提高工程造價預算準確性的措施探析

摘要：在經濟全球化的背景下，我國經濟體制在向市場經濟過渡的過程中也在不斷的改革與完善。其中，我國的建筑行業在市場經濟的環境中取得了一定的成績。在建筑領域中，工程造價管理是十分重要的環節之一。工程預算編制主要就是在工程建設的過程中，在規定的時期內所發生的費用收支計劃，其也是施工單位所需要完成的一項重要基本工作。本文主要分析了提高工程造價預算準確性的措施。

關鍵詞：工程造價；預算準確性；措施；

提高工程造價預算的準確性對工款結算、提高施工效率等方面都具有十分重要的意義。我國的工程造價預算編制經過一段時期的發展，已經達到相對較為成熟的階段，但仍然存在一些因素會對其準確性造成影響。

1、影響預算準確性的因素

1.1設計修改與變更對預算的影響。在建筑工程的實施中，經常會出現項目的變更，包括設計缺陷引起的變更、業主意愿引起的變更、客觀條件變化引起的變更等。當條件發生變化時，建筑設計也要相應變化，以適應建設需要，而預算不具備這種預見性，其結果直接導致結算超預算。

1.2建筑材料價格對預算的影響。在市場經濟條件下，建筑材料價格是由市場確定，隨行就市。預算材料價格按照工程造價管理部門定期公布信息價進行計取，隨著時間推移，材料價格將會有進一步的變化。

2.3現場簽證因素對預算的影響。現場簽證是由承包人根據承包合同約定而提出的關于零星用工量、零星用機械量、設計變更或工程洽商所引致返工量、合同外新增零星工程量的確認。現場簽證是施工階段產物，產生的原因多種多樣。

2、提高工程造價預算準確性的對策

2.1正確理解定額涵義和熟悉工程量計算規則是做好預算工作的關鍵。定額頒布實施以來，以簡明方便等特點，受到用戶的好評。但是由于定額內容較多，致使相當多的預算編制人員，因對定額涵義及工程量計算規則的理解偏差，出現了一些不該出現的問題。

（1）平整場地工程量計算。定額工程量計算規則規定：平整場地工程量按建（構）筑物的底面積計算，底面積的確定方法應按照建筑面積計算規則。其中，有基礎的底層陽臺應計算平整場地，首層懸挑陽臺面積不能計算在平整場地面積內。施工中已做豎向布置（挖、填、找平）的工程，能滿足單位工程施工放線要求時，不計算平整場地，其余無論現場是否發生平整場地，均應計算。

（2）預制板縫工程量的計算。定額預應力空心板安裝子目中已包含下口寬度20mm以內的現澆板縫工程量，在有些情況下板縫平均寬度超過20 mm，應計算補現澆板縫工程量。正確的計算方法是將板縫留足20mm，剩余部分按預制板間補現澆板縫計算。

（3）關于樓地面結合層。定額規定：樓地面粘貼塊料面層的結合層和底層（找平層）的砂漿配合比和厚度，除定額注明允許換算者以外，一律不得換算。而實際工作中，由于樓地面的結合層多為20 mm厚，1∶4干硬性水泥砂漿，而定額相應項目的結合層為5～10mm厚，1∶2普通水泥砂漿，與圖集要求有出入。

（4）腳手架計算。滿堂基礎腳手架不僅滿堂基礎時才有，當條型基礎寬度大于2m時，亦應按滿堂腳手架基本層的50%計算腳手架費用。有些預算員不了解這一概念，造成預算丟項。

2.2熟悉工程基本結構和施工工藝是合理套用定額項目的基礎。作為一名合格的預算員，不僅要懂預算，而且要懂施工。一是挑檐、陽臺、雨篷的區分。挑檐、陽臺、雨篷概念不清，是決算、審核中常遇到的問題。在設有挑陽臺的頂層陽臺上面的頂罩工程量計算中，有的按雨篷計，有的按陽臺計，有的按挑檐計。一般情況下雨篷指門窗洞口上部懸挑板，不承受大的活荷載；陽臺是為方便樓房居民戶外活動而設置的懸挑平臺，是室內空間的延伸。在預算編制中應正確區分三者的概念，對于屋面頂罩挑板應按挑檐計算。二是垂直封閉計算。在人們普遍重視安全施工、文明施工的今天，建筑物密目網垂直封閉已成為建筑工地的常規做法。但在工程決算中，許多建設單位都以外墻砌筑腳手架子目中含有安全網，而安全預算單價與垂直封閉密目網單價相同，或以搭設密目網為安全措施，其費用已包括在其他直接費用中為由，不再計算垂直封閉子目。其實這種做法是欠妥的。實際上，砌筑腳手架中的安全網數量小于建筑物垂直封閉中密目網的數量，砌筑腳手架安全網無法代替密目網，建筑物垂直封閉子目必須計算。但是建筑物垂直封閉網的使用確實減少了安全網的使用數量，砌筑腳手架中安全網的消耗量應該調整。

2.3合理確定并控制建筑施工安全文明工地增加費。為了創建優質建筑工程項目，在施工現場我們應當盡可能地營造建筑施工安全文明的氛圍，創建建筑施工安全文明工地。在對創建文明工地增加費進行計算的過程中，應當把文明施工、安全施工以及臨時設施費調整增加 30 至 50個百分點。如果該工地評為市級樣板文明工地，可適當地給予該工地一定的獎勵，當然根據合同約定按照創建安全文明工地增加費的計費也可。

2.4幾個關鍵問題

（1）實施定額消耗量調整與增加費總額雙向控制。以房屋建筑工程為例，定額消耗量及企業管理費調整費率控制：人工消耗量的調整幅度15～23%，結構工程的模板消耗量增加25%，安裝工程的機械消耗量增加10%，企業管理費增加20%；工程增加費費率控制范圍：住宅4～6%、廠房3～5%。所以，在編制工程預算造價時，首先按照工程定額消耗量及企業管理費調整費率控制規定，計算創建工程需要增加投入的費用。

（2）合理確定并控制采用新技術、新工藝、新材料和節能技術產品增加費。對于應用的新技術、新工藝、新材料和節能技術產品等項目，現行消耗量定額缺項的，按承發包雙方約定的辦法計算造價。因此，在編制工程預算造價時，應當充分考慮新技術、新工藝、新材料和節能技術產品的推廣應用，因施工工藝成熟程度和材料供應渠道等因素影響，造成的工程成本增加。在組成造價時，要加以分析、考慮必要的增加費。

隨著我國國民經濟迅速發展，工程建設也在發生著翻天覆地的變化，其規模不斷擴大、項目投資不斷增多。只有不斷提高我們工程造價預算的水平，才能適應當代社會建筑行業的發展，使工程能夠更加順利的開展。

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