陳 祥,趙 清,張文競,陳 歡,張 順,成純松
(武漢虹信技術服務有限責任公司,武漢 430074)
一直以來,無線網絡代維管理工作中,對于代維風險防控工作落實不到位,問題諸多。主要包括:
(1)風險識別支撐手段不足。
(2)對于發現的風險,無統一標準化的整改流程支撐,無法追蹤,難以監管。
(3)缺乏風險問題的逐級追溯能力,責任主體難界定。
(4)缺少統一風險監控視圖。
為此,搭建一套完善的智能風險監測的代維防控體系,對代維工作每個環節實施全景跟蹤、監測,做到節點可跟蹤、可溯源,保障代維工作有條不紊,正常運轉,極為重要。
構建基于智能監控的代維風險防控系統,通過“風險全景視圖、風險預警及整改、風險后評估”3個子系統,主動發現并預警風險項,提升風險的預警能力、并形成對代維風險的檢查、整改、評估的全流程閉環管理,持續推進和完善風險防控在代維管理方面的全覆蓋。
代維風險防控管理采用面向服務的一體化架構,實現新風險的快速接入與監管。

圖1 系統架構
構建從發現風險、解決風險、風險后評估等為一體的風險管控平臺,在有效落實監管要求的基礎之上,建立權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、管控有效的風險管理機制。
代維管理的全生命周期分解為需求制定、集采實施、代維執行、考核評估、結果應用5個環節,以五大環節為基礎,建立橫縱一體化的代維風險防控體系。

圖2 系統功能

圖3 代維管理5大環節
針對每個環節的風險進行可視化呈現,配合管理規范、穿行檢查、風險指標分析等三種方式,實現對內控型和外控型風險點的統一呈現及逐級追溯能力,從而達到對關鍵風險點的重點監控和監測。
依據代維全生命周期從地市、代維公司視角進行分析,鉆取細節、全景展示,實現預警逐級追蹤。風險全景視圖可顯示的內容:
(1)全省預警總數、一級預警數、二級預警數、整改工單數。
(2)代維五大環節的風險預警數目,可分類查看一、二級預警數目。
(3)按地市和代維公司兩個維度,統計和呈現代維風險預警情況。
(4)當年各月的代維費用情況;最近月份各專業每站點費用。
(5)按區縣、代維公司、預警對象三個維度進行預警TOP分析。
對內控型指標,系統無法實現自動核查,可通過人工檢查的方式,對風險點進行檢查,并按要求上傳檢查結果和相關檢查材料,確保風險點可控,可查。
穿行檢查管理界面功能介紹:
(1)穿行檢查指標配置:對統一規范要求檢查項系統必須定制生成,同時提供省端可定制化配置增加、刪除指標項。
(2)穿行檢查執行:檢查執行人根據檢查項上傳檢查結果,同時相關檢查材料。
(3)穿行檢查輔助功能:系統對可對部分指標提供檢查項相關功能查詢,便于穿行檢查執行及后期審計。
穿行檢查模板可配置多個檢查子項,子項內容包括檢查子項名稱和檢查要求,每條子項還可選擇提供平臺輔助功能,方便檢查者進行追蹤溯源。
基于智能監控的代維風險防控系統建立風險預警功能子項,通過三級預警,七大抓手實現重點指標,重點監控、異常指標,及時發現的能力。
通過風險分析數據自動生成預警信息并通過頁面、短信方式通知責任人進行處理,保障風險的及時發現。

圖4 風險預警結構圖
根據預警風險結果,觸發風險整改任務,標準化風險整改流程,通過流程驅動保證整改工作的標準化、常態化管理,加強風險整改工作監督,將工作落實到責任人,做到風險整改的閉環管理。
風險整改觸發機制:通過風險預警規則設置好觸發條件,存在一級、二級風險或風險頻發時,可以系統自動派發風險整改單或手動派發。
通過對前期風險指標、風險預警、風險整改數據的挖掘與分析,搭建多維度、全視角的風險后評估子系統。對風險防控從預警、整改、執行、效果的全生命周期進行分析,建立全維度、多角度的風險后評估體系。
通過代維風險防控管理的建立,實現代維的風險管理工作與內部控制工作的全面、深度融合,將發現風險、解決風險、風險后評估這三個風險管理過程與代維全生命周期五大環節進行貫通和整合,明確并固化全面風險管理及內部控制工作的契合點和貫通紐帶,實現代維工作全風險管理工作與內部控制工作的完整、有效和無縫對接。
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