高寒牧區大力發展現代化畜牧業的措施探索

青海省果洛藏族自治州畜牧獸醫工作站 814000

畜產品質量安全問題在最近幾年時有發生，包括“瘦肉精”事件、蘇丹紅事件、人感染豬鏈球菌病事件，以及國外的二惡英事件和瘋牛病事件等，均對廣大消費者的消費信心與切身利益造成了較大的影響，已經成為了社會各界關注的“熱點”問題。畜產品是廣大人民群眾日常消費的主要食品，所以發展現代化畜牧業，提高畜產品的質量安全水平就顯得尤為重要。本文就高寒牧區大力發展現代化畜牧業措施進行探索與研究，為現代化畜牧業的發展提供參考。

1 高寒牧區加快發展現代畜牧業的重要性和緊迫性

現代化畜牧業是一個經濟效益明顯、環保效果較佳和管理科學的產業，具有服務社會化、養殖規模化、布局區域化和經營產業化等特征。青海省是畜牧業大省，高寒牧區的畜牧業產值占到了高寒牧區農牧業總產值的80%以上，是高寒牧區的支柱產業之一，同時對于廣大牧民的增產增收也極為重要。但是遺憾的是，高寒牧區的畜牧業生產水平較低，布局不合理，很難有效地抵御突發風險。要想實現現代化畜牧業發展速度和經濟效益以及整體質量的同步增長，那么就必須對高寒牧區畜牧業的發展方向進行有效地轉變。高寒牧區地廣人稀，各種自然災害頻發，農業生產往往受到市場、環境和資源等因素的影響。而畜牧業不會過多地依賴土地質量和土地規模，并且可控性較強。在這種情況下，高寒牧區加快發展現代化畜牧業就顯得尤為重要。隨著國民經濟發展速度的日益加快，現代化畜牧業在增加牧民收入、統籌城鄉發展和保障食品安全等方面均有較佳的建樹，高寒牧區畜牧業發展目前正處于逐步過渡到現代化畜牧業的關鍵時期。

2 高寒牧區大力發展現代化畜牧業的措施

（1）積極發展畜產品加工業。第一，高寒牧區應該優化升級畜牧業的產業發展，整合人力、物力和財力。政府應出臺優惠政策來扶持一批市場競爭力強、經濟效益好、市場規模大的龍頭畜牧企業，重點引進或者在本地培育一系列的畜產品精深加工企業，包括精深加工豬牛羊肉或精深加工乳制品的企業。第二，基于畜產品的加工技術條件、生產水平和屠宰規模建立健全畜產品加工分級管理制度，對現有畜產品加工企業的技術水平和生產條件進行改善，打造出一批省級名牌產品或國家級名牌產品。第三，給予扶持政策。高寒牧區的財政補貼要傾向于支持畜產品出口企業和畜產品加工企業，或提供低息貸款補貼，或給予專項扶持資金，或稅收返利等。如果畜牧類企業在畜產品綜合利用或者精深加工方面取得了突破性的進步，并且獲得了青海省著名商標、中國名牌等榮譽，要予以重獎。

（2）全面推進標準化生產。高寒牧區務必要結合本地的實際情況，對畜產品質量檢測檢驗體系進行不斷地修正與完善，努力推動動物標識體系及溯源體系在高寒牧區的普及和利用。無公害畜產品所占比重要努力達到100%，有機畜產品和綠色畜產品所占比重要爭取超過50%。對畜牧業的生產、保險、技術培訓、配種以及疫病防治等業務要免征營業稅。

（3）對發展重心與產業結構進行有效地調整。在制定畜牧業的發展規劃時，需要對發展重心與產業結構進行有效地調整，以草原生態畜牧業為框架，力爭實現牧區的跨躍式發展。此外，還需要對地方品種資源進行有效地利用和保護。一是要將產業龍頭凸顯出來，以便能夠更好地符合市場需求，并且還要集中人力、物力和財力來加快龍頭企業的建設，讓草原生態畜牧業在發展的同時帶動其他產業的發展。二是要將產業發展放在突出位置，要基于牧區的發展現狀和資源特點來建立起一大批產業生產基地，并且要具有“三化”（標準化、規模化、專業化）要求，發展格局務必要體現出“區域化發展、產業突出”的新特點。