新時期基層國土資源管理存在的問題及對策

摘要：國土資源是關系到人們生產和生活的重要資源，隨著我國經濟建設的不斷發展，國土資源管理問題逐漸成為人們所關注和重視的一個重要問題， 對國土資源的優化管理以及國土資源利用的最大化也就成為當前需要深入研究的一項課題。本文從新時期基層國土資源管理中存在的問題入手，對其解決的辦法和對策進行了深入的研究和探討。

關鍵詞：新時期、基層、國土資源管理、問題、對策

引言：近年來，我國的經濟飛速發展，而基層國土資源管理的有效配置和合理利用，不論是對我國社會的發展還是經濟的進步都具有十分積極的推動性作用。但從新時期基層國土資源管理的現狀來看，因為一些管理制度還沒有得到很好的落實，一些技術支撐體系也沒有得到及時的完善和補充，使基層國土資源在管理中出現了一系列的問題。

1、新時期基層國土資源管理中存在的問題

1.1基層國土資源管理制度沒有得到落實

在我國新的時期里，基層國土資源管理存在的最大問題就是管理制度問題，雖然在我國經濟的不斷發展下，各項國土資源管理制度已經十分的健全，但卻在落實及執行的過程中會遇到各種各樣的問題。如果這些管理制度不能夠得到很好的落實，那么制度的存在也就沒有太大的價值，這對于基層國土資源的管理和使用是十分不利的。

1.2缺乏專業性的技術支撐

國土資源所包涵的范圍極其廣泛，要想使管理成效得到有效的發揮，就必須要有專業性的技術來支撐，從新時期我國基層國土資源管理的現狀來看，不論是在人力、物力和財力配置上，都出現了一些不合理的現象，使國土資源管理環境遭到了嚴重的破壞，而且在缺乏專業性技術支持的前提下加強國土資源管理建設，也會使國土資源管理的效果大打折扣，讓從事專業的工作人員失去積極性和主動性，不利于新時期基層國土資源管理的長期發展。

1.3各個部門之間缺乏必要的溝通和合作

新時期基層國土資源管理工作是一項非常復雜的工作，它既需要專業性，也需要系統性，但是要想做好這項工作就必須要加強各個部門之間的溝通與合作。然而，在新的體制下，我國的國土資源與相關部門的協同配合并不十分協調統一，他們之間的配合缺乏協調性和合作性，尤其是對于一些執法工作在與部門的配合過程中，在一些溝通協調的處理上就會浪費大量的時間和精力，這樣的管理模式十分不利于國土資源的有效管理，而且也使我國基層國土資源管理失去操作性。另外，在各個部門的協調與溝通之中，還會在利益與職能的安排和分配上產生一些矛盾，明顯制約了國土資源管理的科學發展。

2、加強國土資源管理的有效對策探究

2.1充分落實國土資源管理制度

基于新體制下對國土資源管理所實施的垂直管理制度需充分落實，在遇到問題的情況下，需結合制度對問題加以解決。同時，需對人事管理進行強化，在人員管理方面與經費管理方面實施垂直管理制度。并且，要想使國土資源管理制度實現有效落實，地方政府官員還需要充分認識到實施相關制度對強化國土資源管理的重要性，把經濟建設和資源管理有機統一起來。同時，抓好黨風黨紀的管理工作，對于在國土資源方面出現的違法案件，以相關制度為依據，從而采取合理、有效的懲罰。除此之外，還需要參照國土資源管理制度，做好土地的審批，做到公平、公正、公開，以此使以權謀私的行為實現有效避免，進而使國土資源管理制度的作用價值充分體現出來。

2.2構建完善的技術支撐體系

要想使國土資源管理的效果得到有效增強，便需要構建完善的技術支撐體系。一方面，需要提升國土管理人員的技術管理水平，做好相關培訓工作，比如土地登記、土地供應、儲備土地、存量土地一張圖規劃管理便需要進行強化。另一方面，借助現代科學技術以及相關GPS儀器設備，從而使國土資源在獲取信息方面的水平得到有效提升，進而使信息管理水平得到有效強化。

2.3對政府部門的責任加以明確，增強部門之間的協調合作

要想使國土資源管理的效率得到有效提升，便需要對政府各部門之間的關系進行清晰梳理，對每一個部門的相關責任及權益加以明確，并做到分配方面的合理性及公平性，進一步增強部門之間的協調合作關系。一方面，需要對中央部門和地方部門兩者之間的責任與權利加以明確。另一方面，需對地方各個部門的權利與責任加以明確。各個部門均需要落實自身職責，充分融入國土資源管理工作當中，進一步使國土資源管理效果得到有效增強。除此之外，在各個部門之間權利的合理劃分上，政府可以結合相關法律法規做出的有效配置，在落實相對應的權利的基礎上，部門各司其責又相互配合、協同作戰，從而使國土資源管理水平躍上一個新臺階。

2.4增強基層國土資源管理的隊伍建設

首先，對于出現的問題，需要從制度上加以規范，無論是在人員管理方面還是經費管理方面，均需要實施垂直制度，并進一步對人事管理制度進行完善。其次，鄉鎮管所需要將自身的職能作用有效的發揮出來，對突出的問題及時解決。地方部門需要與干部之間加強交流，對于中央和地方在國土資源收益方面發生沖突的情況下，需采取有效的處理措施。再則，需做好相關基層所建設工作，比如中心國土資源所的建設，便需要積極完善，這樣能夠使基層國土資源的管理更加高效。最后，對于中心國土資源所的權益及責任需充分明確，對相關工作人員工作環境進行改善，增強工作人員整體素質，同時完善與國土資源管理有關的保障機制，以此使基層國土資源的管理能夠實現有效強化。

3、結語

通過本課題的探究，認識新體制下基層國土資源管理還存在一些較為明顯的問題。針對問題的存在得采取有效的強化對策。然而，這是一項較為系統的工作，需要從多方面進行完善。另外，還需要對地方性國土資源管理的隊伍建設工作進行強化，從而使國土資源管理更加完善，進一步為我國社會經濟的發展起到推波助瀾的作用。

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