮化使農村戶籍的人口數量減少，大量土地的使用權集中到政府手中，為農業規模化發展提供了條件。實際情況也顯示，相當多的農業企業家會及時抓住機會獲取大面積土地的使用權，推動企業向規模化發展。

3.5　人口城鎮化為農產品提供市場引導和市場支撐

農業現代化的發展離不開市場的支撐。人口城鎮化過程中，農村生活方式轉變為城市生活方式，居民更加注重生活質量，這就對農產品的品質和種類提出高要求，引導現代農業企業對市場定位更加明確和細化，并提供市場支撐。

綜合來講，人口城鎮化有利于提高農業各個生產要素的質量和效率，進而提高農業生產力水平，同時又為農業的優質有效供給提供市場引導和市場支撐。

4　實證分析

四川省人口城鎮化發展的各個方面對農業現代化的作用程度也具體表現在不同方面。

4.1　人口城鎮化與農業現代化的綜合指標體系的構建

4.1.1人口城鎮化水平綜合指標體系構建 根據人口城鎮化內涵的分析構建一個綜合指標體系［7］，如表1所示。在這一指標體系中，人口特征體現人口城鎮化的數量指標，生活質量和基礎設施體現人口城鎮化的內涵和質量。

表1　四川省人口城鎮化水平綜合指標體系

4.1.2農業現代化水平綜合指標體系構建 基于農業現代化內涵的分析，參考王琴梅等［8］對四川省農業現代化總體水平的衡量，構建下列綜合指標體系，如表2所示。在這個指標體系中，Y1、Y2、Y3綜合代表農業的投入水平，Y4、Y5代表農業產出水平，Y6、Y7代表農村社會發展水平，Y8代表農業生產的生態環境水平。

表2　四川省農業現代化評價指標

4.2　數據來源與處理

本研究實證分析均使用SPSS統計分析軟件，原始變量為上述兩個指標體系中的14個指標變量，原始數據為2000—2014年15年間四川省的統計數據，數據來源于《四川統計年鑒》和《中國統計年鑒》。

首先，由于各個指標樣本數據的單位各異，所以對于樣本數據均進行標準化處理。其次，人口城鎮化和農業現代化二者都是多指標的分析對象，農業現代化是因變量，故取其總體水平作為分析變量；人口城鎮化是自變量，其指標體系中各指標均作為單獨的自變量。由此，擬合出一個多元回歸方程以表示人口城鎮化各方面對農業現代化的作用。

4.3　研究方法

運用農業產業化指標體系的標準化數據進行相關分析，發現絕大部分指標之間呈現較高的相關性，因此選用主成分分析法進行降維處理，以主成分的綜合得分來度量農業現代化總體水平［9］。

主成分分析法PCA（Principal Component Analysis），是利用降維思想，在損失少量信息的前提下把多個指標轉化為少數幾個綜合指標，即主成分，且每個主成分之間互不相關，是一種評價多指標綜合水平的優選方法，適用于指標較多、各指標間相關系數較高的情況。

采用SPSS統計軟件，對統計數據進行主成分分析，分析結果如表3所示。

表3　總方差解釋

依據表3總方差解釋顯示，根據特征值大于1、方差貢獻率大于5%和總方差貢獻率不能小于85%的原則，本次分析只提取一個主成分，能解釋87.063%的原始變量。隨后計算出的第一主成分得分，即為綜合得分，結果見表4。

表4　2000-2014年四川省農業現代化水平綜合得分

從表4中可以看出，2000—2014年，四川省農業現代化總體水平呈現明顯的持續上升趨勢，其中2009、2011、2013和 2014年發展速度最為迅猛。2014年達到最高水平1.841 56。

4.4　四川省人口城鎮化對農業現代化的推動作用

在研究人口城鎮化對農業現代化的影響時，農業現代化Y被視為因變量，人口城鎮化X被視為自變量，兩者之間的關系可以用線性回歸方程來表達。

Y＝a＋bX

其中，農業現代化總體水平Y用表4的綜合得分進行度量，人口城鎮化指標X由表1人口城鎮化綜合指標體系中的個體指標X1～X6進行度量，具體由標準化數據進行度量。由此，回歸方程就變為：

Y＝a＋b1X1＋b2X2＋b3X3＋b4X4＋b5X5＋b6X6

由于X組數據之間具有高度相關性，無法直接進行線性回歸，所以采取逐步回歸的方法。其結果見表5。

表5　回歸系數

回歸分析結果顯示，在逐步回歸過程中，最后只有3個自變量進入回歸方程且具有統計意義，分別為X2城鎮居民人均可支配收入、X3城鎮居民恩格爾系數、X5平均每百人擁有移動電話數。從回歸結果來看，R2為0.994，方程的擬合度很高，說明擬合的回歸方程能很好解釋自變量與因變量之間的關系，所有計量經濟學檢驗均通過。把各個系數帶入方程，則得到：

Y＝2.362E－17＋0.726X2－0.055X3＋0.288X5

從擬合后的回歸方程可以看出，3個有統計學意義的解釋變量對農業現代化的推動作用的系數絕對值大小依次為：b2＞b5＞b3。

b2＝0.726。表明了城鎮居民人均可支配收入對農業現代化影響最大。城鎮居民人均可支配收入每增加1單位，會使農業現代化水平提高0.726單位。

b3＝－0.055。 城鎮居民恩格爾系數對農業現代化有一定的影響，但呈現反向關系。城鎮居民恩格爾系數屬于“生活質量”這一準則指標，反映城鎮居民的富足程度和生活方式，該系數越低說明居民生活質量越高。在擬合后的回歸方程中，該系數每下降1單位，將會促使農業現代化水平提高0.055單位。

b5＝0.288。表明平均每百人擁有移動電話數量每增加1單位，農業現代化水平將提高0.288單位。在人口城鎮化的綜合指標體系中，平均每百人擁有移動電話數屬于“基礎設施”準則指標，代表了城鎮基礎設施建設水平，這說明城鎮基礎設施建設水平對農業現代化具有較大影響。

綜合來看，四川省人口城鎮化對農業現代化的影響中，城鎮居民生活質量和城鎮基礎設施的作用更明顯些，而在傳統認識中常作為城鎮化發展水平標識的人口特征——人口城鎮化率對現代農業的作用不具有統計學意義。這說明，若想發揮人口城鎮化對現代農業的推動作用，核心在于人口城鎮化的質量，而不在于單一的戶籍轉變帶來的城鎮人口數量變化。這與當前供給側改革強調的重質量、重效率是吻合的。

5　小結與建議

對于現代農業來說，城鎮居民生活質量主要是從市場支撐和資金來源方面發揮作用；城鎮基礎設施主要是提供要素流動的網絡和渠道，加強農業生產各要素流動，降低要素的交易成本，這對于農業進行供給側改革至關重要，但目前這方面的作用發揮還遠遠不夠。因此，提出供給側改革背景下加強人口城鎮化對現代農業推動作用的幾點建議。

對于政府主導的城鎮化建設，應該以人為本，強化質量，注重內涵，強調網絡渠道建設。加強區域網絡渠道建設，包括交通網絡、物聯網、通訊網、資金網等，促進各種人、物、信息、資金的高效率和低成本的流動。

在交通和物流網絡方面，四川省近十年逐步構建了各級城市間的通勤交通網絡，對促進區域城市群的發展發揮了不可替代的作用。而聯系城鄉的“最后一公里”交通也應盡快完善，進而達到推動農業發展的作用。鑒于四川省內多地區獨特的地理面貌，對于生活在交通不便、但貫通交通的成本又非常大的地區，仍需加大城鎮化建設進程和新農村建設，使農民集中生活在便利之處。

在資金網絡方面，由于傳統農業的低報酬率，無法吸引更多的資金流向農業和農村，隨著現代化農業的發展，應及時拓寬資金籌措的渠道，打造有利于農業發展的資金網絡，把現代金融業的發展與農業發展結合起來，使農業的發展能最大限度地借用現代金融的助力。

參考文獻：

［1］苗 潔，吳海峰．國內外工業化、城鎮化和農業現代化協調發展的經驗及其當代啟示［J］．毛澤東鄧小平理論研究，2012（11）：89－97．

［2］郝壽義，安虎森．區域經濟學［M］．第二版．北京：經濟科學出版社，2004．

［3］ 孟慶紅．區域經濟學概論［M］．北京：經濟科學出版社，2003．

［4］吳文倩．農村城鎮化與農業現代化關系探析［J］．商業時代，2007（17）：4－6．

［5］周 方．人口城鎮化與農業現代化的相互關系研究［J］．現代經濟信息，2016（7）：10－11．

［6］鄭 鑫．論城鎮化與農業現代化的相互作用［J］．鄭州航空工業管理學院學報，2005，23（1）：33－36．

［7］張勇民，梁世夫，郭超然．民族地區農業現代化與新型城鎮化協調發展研究［J］．農業經濟問題，2014，35（10）：87－94．

［8］王琴梅，楊軍鴿．農業現代化推動新型城鎮化的效應分析——以陜西省為例［J］．陜西師范大學學報（哲學社會科學版），2014（5）：140－147．

［9］趙穎智．中國城鎮化與農業現代化發展的協調度研究［J］．宏觀質量研究，2013（3）：72－78．