2017年中國互聯網產業發展綜述與2018年發展趨勢

□ 文 中國互聯網協會

為全面展示中國互聯網創新應用與發展成果，總結展望產業發展前景與未來趨勢，中國互聯網協會堅持創新的思維、協作的文化、開放的平臺、有效的服務，長期致力于中國互聯網產業發展的實踐探索，跟蹤中國互聯網產業發展態勢，關注政府管理政策、科研院所理論研究、企業創新應用實踐，連續6年發布《中國互聯網產業發展綜述與發展趨勢》和《影響中國互聯網行業發展的十件大事》，旨在形成以研究促進創新、以研究引領發展、以研究匯集眾智、以研究驅動投資的新格局，助力中國互聯網產業繁榮健康可持續發展，為會員需要服務，為行業發展服務，為政府決策服務。

2017年，黨的十九大報告多次提及互聯網，互聯網在經濟社會發展中的重要地位更加凸顯。這一年，中國互聯網產業發展加速融合，網絡強國建設邁出重大步伐，互聯網建設管理運用不斷完善，互聯網、大數據、人工智能和實體經濟從初步融合邁向深度融合的新階段，轉型升級的澎湃動力加速匯集，廣大人民群眾在共享互聯網發展成果上擁有更多獲得感，中國數字經濟發展步入快車道。2017年中國互聯網產業呈現出以下發展態勢和特點：

一、提網速 廣連接

我國信息網絡建設扎實推進，網絡速度持續提升。信息網絡技術應用創新，網絡連接范圍日益廣泛。

（一）骨干網絡優化提速明顯，固定寬帶普及目標提前完成

我國全面建成光網城市，3個新增骨干直聯點全部投入運行，共有13個骨干直聯點。數據顯示，互聯網骨干直聯點開通后，網間延時降低60%以上，從120毫秒降低到40毫秒以下，丟包率降低90%以上，網絡響應速度提高85%以上。網絡運營商已經實現按需服務的功能，能夠智能化響應面向服務的帶寬和連接請求。網絡基礎設施支撐能力大幅提升，網絡互連瓶頸實現突破，區域流量效率得到提升。

我國寬帶普及水平繼續快速攀升。截至2017年第三季度，我國固定寬帶家庭用戶數累計達到32115.7萬戶，普及率達到72.5%；移動寬帶（3G和4G）用戶數累計達到113769.9萬戶（包含基礎電信企業和移動轉售業務服務提供商的移動寬帶用戶），移動寬帶用戶普及率達到82.3%。我國固定寬帶家庭普及率已提前三年并超額完成“十三五”規劃2020年末達到70%的目標；移動寬帶用戶普及率與OECD（經濟合作與發展組織）國家相比，可在全部35個國家中排到第20位，已超過法國、德國、加拿大等發達國家。電信普遍服務試點全面完成3.2萬個行政村通光纖任務部署，前兩批試點完工率達95%。

（二）網絡提速降費成效顯著，移動網絡體系建設加快推進

全國50M以上寬帶用戶比例超過60%，4G用戶平均下載速率較去年同期提高30%，互聯網骨干網間互聯帶寬擴容目標超額完成，手機國內長途和漫游費全面取消，手機流量資費、中小企業專線資費大幅下降。在4G網絡提速降費方面，中國移動自2015年4月至2017年11月期間，上網流量單價累計下降68%，4G客戶人均DOU（平均每戶每月上網流量）較3G時期增長超過13倍。自2016年流量收入超過語音收入之后，中國移動4G用戶的單月用戶流量消耗已經超過2GT，并呈現進一步擴大的趨勢。

我國5G技術研發完成第二階段試驗，中頻段頻率規劃率先發布，網絡架構等技術成為國際標準。4G對經濟社會發展的支撐效應凸顯，4G正式商用以來，我國已經建成全球規模最大的4G網絡，用戶總數達到9.62億戶。截至2017年11月，中國移動電話基站達323萬個，其中4G基站達179萬個，全業務傳輸網絡1200萬皮長公里；服務移動用戶超過8.8億戶，其中4G用戶占比超過71%，達到6.2億人。

（三）物聯網絡部署大幕拉開，專有網絡連接更加廣泛

5月，中國電信宣布建成了全球首個全覆蓋的NB-IoT（窄帶物聯網）商用網絡，共計31萬個NB-IoT基站覆蓋。中國聯通已在上海等10余座城市開通了窄帶物聯網試點。其中，上海聯通已建成800個站點的全國最大規模試商用網絡，是國內首家實現全域覆蓋的省級運營商。1月，中國移動在江西省鷹潭市建成了第一個覆蓋全城的NBIoT網絡，涉及基站100多個。5月，浙江移動率先開通省內杭州、寧波、溫州、嘉興四地的蜂窩物聯網網絡，拉開中國移動NB-IoT網絡部署試驗大幕。12月，中國移動上海公司正式發布商用NBIoT網絡，已建成具備NB-IoT能力的基站超過2萬個，首批開通超過3500個，成為上海域內規模最大、覆蓋最好的NB-IoT網絡。12月，全球最大的全自動化碼頭洋山港四期碼頭投入運行，裝卸區通過基于5G技術的無線網絡實現互聯，由工作人員遠程控制集裝箱的裝卸。

截至2017年4季度，國內飛機安裝有基于Ku波段衛星的機上互聯網系統的飛機已經超過100架，機上互聯網覆蓋率已達3%，以東航寬體客機為主。4月12日，中國首顆高通量衛星“中星16號”（又稱實踐十三號衛星，通信總容量達20Gbps以上）成功發射，為我國建設覆蓋大部分地區、近海海域、飛機、高鐵、偏遠山區的高寬帶移動通信系統奠定堅實基礎。2017年開通的京滬高鐵復興號動車組實現了WiFi全覆蓋，對今后高鐵WiFi的運營具有重要參考意義。8月進行試驗的超高速無線通信（EUHT）技術在高鐵全程300公里每小時的高速移動情況下，通信切換可靠性達100%，平均通信延時5ms，空口時延小于1ms，平均傳輸帶寬達150Mbps，實現了高鐵高速互聯網技術的突破。11月5日，我國成功發射了兩顆北斗三號組網衛星，其測速精度可達0.2米/秒，授時精度可達20ns，正式開啟了北斗衛星導航系統全球組網時代。

（四）智能硬件豐富信息交互，推進傳統產業轉型升級

伴隨著人工智能、物聯網、云計算等技術的發展，智能硬件在人機交互模式、智能處理性能等方面更加完善。2017年我國智能硬件市場規模約3999億元，同比增長20.63%，市場總體保持穩定增長。智能車載設備隨著交通出行領域的智能化發展，在人工智能、物聯網等技術的發展帶動下高速發展，2017年市場規模約265億元。隨著國民收入水平的提高、健康大數據平臺的不斷完善，智能醫療健康設備及其增值業務逐漸豐富，市場規模約90億元。智能家居產業鏈日益完善，智能家居產品由單品爆發向系統化方向發展，2017年市場規模約1404億元，智能家居市場規模將進一步擴大。

新型信息技術重塑制造業數字化基礎，互聯網開放連接理念變革傳統制造模式，智能工業產業鏈趨于完善，工業經濟轉型升級步伐加快。與消費、生產等傳統產業結合的智能服務機器人市場逐漸萌芽，已在客服、餐飲、物流、農業、醫療、交通等多領域提供輔助性或代替性工作，2017年市場規模約98.4億元。

（五）資源連接范圍持續擴大，產業互聯互通步伐加快

分享經濟保持高速增長，“衣食住行”各領域通過平臺進行信息、人員、資金、物品等多種資源的共享。從2016年1月到2017年4月，分享經濟用戶數月均增長12.7%，日均用戶活躍度增長了8.7倍。截至2017年12月，ofo小黃車進入全球20個國家的200余個城市。摩拜單車進入全球12個國家的約200個城市。截至2017年4月，在全國381個城市，芝麻信用提供的免押金場景覆蓋民宿、汽車租賃、共享單車等行業，累計提供免押金額約313.8億元。在金融領域，截至2017年6月，移動支付用戶規模達5.02億，4.63億網民在線下消費時使用手機支付。截至2017年6月，網絡直播用戶達到3.43億，占網民總體的45.6%。其中，游戲直播用戶規模達到1.8億，較去年年底增加3386萬，占網民總體的23.9%；真人秀直播用戶規模達到1.73億，較去年年底增加2851萬，占網民總體的23.1%。

在傳統產業領域，農業生產智能化、經營網絡化、管理數字化、服務在線化水平大幅提升，農民信息化應用能力明顯增強。農業農村電子商務快速發展，2017年上半年農村網絡零售額為5376.2億元，同比增長38.1%，增速高出城市4.9個百分點，農產品電商增速遠高于電子商務整體增速。2017年我國智能制造試點示范和智能制造專項穩步推進，制造業骨干企業“雙創”平臺普及率接近70%。

二、深融合 強制造

互聯網與經濟社會各領域全面深度融合，產業互聯網蓬勃興起，制造強國建設邁上新臺階，工業互聯網創新發展，農業現代化加快推動，“雙創”平臺成為融合發展的新動能。

（一）產業互聯網全面深度融合，服務實體經濟創新發展

以大數據、云計算、人工智能、移動互聯網、物聯網為代表的新一代信息通信技術與經濟社會各領域全面深度融合，催生了很多新產品、新業務、新模式。互聯網與傳統產業的全面融合和深度應用，消除各環節的信息不對稱，在設計、生產、營銷、流通等各個環節進行數字化和網絡化滲透，形成新的管理和服務模式，在推進供給側結構性改革、振興實體經濟、實現產業轉型升級等方面發揮的作用日漸凸顯。中國互聯網百強企業中，以服務實體企業客戶為主的產業互聯網企業數量已達32家，互聯網業務收入規模達到了1258.62億元，占全部百強比重11.77%，服務企業數量超過700萬戶。越來越多的互聯網企業緊抓與傳統產業融合發展的重大機遇，通過推廣個性化定制、眾包設計、協同研發、全生命周期管理等新模式整合線上線下資源，為傳統產業提供新的基礎支撐、拓展新的價值空間，實現生產和服務資源在更大范圍、更高效率、更加精準的優化配置，產業數字化、網絡化、智能化發展取得新進展。

（二）“中國制造2025”全面實施，制造強國建設邁上新臺階

習近平總書記在黨的十九大報告中強調：加快建設制造強國，加快發展先進制造業。李克強總理指出，要依托“互聯網+”和“中國制造2025”，加快培育新動能、改造傳統動能。工業和信息化部深化落實“中國制造2025”，縱向聯動、橫向協同的工作機制不斷完善，國家制造業創新中心建設、智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備創新五大重點工程穩步推進，國家級示范區啟動創建，工業強基工程“一攬子”重點突破行動持續推進。制造業數字化、網絡化、智能化發展水平不斷提高，智能化生產、個性化定制、網絡化協同、服務型制造等新模式繼續涌現。數據顯示，2017年1-11月，全國規模以上工業增加值增長6.6%，新舊動能轉換加快，高技術產業、裝備制造業增加值的增速分別在13.5%和11.4%。企業產業技術水平和先進產能比重不斷提高，近兩年來技改投資在工業投資中占比40%以上，化解鋼鐵過剩產能超過1.15億噸。制造業與互聯網的融合促使制造企業、用戶、智能設備、全球設計資源以及全產業全價值鏈之間的互聯互通與高效協同，利用互聯網加強企業內外部、企業之間以及產業鏈各環節之間的協同化、網絡化發展，促進制造業加速轉型升級，提升我國制造業核心競爭力。

（三）工業互聯網全力縱深推進，產業生態體系顯現雛形

國務院印發了《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，明確了我國工業互聯網發展的指導思想、基本原則、發展目標、主要任務以及保障支撐，為當前和今后一個時期國內工業互聯網發展提供指導和規范。工業和信息化部通過開展工業互聯網試點示范和工業互聯網轉型升級專項、啟動工業互聯網綜合實驗平臺和管理平臺建設等工作，全力推動工業互聯網落地實施。泛在連接、云化服務、知識積累、應用創新成為工業互聯網平臺的主要特征，航天云網INDICS、樹根互聯根云RootCloud、海爾COSMOPlat、中移動OneNET、中國電信CPS、華為OceanConnect IoT、寄云科技NeuSeer、阿里巴巴ET工業大腦等工業互聯網平臺不斷創新商業模式，帶動信息經濟、知識經濟、分享經濟等新經濟模式加速向工業領域滲透，持續提升供給能力，培育增長新動能。

（四）“互聯網+農業”迸發巨大能量，技術助推產業鏈升級

物聯網、大數據等數字技術推進農業供給側結構性改革，培育發展新動能，服務性能更加貼近農業生產實際，服務價格更加低廉，服務設備已經逐步覆蓋農業生產和流通各個環節，形成一個完善的“農業互聯網生態圈”，實現信息的開放和對稱，融通整個產業鏈的物質、資金和信息流。數據顯示，國家糧食管理平臺建設的“數字糧庫”系統投入使用近1000套，在建超過3500套。截至2017年11月，全國共有16家眾籌平臺專注于農業領域。全國新增江蘇宿遷、安徽黃山、廣東梅州等9個城市的“全國快遞服務現代農業示范基地”。11家“首批國家現代農業產業園”加快建設，涉及10個省份，是打造現代農業技術裝備集成的載體，不斷用信息化手段提升現代農業管理水平。融合現代信息技術與智能設備，搭建農業信息系統，利用大數據技術對地塊的土壤、肥力和氣候進行分析，提升農業生產效率，改變農產品流通模式，促進農產品電商優化傳統銷售渠道。

（五）“雙創”平臺持續普及推廣，成為融合發展新動能

制造業構建基于互聯網的“雙創”平臺，骨干企業“雙創”平臺普及率接近70%。互聯網企業加快建設制造業“雙創”服務體系，包括新松機器人、小米生態鏈、海爾“人單合一”等2017年制造業“雙創”平臺試點示范項目達117個，通過線上集眾智、匯眾力，發揮推動制造業與互聯網融合發展的新動力。在協同研發方面，依托“雙創”平臺，調動企業內部、產業鏈、企業和第三方創新資源，開展跨時空、跨區域、跨行業的研發協作；在客戶響應方面，依托“雙創”平臺實現企業對客戶需求的深度挖掘、實時感知、快速響應和及時滿足；在產業鏈整合方面，依托“雙創”平臺，大企業協同中心企業促進產業鏈生態系統的穩定和競爭能力的整體提升。

三、興業態 惠民生

人工智能、大數據、云計算等技術不斷成熟并在消費中得到應用，線上線下消費渠道加速融合，多領域共建共享，為惠民便民打開新的空間。

（一）智能技術助力業態煥新，打造科技時尚新生活

伴隨大數據、分析平臺、先進算法的開源以及機器學習方法的優化，加之移動互聯網觸網成本降低，傳統消費領域效率極大提升，用戶的消費體驗極大提高。文化、娛樂、體育、健康等新消費需求爆發，催生了無人零售店、智能物流等新業態。在餐飲、住宿、出行、購物、旅游、娛樂等方面，細分、品質化的消費需求升級，更加注重消費的體驗性、復合性和新智能技術的運用。智慧物流大幅提升物流速度，在線教育更加個性化、智能化，互聯網醫療提升醫生的診斷效率與患者的就醫體驗。地圖技術、室內外定位技術能夠幫助企業和消費者供需互通，區塊鏈技術提升身份認證、信用保證、合同合約、結算等商業效率，消費體驗的深度和廣度進一步革新。

智慧城市破解城市發展難題，提升城市治理能力現代化水平，實現城市可持續發展的新路徑、新模式、新形態，成為落實國家新型城鎮化發展戰略，促進城市發展方式轉型升級的系統工程。我國智慧城市建設取得積極進展和初步成效，超過300個城市和三大運營商簽署了智慧城市建設協議，290余個城市入選國家智慧城市試點。

（二）新型消費優化產業布局，構筑個性化、智能化應用場景

新消費重構了“人、貨、場”的關系，數字標牌、電子試衣間、智能定位、自助終端和VR展示等一系列智能應用，帶給消費者智能化和場景化的購物新體驗。通過引入自動化數據采集、智能調度，優化消費的服務鏈路，以消費者數據為驅動的逆向模式逐漸走入前臺。智能技術逐漸改變消費者的消費場景，智能設備成為消費者生活中的重要角色。隨著新消費的崛起，新的價值體系正在被塑造，價值體系上的商業模式也正被塑造。新生代消費群體追求自我、敢于表達、與眾不同的主要特點，帶動體驗式消費、小眾內容、多樣化的消費產品蓬勃發展，呈現出垂直跨界、精深有趣、更加個性化的新型消費圖景。

（三）無人零售領域百花競放，服務布局向線下聚攏

隨著線上線下消費渠道的加速融合，大量結構化、可靠的數據能夠精準地描摹出消費者畫像，成為幫助用戶定制個性化體驗的重要手段。傳統電商開始向線下聚攏，多渠道、多路徑、多場景觸達目標受眾。以蘇寧云商、美團點評、京東、餓了么等為代表的無人零售，以猩便利、果小美、每日優鮮等為代表的辦公室便利無人貨架，以淘咖啡、盒馬鮮生、便利蜂、7FRESH、繽果盒子、F5、未來商店、24愛購、Take Go、神奇屋等為代表的無人便利店興起，成為零售史上的一場重要變革，標志著傳統電商對市場的爭奪已從線上拓展到線下，帶動消費業態進一步升級。

（四）分享經濟加速優勝劣汰，強勢企業瞄準AI領域

分享經濟快速發展，向共享出行、共享空間、共享知識教育、共享餐飲、共享醫療、共享技能等多個領域輻射開來，市場競爭激烈。滴滴出行、ofo、摩拜單車等獨角獸企業占領了更多的市場份額，知識分享作為新興市場潛力可觀，實現了傳統領域資源要素的快速流動與高效配置。同時，新興企業市場競爭不斷加劇，倒閉潮、押金難退等信息不斷曝出。面對新挑戰，分享經濟持續進化，部分企業在變革中謀求新機遇，向人工智能領域發力，初步覆蓋共享單車、共享租房、共享翻譯、共享Wifi、共享數據等多個領域。如芝麻信用為共享單車提供的免押金服務，通過人工智能機器學習平臺進行用戶畫像及風控模型構建，預判市場風險與違約概率；ofo小黃車運用人工智能系統和卷積神經網絡技術進行預測，從而更好地調度單車。

（五）在線娛樂行業加速升溫，產品豐富但問題不容小覷

在線直播、在線視頻、網絡游戲等在線娛樂行業用戶規模加速擴大，消費者付費娛樂方式成為主流，即時個性化服務受到熱捧，用戶打賞成為重要盈利點。網絡直播管理逐步跟進，行業準入門檻提高，市場格局逐漸明朗，全民直播風光不再，資本逐漸向其他領域轉移。短視頻行業迎來了機遇，部分熱點短視頻點播量已破億。阿里、今日頭條、騰訊等巨頭開始密集布局和發力短視頻，火山快手等獨角獸出現，大量的用戶和制作者紛紛涌入。移動電競行業的持續發展，《王者榮耀》成為全民手游，滲透率、安裝數量和收入連續保持增長。中國移動電競市場持續升溫，游戲精品走向成熟。游戲、電競、直播形成良性互動，游戲產品、賽事活動、直播內容以及電競周邊產業前景廣闊。但我國在線娛樂文化內涵問題不容小覷，個別直播、視頻、網絡游戲內容格調不高，對網民尤其是青少年身心健康造成危害，管理部門持續加強監管。

（六）創新領域覆蓋更廣更深，網絡惠民觸手可及

教育、醫療、社保、旅游等公共領域的數字化、網絡化、智能化正在快步發展。綜合性的數據平臺正在涵蓋養老保險、資格認證、基金財務、電子檔案等信息，公安、民政、工商、衛生計生、銀行等部門的數據共享日趨加深。第三方支付機構的創新促進了移動金融在電子商務、公共服務等領域的規模應用。政務信息化建設正走向深度融合階段，政務服務平臺、公共資源交易平臺、信用信息共享平臺、投資項目在線審批與監管平臺等全面鋪開。高新技術、先進裝備與系統在環保領域得到應用，環境信息數據共享機制能夠提供面向公眾的在線查詢和定制推送。醫療信息智能推送融合線上線下各類業務，從掛號、問診、繳費到醫保支付的閉環路線，簡化了就醫流程。警務云等公安業務基礎信息化建設得到完善，大數據技術對安全態勢感知、安全事件預警預防及應急處置機制的能力日漸增強。新的創新手段、新的公益性創新應用普及，為惠民便民打開新的空間，人民群眾輕松享受觸手可及的便捷優質服務。

四、謀創新 拓市場

移動互聯網應用逐漸從跟隨者、借鑒者向創新者、引領者發生轉變，數字內容服務逐步實現了從PC端到移動端的用戶轉移，產業鏈上下游聯動加強，向多平臺、廣布局、深延展的方向發展。

（一）應用創新向技術創新挺進，商業化應用競爭加劇

隨著中國互聯網用戶紅利逐步消退，產業逐步向技術創新方向挺進，在機器學習、智能機器人、商業無人機、自動駕駛汽車等智能技術應用不斷突破。在全球市值排名前十的互聯網公司中，阿里、騰訊、百度、京東四家中國公司入列，科技創新成為企業市場角逐的核心競爭力。4月份，百度阿波羅開放計劃旨在廣泛集聚全球產業資源，打造自動駕駛技術開放生態。今日頭條創新實現了媒體個性化精準信息推送，開啟變革全球媒體分發行業大幕。7月，阿里推出無人超市，融合人臉識別+RFID技術，助推服務從線上向線下拓展，倒逼實體商超轉型升級。

（二）多級平臺同步孵化產品，“內容為王、創意為先”優勢凸顯

移動互聯網應用平臺進一步提升內容服務的品質，營造良好的創作與創新環境，通過投資并購、版權合作、聯合運營等多種方式推廣，并持續強化內容的衍生開發以及市場的開拓培育。垂直細分領域的差異化競爭優勢增強，優質IP的生命化管理及營銷布局順勢壯大。2017年愛奇藝、騰訊視頻、優酷視頻月用戶活躍度位居前三。Media+Tech模式在互聯網領域的應用更加強化，媒體不再受限于一個傳播平臺，更多地參與到內容制作和投資，集內容生產與營銷業務為一體的企業優勢凸顯，營收與競爭規則隨之改變，作者的品牌效應初步顯現。企業不再單兵作戰，以獲得優質IP為契機，不斷完善競爭與合作機制，多平臺同步孵化產品，實現產業鏈上下游聯動，內容服務觸及更多的買家和賣家。

（三）互聯網平臺走向生態化，產業鏈依存關系持續增強

綜合應用不斷融合社交、信息服務、交通出行及民生服務等功能，打造一體化服務平臺，擴大服務范圍和影響力；互聯網消費打破線上線下邊界，構建關注用戶體驗的零售新生態，產業發展呈現出數字驅動、全渠道融合的特點；互聯網醫療服務模式逐漸成型并清晰，消費者需求、數據、社群、線下資源加速聚合，在線問診入口市場爭奪激烈，服務平臺走向生態化。移動互聯網行業從業務改造轉向模式創新，引領智能社會發展，海量數據挖掘及大數據技術的應用，為社會生產優化提供更多可能，企業通過有效連接多個創新的產品與服務主體，打造生態體系服務網絡，市場競爭主體的相互依存關系持續增強，融合發展過程中的競爭邊界面臨重塑。中國互聯網協會發布《移動智能終端應用軟件分發服務自律公約》，為產業鏈上下游的服務界限和競爭機制提供范式，具有里程碑式的重要意義和未來價值。

（四）企業“進軍”農村市場，縣域經濟蓬勃發展

面對農村市場巨大的發展空間，阿里巴巴、京東等企業大舉“進軍”農村市場，通過農村淘寶、京東服務幫等形式，帶動農村電商的快速發展。阿里巴巴在500個縣建立28000多個村點，通過搭建菜鳥農村縣運營中心、村服務站逐步形成一張物流雙向網絡。螞蟻金服農村金融、京東的“京農貸”、小馬bank的“互聯網金融+線下平臺”等農村金融服務產品發展迅速，有效滿足農村市場小額金融服務需求。共享單車開始試水農村市場，“通冠”等一批二線共享單車全力奔赴鄉鎮、村莊。微醫、朗瑪信息等互聯網醫療企業積極推動構建合理快捷的分級診療制度，加快基層醫療服務網絡的建立，尋找新的盈利增長點，逐漸成為醫聯體建設的神經中樞。

（五）推廣中國本土優勢經驗，“出海”足跡延伸更廣

憑借龐大且強勁的內需市場，中國互聯網領軍企業快速崛起，在用戶規模、企業營收等方面位居世界前列。隨著用戶紅利進一步放緩，“一帶一路”戰略深化落實，中國互聯網企業大幅開拓海外市場，加快全球化布局，從跨境運營向當地推廣演進，從短期獲利進入長期耕耘的新階段。阿里巴巴繼續以支付為入口撬動海外商戶和用戶，推出首個海外eWTP試驗區，馬來西亞數字自由貿易區在吉隆坡啟用運營；騰訊聚焦游戲和社交，在印、韓、日、俄、以色列等國廣泛布局；百度地圖初步形成亞洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲、歐洲六大洲209個國家和地區的覆蓋，完成從“中國地圖”到“世界地圖”的壯舉；新興創新企業基于差異化定位，憑借中國本土經驗優勢，拓展發展中國家新興市場。滴滴已經與北美、東南亞、南亞、南美等1000多個城市優秀合作伙伴展開業務合作，覆蓋超過全球人口的一半。許多企業獨辟蹊徑，瞄準海外市場取得巨大成功。國產智能手機亦是大“出?！钡囊荒辏A為、OPPO、VIVO、小米在歐洲、印度、東南亞等市場均取得了良好的表現。在印度市場，第三季度小米取得了23%的市場占有率。在東南亞市場，第三季度OPPO以17.2%的占有率坐上了東南亞市場整體市場排名第二的位置。茄子快傳旁路對信息基礎設施的需求，通過點對點的方式高效分享數據，全球用戶已近10億。獵豹瀏覽器在全球諸多區域長期位居瀏覽器類應用榜首。

五、重安全 共治理

網絡安全保障能力穩步提升，網絡安全產業向服務主導型邁進，防范打擊通訊信息詐騙成效顯著，網絡環境更加清朗，全球互聯網治理體系深度變革，網絡空間治理取得明顯成效。

（一）系列法律法規加速實施落地，為網絡安全保駕護航

《中華人民共和國網絡安全法》《互聯網新聞信息服務管理規定》《網絡產品和服務安全審查辦法（試行）》《公共互聯網網絡安全威脅監測與處置辦法》《公共互聯網網絡安全突發事件應急預案》等一系列互聯網安全領域的法律法規正式實施，這是適應國內網絡安全新形勢、新任務，保障網絡安全和發展利益的重大舉措，也為中國網民撐起了一把“保護傘”?！毒W絡安全法》的頒布成為我國網絡空間法制建設的重要里程碑，其正式實施，意味著我國對網絡安全的重視和保護已上升到前所未有的高度，對互聯網實行科學管理，對網絡秩序進行依法整治，使安全的籬笆得以扎緊，網絡空間日漸得以清朗，國家網絡安全保障得以鞏固。

（二）網絡安全保障能力持續提升，安全產業向服務主導轉型

我國網絡安全威脅態勢依然嚴峻，移動互聯網的惡意程序數量呈高速增長態勢，針對關鍵信息基礎設施的攻擊頻率增加，物聯網安全、勒索病毒傳播、僵尸網絡、網絡攻擊、網絡詐騙、信息泄露等問題日漸突出。為有效應對國內外網絡安全新挑戰，多部門聯合推進《網絡安全法》實施落地，積極構建協同聯動的網絡安全保障體系，組織開展數據安全和用戶個人信息保護專項檢查，修訂網絡安全防護和新技術新業務安全評估管理辦法，扎實做好維護網上意識形態安全和反恐維穩各項工作，立項發布網絡與信息安全相關標準90余項，網絡安全保障能力穩步提升；組織開展跨區域網絡安全突發事件應急演練，建立健全跨省聯動和跨部門協同應急處置機制，網絡安全突發事件監測預警和聯動處置能力顯著提升。網絡安全產業正由產品主導向服務主導轉型，態勢感知、監測預警、云安全服務等新技術新業態層出不窮，網絡安全技術密集化、產品平臺化、產業服務化等特征不斷顯現，產業綜合實力顯著增強。

（三）有效防范打擊通訊信息詐騙，全力保障社會民生

在國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議辦公室指導下，工業和信息化部等部門在信息通信和互聯網行業防范打擊工作取得階段性明顯進展，詐騙電話高發勢頭得到有效遏制，防范打擊通訊信息詐騙群防群治、社會共治的格局初步形成，公安通報的涉案電話號碼數量逐月大幅下降，詐騙電話舉報數量也呈現整體持續下降趨勢；全國詐騙電話技術防范體系初步建成，已圓滿完成國際以及31個省級詐騙電話防范系統建設，群眾財產損失數同比下降超過27%，有力維護了人民合法權益。

（四）不良信息治理力度持續加大，網絡空間更加清朗

各部門深入開展“掃黃打非”等專項工作，依法堅決管控違法有害信息，加大網絡安全防護檢查和威脅治理力度，營造清朗的網絡環境和安全的消費環境。國家互聯網信息辦公室密集發布《互聯網新聞信息服務管理規定》、《互聯網信息內容管理行政執法程序規定》、《網絡產品和服務安全審查辦法（試行）》、《互聯網新聞信息服務許可管理實施細則》、《互聯網論壇社區服務管理規定》、《互聯網跟帖評論服務管理規定》、《互聯網群組信息服務管理規定》、《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定》、《互聯網新聞信息服務新技術新應用安全評估管理規定》、《互聯網新聞信息服務單位內容管理從業人員管理辦法》等相關管理辦法和規定，規范和保障互聯網信息內容管理部門依法履行行政執法職責，提高管理規范化、科學化水平，弘揚社會主義核心價值觀，培育積極健康的網絡文化，促進互聯網信息服務健康有序發展。

（五）命運共同體理念深入人心，互聯網全球治理體系深度變革

全球互聯網治理體系變革進入關鍵時期，構建網絡空間命運共同體日益成為國際社會的廣泛共識。3月，我國發布《網絡空間國際合作戰略》，全面宣示中國在網絡空間相關國際問題上的政策立場，推動國際社會攜手努力，加強對話合作，共同構建和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間。9月，金磚國家領導人會晤期間數字經濟成為重要議題。11月，亞太經合組織領導人非正式會議期間深入落實互聯網和數字經濟路線圖。12月，以“發展數字經濟促進開放共享——攜手共建網絡空間命運共同體”為主題的第四屆世界互聯網大會在烏鎮舉辦，又一次彰顯了我國在網絡空間的影響力、感召力、塑造力，秉承著大家的事由大家商量著辦，做到發展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享，多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系建設邁入新階段。

邁進新時代，踏向新征程，2018年中國互聯網產業發展有如下趨勢值得關注：

一、新技術

新技術正在成為產業融合、行業引領、企業競爭的重要戰略力量，將會在新興數字經濟領域具有更廣泛的影響和應用，在未來深刻改變互聯網產業格局。

（一）下一代網絡建設帶動5G產業崛起

2018年將進入5G技術的商用期，運營商、廠商有望為5G注入更多發展預期。我國企業正在積極進行大規模試驗，預計2018年5G R15標準的凍結，將為全球5G規模性商用奠定基礎、指明方向。同時，5G技術的應用將加速物聯網的普及，降低設備成本，有助于延長電池壽命，將出現更好的可穿戴設備、智能產品和安全設備，并帶動移動流量的持續增長。

下一代網絡建設加快，加快推進IPv6規模部署，構建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯網，是加快網絡強國建設、加速國家信息化進程、助力經濟社會發展、贏得未來國際競爭新優勢的緊迫要求。中國互聯網將進入一個新時代，對世界互聯網發展產生重大影響。

（二）工業互聯網促進制造業集成創新

制造業與互聯網進一步融合發展，網絡化協同、個性化定制、在線增值服務、分享制造等“互聯網+制造業”新模式有新的進步。工業化與信息化融合管理體系進一步完善，信息技術服務基礎能力進一步加強，企業數字化、網絡化、智能化水平進一步提升；基于網絡、平臺、安全體系的工業互聯網將獲得較大發展；低功耗、廣覆蓋、低時延、高可靠的工業物聯網將大量投入使用；基于多源數據建模為基礎的信息物理系統（CPS）架構將進入實用階段；基于云計算的工業大數據存儲、維護、分析和挖掘技術有望獲得突破。

工業互聯網發展提速，轉型升級加快推進?；ヂ摼W和新一代信息技術與工業系統全方位深度融合所形成的產業和應用生態進一步形成，面向網絡、平臺和安全三大體系的大型企業集成創新、中小企業應用普及將進一步完善，產業、生態與國際化支撐能力將逐步具備。

（三）大數據、人工智能將加速推進產業深度融合

自主可控的大數據產業鏈、價值鏈和生態系統將逐步形成。高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施構建取得進展，將逐步統籌規劃政務數據資源和社會數據資源，完善基礎信息資源和重要領域信息資源建設，形成萬物互聯、人機交互、天地一體的網絡空間。

人工智能的應用將更加廣泛，嵌入式AI等新模式將推動計算需求向更深層次發展。人工智能與大數據、物聯網、云計算、移動互聯網等技術加速融合，推動邊緣計算在智能化領域崛起，將智能化應用帶給用戶和企業。

（四）技術創新推動金融信用體系趨于完善

金融業利用大數據、人工智能和云計算等技術，能夠對客戶進行更精準營銷。金融技術創新將聚焦服務的效率和質量，普惠金融服務的覆蓋面、滲透率和效率將逐步提高、服務成本逐步降低。區塊鏈技術的進一步應用將完善金融風險防控和信用體系建設。隨著社會信用體系建設的深入推進，包括信用服務標準、信用數據采集和服務標準、信用修復標準、城市信用標準、行業信用標準等在內的多層次標準體系將出臺，社會信用標準體系有望快速推進。一批綜合實力強、信用服務經驗豐富、社會信譽好的信用服務機構將深度參與細分領域的信用體系建設，助力金融市場有效監管。

二、新動能

推動經濟結構轉型升級必須加快新舊動能轉換。新動能覆蓋一二三產業，重點以技術創新為引領，以新技術、新產業、新業態、新模式為核心，以知識、技術、信息、數據等新生產要素為支撐，體現了新生產力發展趨勢，是實體經濟發展升級的強大動力。

（一）產業互聯網推動新舊動能加速轉換

從傳統產業和生產性領域視角看，產業互聯網將更多面向生產體系各個層級，通過機器之間、機器與系統、企業上下游的實時連接與智能交互，實現泛在感知、實時監測、精準控制、數據集成、運營優化、供應鏈協同、需求匹配、服務增值等。從互聯網視角看，產業互聯網將從營銷、服務、設計環節的互聯網新模式、新業態帶動生產組織的智能化變革，基于互聯網平臺逐步實現精準營銷、個性定制、智能服務、眾包眾創、協同設計、協同制造。依托產業互聯網在這些領域的潛力和優勢，將更好地提升產業發展水平，推動新舊動能轉換，助力實體經濟振興。

智慧城市建設將培育城市發展的新動能，時空大數據與云平臺運用新一代信息技術持續深化城市各類數據深度融合、平臺高效運轉、公共服務水平提升。智慧城市建設將在基礎地理信息數據匯聚基礎上，逐步推進人口、法人、氣象、交通、規劃、國土等多源數據的智能匯聚和動態關聯，形成“智慧城市管理的一張活圖”。

（二）“互聯網+先進制造業”成為振興實體經濟的重要途徑

工業互聯網作為新一代信息技術與制造業深度融合的產物，將成為深化“互聯網+先進制造業”的重要基石，對未來工業發展產生深層次的影響，工業互聯網的應用路徑將初步形成。工業互聯網平臺建設及推廣指南制訂并陸續出臺，將促進大型企業集成創新和中小企業應用普及，龍頭工業企業利用工業互聯網將業務流程與管理體系向上下游延伸，帶動中小企業開展網絡化改造和工業互聯網應用更加普遍，“單項冠軍”不斷涌現，工業企業上云和工業APP培育將取得新進展；產業聯盟、行業協會整合產業資源的優勢充分顯現，通過建設驗證測試平臺、培育開源社區、舉辦開發者大賽，推動平臺間的合作等舉措將開創新局面。

數字化生產、網絡化協同、個性化定制、服務型制造等新模式繼續推廣：設備預測性維護、生產工藝優化等應用服務幫助企業用戶提升資產管理水平，制造協同、眾包眾創等創新模式實現社會生產資源的共享配置，用戶需求挖掘、規模化定制生產等解決方案滿足消費者日益增長的個性化需求，智能產品的遠程運維服務驅動傳統制造企業加速服務化轉型。面向用戶實際需求的各類應用場景將更加豐富：面向工業現場的生產過程優化（設備運行優化、工藝參數優化、質量管理優化、生產管理優化）、面向產品全生命周期的管理與服務優化（故障提前預警、設備遠程維護、產品設計反饋優化）、面向社會化生產的企業間協同（云制造、制造能力交易、供應鏈協同）。

（三）制造業與互聯網融合的行業解決方案將繼續突破

圍繞制造業與互聯網融合，推動相關領域關鍵技術研發和重點行業普及應用，進而提升制造業軟實力和行業系統解決方案，是推動制造業與互聯網深度融合的突破口。通過關鍵技術的突破和產業化，推進產業鏈上下游相關單位聯合開展制造業+互聯網試點示范，有望全面提升行業系統解決方案能力，面向重點行業、智能制造單元、智能生產線、智能車間、智能工廠建設，探索形成可復制、可推廣的經驗和做法，培育一批面向重點行業的系統解決方案供應商，組織開展行業應用試點示范，將形成一批行業的優秀解決方案。越來越多的制造業企業、互聯網企業、軟件和信息服務企業將開展跨界合作與并購重組，通過優勢互補、協同創新，強化制造業與互聯網融合解決方案的自主提供能力，行業解決方案將成為領先制造企業新的利潤增長點。

（四）智能制造的網絡安全保障將成為關鍵一環

越來越多的工業控制系統及其設備連接互聯網，工業網絡和設備的安全風險持續加大。隨著控制環境的開放，工廠控制環境可能會被外部互聯網攻擊和滲透。工業數據在采集、存儲和應用過程中存在很多安全風險，數據泄露會為企業和用戶帶來嚴重的影響，數據丟失、遺漏和篡改將導致生產制造過程發生混亂。工業基礎設施、工業控制體系、工業數據等重要戰略資源的安全保障機制有望形成，通過發展工業互聯網關鍵安全技術和完善工業信息安全標準體系，組織開展重點行業工業控制系統信息安全檢查和風險評估，推動訪問控制、追蹤溯源等核心技術產品產業化，將提升制造業與互聯網融合的安全可控能力。

（五）農業全產業鏈信息化升級將加速

物聯網、云計算、大數據、移動互聯網等技術將持續推動農業全產業鏈的改造升級，進而通過互聯網平臺加速我國農業現代化發展進程?；ヂ摼W與農業的融合將從農產品流通方面逐漸向產中、產前等領域擴展，并在各個垂直細分領域得到體現，如糧食、農機裝備、倉儲物流、農業金融等。農業生產、經營、管理和服務水平將通過互聯網進一步提升，網絡化、智能化、精細化的現代“種養加”（種植、養殖、農產品加工）生態農業新模式逐步形成。無人駕駛農機、作業機器人等農業機械日益智能化，將逐步提升農業生產效率和質量。

三、新場景

網絡消費線上線下聯動，一體化、全渠道消費體驗成為新的發展趨勢，以消費者為核心的商業模式不斷催生應用新場景，應用創新讓消費場景日益智能化。

（一）數據與服務開辟消費新場景

隨著移動互聯網的深度普及和消費主體的多樣化，消費場景日益多元化和分散化。以消費者為核心的商業模式發展將勢如破竹，消費者的參與度逐步成為市場關注的重點。文化、娛樂、體育、健康等新消費需求不斷爆發，不同年齡層消費者也呈現出愈發多元、細分的消費訴求。大數據、VR、AR等新技術的運用，將使得互聯網消費更加多元生動，服務更加貼近客戶個性化定制需求。憑借數據驅動和技術助力，消費渠道將進一步融合貫通，把消費的場景擴大化與普遍化。消費頻次增加、消費場景增多、消費鏈路聚合、消費動力升級，從而促使整個互聯網消費生態顛覆與重構，推動未來互聯網消費領域的新場景革命朝著聚合式、生態化的方向發展。社交化特征將更加明顯，利用社交媒體更好地與消費者保持高頻次的互動，獲取消費痛點，把握消費圈層，營造新的消費場景，聚集全數據、全鏈路、全媒體、全資源，打造用戶體驗的極致。

（二）共享服務更加智能化和全球化

共享服務將進入更加智能的新階段。共享出行領域將抓住人工智能發展契機，全面發力智能化的共享服務，獲取更豐富的用戶畫像以及更為生動的數據圖譜，為分享與租賃經濟打開新的想象空間，從而邁入感知性、智慧型的共享階段。分享經濟的全球圖譜將更加開闊，全球化合作日趨加深，以數據共享中心、云服務中心、全球多職能中心等聚合起來的共享服務中心，將構建起全球化的共享生態平臺，推動共享服務向縱深發展，共建共享將無處不在，未來將有更多的機會共享所有可能共享的資源。

（三）智能化賦能更多平臺場景

新技術、新應用不斷激發消費升級活力，人工智能、大數據、云計算等技術逐步成熟并在消費中應用，讓傳統消費領域效率極大提升，成本極大降低，消費體驗極大提高，消費者與商家之間的消費通道愈發順暢。互聯網各個平臺將逐漸打通，朝著更加智能化的方向融合，用戶永遠處于某種場景下，移動互聯網不斷創造新的場景，且場景越來越豐富與個性化。云端化的產品存儲平臺成為常態化場景。利用感知智能來判斷特定場景下人的狀態和需求，在海量信息基礎上向用戶進行推送，達到個性化的需求匹配和有針對性的互聯網營銷，成為大勢所趨。

四、新體驗

數字化浪潮正在重新定義消費者需求，智能化應用給我們生活帶來更多便利，新的服務模式、消費場景促使互聯網新體驗不斷涌現，服務更加精準化和智能化。

（一）智能交互催生消費新體驗

智能硬件將與“互聯網+”相結合，精準滿足現實世界中的各項用戶需求，實現虛擬與現實無縫對接，原有的互聯網業務將在智能融合要素的影響下產生各種全新體驗。信息交互方式將有可能發生重大變化，由以鍵盤、觸屏操作為主轉向語音識別為主。隨著語音識別與語義分析技術的發展，將會有越來越多的設備無須通過傳統方式交互信息，口述將成為日常信息輸入方式。

（二）車聯網、智能家電促進“住行”新體驗

從投資規模上看，車聯網是僅次于公共交通的重點科技投資領域。在未來，用戶將不再局限于家庭、辦公場所和手機來進行網絡鏈接，車聯網或將成為新的移動互聯網入口，集人機交互、智能化服務和娛樂應用為一體，不斷豐富用戶體驗。智能家電也將是產業變革升級的重要陣地，用戶可通過任意家電來操控整個家庭的智能設備，智能電視、智能音響、智能冰箱等家電可能會成為家庭信息入口爭奪的關鍵。

（三）AR有望重新定義移動交互體驗

以AR眼鏡等平視顯示器為終端，以Li-Fi為通道利用光譜傳輸數據，以大數據為基座提供數據支撐，與網絡連接后虛擬元素將真正同現實相結合，帶來完全不一樣的生活體驗，改善人們的工作、生活和娛樂方式：AR游戲能讓用戶在線下體驗，社交性大幅提升，開辟一種全新的社交模式；AR購物可將商品投射到現實場景，現實感、體驗感極強；AR在教育領域應用于情景式學習，使傳統教育更加豐富有感，大幅提升了教學的生動性、趣味性，提升學習者的存在感、直覺和專注度。

五、新挑戰

“網絡安全是全球性挑戰，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身，維護網絡安全是國際社會的共同責任?！本W絡安全共同維護需要及時應對新挑戰，也需要不斷完善網絡空間安全的頂層制度設計與配套制度。

（一）勒索病毒類攻擊或將成為常態

勒索病毒攻擊呈現出全球性蔓延態勢，給廣大電腦用戶帶來的損失日益增長，并向金融、能源、醫療等眾多行業蔓延，嚴重的危機管理問題日益凸顯。勒索病毒直接威脅到每個人的數據財產、數據權利，乃至威脅到了社會經濟和國家安全，更多黑客發現通過勒索病毒進行賺錢的可行方式，而這或許也預示著一個“勒索經濟”序幕的開啟。隨著互聯網深度普及應用，勒索病毒類攻擊或將成為常態，攻擊手段和傳播能力將越來越強，所造成的經濟損失也將越來越大，新時代、新環境下的安全挑戰值得各界重視。

（二）個人信息保護將面臨嚴峻挑戰

用戶信息泄露呈現渠道多、竊取泄露等違法行為成本低、追查難度大的發展趨勢，“精準詐騙”案件持續增多，個人信息保護將成為各界關注的焦點。個人信息安全保護標準、個人信息保護法等配套法律政策標準將加速制定，中國互聯網協會將成立個人信息保護工作委員會，不斷完善個人信息保護公眾監督機制、行業自律及行業標準制定等工作，對掌握個人信息的運營單位或機構進行個人信息保護的資質審核與認證。

（三）關鍵信息基礎設施的安全風險將不斷攀升

隨著各類網絡攻擊技術的迅速發展，針對關鍵信息基礎設施的攻擊頻率將進一步增加，再加上關鍵基礎設施存在硬件過時、用戶認證較弱、從業人員安全意識薄弱、系統易攻擊等多種防御工作弱點，關鍵信息基礎設施面臨的網絡安全風險問題將不斷攀升。隨著《網絡安全法》、《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等一系列法律政策規范進一步落地實施，關鍵信息基礎設施保護、網絡安全審查、數據跨境評估工作將持續推進，網絡環境治理體系化建設將逐漸加強，企業防范和保障關鍵信息基礎設施安全的能力和意識將逐步提升。

（四）網絡空間安全防護能力將大幅加強

隨著移動互聯網、云計算、大數據、工業互聯網、人工智能等新一代網絡信息技術加速推廣應用，新技術、新生態、新場景不斷涌現，網絡安全發展也面臨更多挑戰。黨的十九大報告指出，要加快建設創新型國家，加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，為建設科技強國、網絡強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐。我國網絡安全技術產業的支撐能力將不斷適應網絡安全新常態，網絡安全核心技術加快突破，安全保障能力加速提升，網絡安全產業規模也將進一步擴大。

（五）企業拓展國際化市場將面臨激烈競爭

中國移動互聯網發展速度進一步引起世界矚目，“出海”進程將全力加速，路徑越走越多元化。移動互聯網將完成從復制借鑒向創新引領的蛻變，從工具類產品到內容類產品，全球各地復制“中國制造”的情況將越來越多。掘金海外市場也潛藏著暗礁與風浪，如何做好本土化運營，做到真正符合當地用戶需求和喜好，有效避免宗教、政策、法律等方面的風險，成為互聯網出海企業普遍思考的問題，國際化市場競爭將日益激烈。

六、新生態

網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。中國邁向網絡強國新時代，更需要依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，為廣大網民特別是青少年建立風清氣正的網絡新生態。

（一）物聯網和工業互聯網安全生態建設將日益完善

隨著交互感知技術的應用和聯網設備的增加，各種網絡攻擊事件不斷發生，網絡安全的形勢不容樂觀。網絡安全防護、平臺責任、數據管理等法律要求和戰略部署將積極貫徹，工業互聯網安全指導意見將陸續出臺，工業互聯網安全標準體系逐步健全，國家級工業互聯網安全技術研發和手段建設將持續統籌推進，企業安全意識和防護水平將大幅提升。工業互聯網網絡安全制度將進一步細化，工業互聯網關鍵信息基礎設施和數據保護相關規則將逐步建立，工業互聯網網絡安全態勢感知預警、網絡安全事件通報和應急處置等機制將日益完善，產品全生命周期各環節數據收集、傳輸、處理規則逐步明確。

（二）平臺經濟創新與協同治理的需求將更加迫切

平臺經濟帶動了上游供應鏈和下游服務業的快速發展，預計到2030年，中國平臺經濟規模將突破100萬億元。平臺之間的競爭將持續加劇，市場格局變化更快，新型競爭行為不斷涌現。在激烈的互聯網競爭中行穩致遠，必須為其注入規范發展的血液。平臺治理將繼續堅持審慎包容和協同治理的原則，發揮政府規則引導，完善法規標準、保護知識產權、維護市場秩序等方面的作用。從發展來看，強化企業市場主體地位，平臺與平臺之間良性的競爭秩序將逐步建立健全，日益平衡技術創新、產業突破、平臺構建、生態打造之間的關系，通過不斷制定自律公約，建立打假、打擊炒信、利用大數據構建信用體系及代碼規則等措施，讓平臺治理更加高效精準。

（三）數據權屬關系受到廣泛關注

人與人、物與物、人與物之間產生海量數據，數據的流動與共享推動商業服務跨越邊界，編織全新的生態網絡與價值網絡。預計2020年將有超過500億的終端與設備聯網，超過50%的數據需要在網絡邊緣側分析、處理與儲存。數據商業化所引起的用戶數據隱私界限、數據歸屬及數據資產定價標準等問題依舊備受關注。在需求驅動下，亟需法律法規研究制定，以明確用戶數據的隱私界限與權屬關系，以利于數據資產的商業化探索以及行業的長遠發展。

（四）網絡綜合治理體系將加快完善

隨著互聯網與實體經濟深度融合，產業發展呈現生態化的趨勢，多元主體交織影響，及時感知網絡輿情態勢與風險預測能力進一步提升，治理的精準化需求將會大幅增長。網絡綜合治理體系將加快建立，決策模式將逐步從經驗模式向數據驅動模式轉變，政府、協會、企業多元主體共同參與的協同治理模式進入新階段，初步實現提升治理的社會化、法治化、智能化、專業化水平，助推網絡空間將朝著更加公正合理的方向邁進。

（五）全球互聯網治理體系將深度變革

網絡空間全球治理是世界各國共同面對的一個重大課題，互聯網領域發展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問題依然凸顯。中國堅持尊重網絡主權，發揚伙伴精神，大家的事由大家商量著辦，繼續通過有效、建設性的合作，為構建網絡空間命運共同體，推動全球互聯網治理體系變革貢獻中國智慧，并與世界各國攜手共筑清朗地球村?！?/p>