淺談建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

摘要：近年來，建筑施工領(lǐng)域安全問題頻發(fā)，在社會(huì)上引起了一系列的負(fù)面效應(yīng)。本文以建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為研究對象，在對其內(nèi)容進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上，從管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及操作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這三個(gè)方面對其進(jìn)行了闡述，希望可以為建筑施工領(lǐng)域提供一定的理論參考。

關(guān)鍵詞：建筑施工項(xiàng)目；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

隨著我國建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量的與日俱增，關(guān)于建筑施工的安全水平要求也隨之提高。從建筑施工項(xiàng)目的管理實(shí)踐來看，當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢仍然是較為嚴(yán)峻的，因此探索安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。基于此，我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)了指導(dǎo)意見，對建筑施工安全生標(biāo)準(zhǔn)化考評作了規(guī)范，包括考評的目的、主體以及實(shí)施辦法，從而推進(jìn)了我國建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。

1、關(guān)于建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容的概述

一般說來，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容分為了三個(gè)方面：一是管理標(biāo)準(zhǔn)化，包含了施工總體布置策劃、安全管理制度建設(shè)與檔案管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的評審與交底；二是現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化，包含了危險(xiǎn)源辨識、標(biāo)志標(biāo)牌的分類、規(guī)格與設(shè)置、特種設(shè)備

的使用與管理、安全檢查與隱患排查、應(yīng)急管理；三是操作標(biāo)準(zhǔn)化，即評價(jià)與控制措施、作業(yè)人員勞保用品的配置與著裝要求、績效評定和持續(xù)改進(jìn)等。[1]

2、建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（一）管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.施工總體布置策劃

施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目實(shí)際對施工區(qū)、辦公區(qū)、加工區(qū)以及生活區(qū)進(jìn)行合理地規(guī)劃。首先，要對區(qū)域內(nèi)的建筑面積及其占地面積進(jìn)行計(jì)算，選擇最佳的施工場地，并對區(qū)域內(nèi)的建筑、設(shè)施等合理規(guī)劃；其次，要設(shè)計(jì)好對外運(yùn)輸方案和路線，劃出棄渣、堆料的場所；最后，要確定排水、供水電氣熱及通信系統(tǒng)的位置，敷設(shè)管道、線路。

2.安全管理制度建設(shè)

（1）落實(shí)安全責(zé)任制。首先，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在法律范圍內(nèi)制定與企業(yè)實(shí)際相符合的安全責(zé)任制度，明確各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)，保證制度齊全、職責(zé)明晰；其次，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)管理目標(biāo)績效評定體系，并以此來作為企業(yè)人員績效評定的標(biāo)準(zhǔn)；最后，施工企業(yè)應(yīng)每月定期舉行安全生產(chǎn)例會(huì)，并由主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全講話，安排、布置好安全內(nèi)容。[2]

（2）建立健全安全管理制度。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將二十項(xiàng)基本安全制度、安全操作規(guī)程進(jìn)行收集與整理，裝訂成冊分發(fā)到每一位工作人員手中，并要求依照相關(guān)制度開展施工活動(dòng)。

（3）完善安全教育培訓(xùn)機(jī)制。首先，針對施工人員由生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)部組織施工人員集中學(xué)習(xí)施工制度規(guī)范及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，使其充分認(rèn)識安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有效性，提高安全責(zé)任意識；其次，針對特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)開展專業(yè)培訓(xùn)，并制定嚴(yán)格的考核計(jì)劃；最后，施工企業(yè)應(yīng)定期開展日常的安全教育活動(dòng)。

3.機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置

其一，要在施工企業(yè)內(nèi)部設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的專業(yè)安全員，并對其職能與責(zé)任進(jìn)行明確劃分；其二，針對施工現(xiàn)場的管理應(yīng)配備充足的安全監(jiān)督人員，并對其職能與責(zé)任進(jìn)行明確劃分。

4.危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的評審與交底

針對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)在正式施工之前將該部分的施工方案交由專家組進(jìn)行專項(xiàng)論證，再由專家組提交論證報(bào)告；而施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工中也須向管理人員與施工人員作安全技術(shù)交底，以此來保證施工的安全性。

（二）現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)與控制措施

在危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)方面，首先，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)的危險(xiǎn)源辨識評價(jià)小組，在人員配置上映包含辨識區(qū)域班組人員、設(shè)備管理人員以及工程人員等；其次，要對施工中涉及到的辨識評價(jià)對象及其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理地劃分；最后，在危險(xiǎn)源辨識過程中應(yīng)做到全面、有序、專業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)對象進(jìn)行全面評價(jià)，防止漏洞的出現(xiàn)。[3]

在危險(xiǎn)源控制方面，其一，應(yīng)強(qiáng)化崗位職責(zé)，在嚴(yán)格遵守操作規(guī)范的前提下做好個(gè)人防護(hù)，制定預(yù)防不良后果的措施；其二，要對危險(xiǎn)源進(jìn)行定期的監(jiān)察與測量，并對不符合要求的區(qū)域進(jìn)行分析，制定有效的預(yù)防措施，防止其向不良方向發(fā)展；其三，要展開應(yīng)急管理，制定應(yīng)急預(yù)案，保證預(yù)案的合理性，并開展應(yīng)急演練，降低事故損失。

2.標(biāo)志標(biāo)牌的分類

在施工區(qū)域，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的安全警示標(biāo)志藕標(biāo)語，并保證其內(nèi)容符合要求，懸掛位置要適當(dāng)、醒目、準(zhǔn)確；在施工區(qū)域中的坑、溝、池等存在安全隱患的部位，應(yīng)有防護(hù)設(shè)施，并設(shè)立有效的警示標(biāo)志，在夜間應(yīng)安排照明措施。

3.特種設(shè)備的使用與管理

特種設(shè)備的使用須由專業(yè)人員進(jìn)行，要嚴(yán)格遵守安全管理制度與操作規(guī)范，持證上崗，定期參與安全培訓(xùn)與技能培訓(xùn)，定期參加應(yīng)急演習(xí)，具備良好的應(yīng)變能力。

特種設(shè)備的管理應(yīng)采取現(xiàn)場定置管理模式，要求其堆放、儲(chǔ)存必須在相應(yīng)位置，擺放符合標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，管理人員還應(yīng)對特種設(shè)備進(jìn)行注冊登記，并充分了解其安裝位置、安全狀況、操作規(guī)程等，保證管理的有效性。

4.安全檢查與隱患排查

在安全檢查上，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對施工現(xiàn)場的管理，定期進(jìn)行安全檢查，堅(jiān)持“四不放過”原則，在危險(xiǎn)源辨識的基礎(chǔ)上明確事故多發(fā)點(diǎn)、事故危險(xiǎn)頂以及塵毒危害點(diǎn)，以明確安全隱患的位置與程度。

在隱患排查上，其一，應(yīng)強(qiáng)化各種機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施，保證其安全可靠，避免安全問題的出現(xiàn)；其二，要保證施工現(xiàn)場通風(fēng)、照明良好，防治塵毒與噪聲污染；其三，針對易燃易爆的物品，需要進(jìn)行重點(diǎn)管理與特殊防范；其四，施工區(qū)域中器械、設(shè)施等要顏色鮮明、安全性完好，符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

5.應(yīng)急管理

施工作業(yè)現(xiàn)場復(fù)雜，再加上施工難度系數(shù)較高，常出現(xiàn)高空墜落、機(jī)械傷害、火災(zāi)、觸電等安全事故，應(yīng)針對不同的事故類型制定相應(yīng)的應(yīng)急管理方案，方案中應(yīng)包含措施內(nèi)容、設(shè)施設(shè)備、負(fù)責(zé)人、完成時(shí)間、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)急事項(xiàng)，對這些事項(xiàng)一一明確。

（三）操作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.作業(yè)人員勞保用品的配置與著裝要求

為了保證施工的安全性、提高施工人員個(gè)人安全，并預(yù)防職業(yè)病危害，要求作業(yè)人員應(yīng)依照工作要求的不用按標(biāo)準(zhǔn)穿著服裝，并配備一定的勞動(dòng)保護(hù)用品如安全防護(hù)手套、工作鞋、護(hù)目鏡等。而這些勞動(dòng)保護(hù)用品主要是由施工企業(yè)統(tǒng)一訂購、統(tǒng)一分發(fā)，在配發(fā)過程中應(yīng)做好配發(fā)記錄與臺賬。[4]

2.績效評定和持續(xù)改進(jìn)

績效評定和持續(xù)改進(jìn)的目的主要在于通過定時(shí)開展的績效評定，對施工單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)與進(jìn)程加以評價(jià)，從而在評價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上不斷調(diào)整、改進(jìn)管理制度、操作規(guī)范以及安全指標(biāo)等，實(shí)現(xiàn)持續(xù)性的改進(jìn)。因此績效評定是持續(xù)改進(jìn)實(shí)現(xiàn)的前提與基礎(chǔ)。

績效評定的開展應(yīng)明確評定內(nèi)容、評定標(biāo)準(zhǔn)以及在管理中面臨的弊端，最后再形成一分完善的評定報(bào)告，其中對參與評定的各要素有詳細(xì)地分析與闡釋。而績效評定的結(jié)果則與施工單位中的各部門效益相掛鉤，以此來明確企業(yè)的問題，并對員工形成一定的激勵(lì)，因此績效評定是不可少的。

3、結(jié)束語：

安全問題頻發(fā)的行業(yè)背景下，建筑企業(yè)針對施工項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不僅僅是“人本化”管理的重要體現(xiàn)，同時(shí)也是提高企業(yè)核心競爭優(yōu)勢的必要途徑。施工項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容廣泛、操作相對復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)周期較長，需要各部門的良好協(xié)作才能得以實(shí)現(xiàn)，因此施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地開展，推動(dòng)其有序、健康地進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳柱高. 淺談建筑工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理[J]. 科學(xué)之友，2011，（06）：115-116. [2017-08-06].

[2]黃秀珍. 淺析安全生產(chǎn)在建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理中的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[J]. 江西建材，2015，（04）：254-255. [2017-08-06].

[3]王順宇，王曉磊. 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探究[J]. 建筑安全，2015，30（04）：31-34. （2015-07-07）[2017-08-06].

[4]李國剛， 魏江峰. 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的探索研究[C]// 首屆中國中西部地區(qū)土木建筑學(xué)術(shù)年會(huì). 2011.