關于蘭州城市軌道交通票價規(guī)則設計的思考

摘要：本文作者在廣泛進行社會調研的基礎上，提出了蘭州市城市軌道交通票價設計的參考指標，對蘭州市軌道交通的旅客票價提出了規(guī)劃意見，為蘭州市的城市軌道交通建設提供了合理化建設。

關鍵詞：蘭州 城市 軌道交通 票價 思考

蘭州市軌道交通網(wǎng)絡體系按照統(tǒng)一規(guī)劃，分部實施的原則，分三個階段建設。第一階段（2011-2020年）主要修建1號線一期工程和2號線一期工程。第二階段（2021-2030年）主要修建1號線二期工程、2號線二期工程和3號線。第三階段（2031-2050年）主要修建中川線、榆中線和青什線。正在建設之中的1號線一期工程規(guī)劃建設時間為2012年～2016年，工期5年半，預計2017年末通車。科學合理地制定好蘭州城市軌道交通票價規(guī)則，是當前的一項重要工作。

1、社會調查

地鐵，更確切的稱法為“城市軌道交通系統(tǒng)”，主要分為地下鐵道、地面鐵道、高架鐵道三個種類。北京第一條地鐵1969年10月1日建成通車，是我國第一個擁有地鐵的城市，臺灣地區(qū)稱地鐵為“捷運”。截止2014年末，全國累計有20個城市建成投運城市軌道線路。基本情況見下表1。

從以城市規(guī)模和城市人均消費能力為影響因素看，所有城市軌道交通的單程票基準價及計價規(guī)則，未見它們有直接關系。

2、票價規(guī)則設計的參考指標

2.1起步價及其里程（站、區(qū)間）數(shù)量。

國內(nèi)城市軌道交通起步價2元（北京地鐵3元），起步價旅客能夠乘坐的里程有4km（廣州、深圳、杭州、寧波）、5km（無錫）、6km（上海、重慶、蘇州、鄭州、長沙）、9km（武漢）和10km（南京）；5站（天津）、8站（沈陽、哈爾濱）；6個區(qū)間（成都、西安）。

2.2限時規(guī)則。

旅客從進入付費區(qū)開始到出站為止，所占用的時間不能超過運營時間的2倍，一般以1小時為計算單位，如限時120分鐘、180分鐘、240分鐘等，旅客超時須按最高單程票價付費更新計價。

2.3城市軌道交通與地面公交的票務接軌。

城市軌道交通系統(tǒng)的單程票封裝形式有兩類，即卡式和籌碼式，卡型單程票大小適中，乘客操作舒適，但壽命短、易報廢；籌碼型單程票壽命長且不易與其他證件混淆，但尺寸小、易丟失。國內(nèi)地鐵使用卡式的城市有14個，使用籌碼式的城市有6個。本市居民使用公交卡即可以乘坐公共汽車，也可以乘坐地鐵。

2.4按里程計價規(guī)則。

按里程計價規(guī)則的表現(xiàn)形式有階梯票價制、分段計程票制和區(qū)間計價制三種形式，并遵循“遞遠遞減制”。在起步價的基礎上，旅客每增加付費1元，最多可以乘坐城市軌道交通的數(shù)量級可以用站數(shù)、公里數(shù)、區(qū)間數(shù)來表示，它們分別對應的就是階梯票價制、分段計程票制和區(qū)間計價制三種形式，其實質上均為“按里程計價”，除上海市外其余有19個城市均采用了“遞遠遞減制”票價規(guī)則，旅客單位里程（站、區(qū)間）的費率隨著票價的增大而減小。

2.5一票制。起步價2元一坐到底。

3、實施意見

2013年末蘭州市常住人口364.16萬人，人均可支配收入20767元，城市布局狹長，地面交通越來越擁堵。蘭州地鐵要盡最大可能吸引客流，引導市民乘坐公共交通工具出行，少開私家車，政府對城市軌道交通運營企業(yè)進行合理財政補償。基于這種考慮，蘭州地鐵的票價規(guī)則設計思路為：城市軌道交通運營第一年，實行單程票價2元一票制，從第二年開始，按里程計價，起步價2元坐10站，以后每增加1元旅客可以乘坐5站、6站、7站……，依次類推。通勤職工、學生、老年人等特殊群體人員，可參照現(xiàn)有公交系統(tǒng)的規(guī)則確定優(yōu)惠比例。

參考文獻：

[1]2013年蘭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

[2]中國國家統(tǒng)計局及各地方統(tǒng)計局公報、香港政府新聞處、中國地鐵網(wǎng)、江南都市報、百度詞條_地鐵，港鐵官方網(wǎng)站等