鐵路施工安全管理存在的薄弱問題及對策探微

摘要：隨著我國經濟的不斷發展，我國鐵路事業得到了跨越式的發展，民眾的安全意識和需求也隨之得到了極大地提高，因此國家對施工現場的安全工作要求也變得更嚴格。工程安全管理不僅事關作業人員人身安全，同時對社會良好穩定發展有著重大意義。鐵路安全管理工作對于鐵路工程質量以及鐵路企業的企業形象和未來發展都具有很重要的影響，因此鐵路安全管理工作需得到足夠的重視。本文筆者根據工作實踐經驗對鐵路施工安全管理存在的薄弱問題及對策進行了分析探討。

關鍵詞：鐵路施工；安全管理；薄弱問題；對策

1、鐵路施工安全管理的現狀

1.1 施工、管理人員的安全意識不高

施工安全管理是一項綜合的、復雜的、系統化的科學，每個環節都要做到“精細嚴密”才能有效地發揮它的效用。但是由于鐵路施工本身具有工期長、時間緊、投資大、人員分散等特性，導致了管理人員工作出現懈怠，很難做到“精細嚴密”。施工單位必須強化“安全第一”的思想理念，如果沒有把安全管理的理念銘記于心，工作中就會出現怠于管理、發生事故后互相推諉責任等現象，因此事故的發生概率也會大大提升，造成無可挽回的嚴重后果。

1.2 施工前準備工作不充分

施工前期的準備工作至關重要，完善的準備工作可提升鐵路施工工作的工程效率和施工質量。鐵路施工過程會涉及到大量的電氣化設備，其中較為常見的包括線路系統、通訊系統、信號系統等設備。此外鐵路施工過程中也必定會牽扯到諸多管理部門和單位。因此如果施工前沒有做好準備工作，后續的鐵路施工工程必定會受到嚴重影響，常見的問題主要包括：機械、電氣化設備以及施工材料不到位，施工人員、管理人員安排不合理，信息傳遞的延誤，各單位間溝通不充分等問題。存在這些問題也必定會使各工序之間不協調，尤其對于向鐵路施工這種大型工程，其牽扯到的部門多且復雜，如果有一個部門沒有協調好，就會牽一發而動全身，使整個工程項目工作的開展都會受到影響，降低了施工效率，最終造成不必要的浪費。

1.3 施工中違章蠻干時有發生

鐵路施工過程中的違規施工案例屢見不鮮，通過對我國鐵路施工安全事件的總結和分析不難發現，違章操作在鐵路施工事故中占據這非常大的比例，因此違規操作事件也成為鐵路施工過程中所面臨的一個非常棘手的問題。其實施工管理部門的管理措施不到位是導致違章施工頻頻發生的最根本原因。施工人員不按照相關的規章制度進行施工，他們嚴重忽視所制定的技術標準，使施工方案形同虛設，具體表現在：在沒有得到任何技術以及管理人員許可的前提下，擅自擴大施工作業面；未執行絕對天窗期；未經勘測就進行挖掘作業，導致挖斷電纜等問題，這種事故的發生大都是由于現場施工人員為追求所謂的“效率”，不經任何技術人員和管理人員同意就違章蠻干，忽視相關的規章制度和作業標準，從而導致鐵路施工工作受到嚴重影響，施工質量大打折扣，嚴重時還可能導致重大安全事故的發生。

1.4 隨意變更施工計劃

鐵路工程的施工計劃的編制和實施方案是要嚴格執行的，堅決不允許隨意進行修改。但是一些施工單位為了節約成本或是為了縮短工期，隨意對施工內容進行私自調整，從而導致了施工節奏變得異常緊湊，在這種只講效率的情況下，施工安全情況變得讓人十分堪憂。加上我們的監督、管理人員玩忽職守，未能及時發現和阻止此類事件的發生，因而讓問題逐步演變成重大的安全事故。此外鐵路工程施工本身就是異常復雜的工程，施工會涉及到諸多單位和部門。因此，隨意變更施工計劃不僅會影響本部門的施工情況，更會對所有相關聯的各個部門的施工計劃產生影響。如果施工計劃被很隨意進行私自變更，將會導致鐵路施工出現不同步、不協調情況。施工過程中的安全管理措施也無法進行有效部署和實施，輕則影響整體施工進程和質量，重則可能引發重大安全事故。

2、鐵路施工安全管理的有關對策

2.1 培養和提升全員的安全意識

完善鐵路施工安全管理工作要想做好安全管理工作，首先要做的就是提升全體工作人員安全意識，提升施工工作人員的責任心，讓施工人員和管理人員都能夠樹立“安全第一”的觀念，杜絕為盲目節約成本或追求效率、忽視安全的情況發生。此外，施工單位各部門要加強鐵路施工工程重點部位的管理工作，在確保鐵路重點部位安全的前提下，強化施工質量和施工效率，進而保證鐵路各項工作能順利、有序的開展。為了能有效加強鐵路施工中的安全管理工作，需要鐵路施工單位安全管理部門要加強安全檢查和安全審定措施，嚴格監督施工計劃的實施，確保鐵路各項安全工作的順利開展。安全管理部門還要定期做好施工情況的總結工作，掌握各項工程的施工進度，有針對性的對可能存在的安全隱患進行及時排查、整改和記錄。

2.2 規范和完善鐵路施工前的準備工作

為能確保鐵路施工工作能夠高質、高效完成，需要施工單位單位在鐵路施工開始前，就對施工進度、施工技術以及安全問題等與項目主要領導、各部門以及分包單位、施工班組簽訂相關協議，明確劃分雙方的責任和義務，嚴格落實安全生產責任制。同時還要求各部門做好施工相關工作的核對工作，提前進行現場調查，制定施工流程圖，施工方案以及應急措施，確保人員、材料、機具等各項準備工作在施工開始前就能齊全到位。各部門人員需要相互協調，對施工前的一切準備工作進行詳細的檢查、核對，確保各項工作的準確無誤。

2.3 完善和落實鐵路施工安全管理制度

要完善和落實鐵路施工安全管理制度，需要明確鐵路施工的相關標準、要求，由鐵路施工單位主要領導進行組織，各部門明確自身的責任進行積極參與，組建安全管理領導小組，調派安全管理經驗豐富、技術精湛人員積極參與到小組之中，領導小組對主要安全管理制度進行審批，并對施工過程中安全生產情況進行檢查、督導，確保安全管理制度能夠落到實處，各項安全生產工作都能有序進行。

3、結束語

綜上所述，施工安全永遠是工程項目的中心和重點，也是工程管理的核心內容。它不僅決定了鐵路施工的安全和可靠，也對后續鐵路運輸有直接的影響。因此各鐵路工程相關單位應全面落實鐵路施工安全管理措施，提升安全管理水平，確保鐵路工程施工安全，促進鐵路事業的進一步發展。

參考文獻：

[1]李寶明.加強鐵路施工安全管理的對策探討[J].鐵道運輸與經濟，2011，33（6）：72～75.

[2]賀冬亮.淺析鐵路施工技術與安全管理[J].門窗，2015（1）：50.