市政工程施工安全管理存在的不足和解決方法

摘要：市政工程的基本目標(biāo)是為了改善民生，秉持以人為本的基本理念，市政工程的建設(shè)極大地方便了民生。但是近年來(lái)市政工程施工安全問題不斷曝光，我們發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中仍然存在不小的安全隱患，諸多的安全問題急需一系列完善的制度和具體措施來(lái)保證解決。

關(guān)鍵詞：市政工程；安全管理；監(jiān)管制度；安全隱患

1、市政工程施工安全管理存在的不足

1.1現(xiàn)場(chǎng)人員缺乏安全意識(shí)

目前，市政工程現(xiàn)場(chǎng)施工人員有很多都是農(nóng)民工，農(nóng)忙時(shí)務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)出來(lái)打工，沒有受過(guò)什么正規(guī)的安全知識(shí)學(xué)習(xí)和安全操作規(guī)范的培訓(xùn)，安全意識(shí)淡薄，缺乏安全防護(hù)意識(shí)。根據(jù)規(guī)定，新進(jìn)工人在上崗前，要經(jīng)過(guò)安全規(guī)范的培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束考試合格后方可上崗工作，但有很多施工單位或者急于趕工期，或者對(duì)這方面重視不夠，對(duì)于安全教育和安全培訓(xùn)只是流于形式，給安全事故的發(fā)生留下了隱患。很多新工人在沒有完全掌握安全操作流程和安全防護(hù)裝備的使用就匆忙上崗，這也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的一個(gè)重要原因。

1.2安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)不健全

要想把市政工程的安全管理工作做好，需要有一整套完善的安全管理機(jī)制和安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)，而我國(guó)當(dāng)前有些市政工程的施工單位，對(duì)安全管理的機(jī)制設(shè)定不是很重視，很多企業(yè)對(duì)于安全管理組織機(jī)構(gòu)的架設(shè)只是形式主義，表面上注重文明施工，實(shí)際上卻只是想著趕工期、降成本，在安全管理上面不投入，現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管只是個(gè)花架子，只是為了應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位的檢查，安全文明施工管理只是一句空話，自然也就起不到安全管理應(yīng)有的作用了。而恰恰是這種情況，會(huì)導(dǎo)致操作人員對(duì)安全生產(chǎn)管理更加輕視，往往會(huì)引發(fā)比較嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故。

1.3市場(chǎng)監(jiān)管程度不夠

現(xiàn)在市場(chǎng)上有一小部分施工企業(yè)，關(guān)注點(diǎn)并不在施工安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量上，考慮更多的是多投標(biāo)、多中標(biāo)，希望自己接到的工程項(xiàng)目越多越好，在中標(biāo)后，轉(zhuǎn)手低價(jià)將工程轉(zhuǎn)包或者分包出去，輕松賺取差價(jià)。而這些真正承建工程的施工隊(duì)伍，往往是一些小的施工隊(duì)，采用掛靠的方式取得施工資質(zhì)，實(shí)力較差，管理松散。而且利潤(rùn)已經(jīng)被中標(biāo)企業(yè)和掛靠企業(yè)瓜分，實(shí)際分到的利潤(rùn)很少，為了降低成本，安全管理人員是由別人兼職，安全監(jiān)管只是一句空話。

2、市政工程施工安全管理措施

2.1落實(shí)安全責(zé)任

市政工程施工企業(yè)要貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列決策要求，深入開展攻堅(jiān)治理，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)、項(xiàng)目及關(guān)鍵崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)施工安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。一是健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和明確專職安全生產(chǎn)管理人員，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，層層分解落實(shí)到人。二是逐條分解對(duì)接落實(shí)責(zé)任，按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化黨管安全的考核的標(biāo)準(zhǔn)逐條對(duì)照，認(rèn)真檢查落實(shí)，完善各項(xiàng)工作的實(shí)施三是施工企業(yè)要按照“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效”的總體要求，定期開展安全檢查工作，嚴(yán)厲懲處施工中存在的違規(guī)行為，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和存在的嚴(yán)重安全隱患要采取“零容忍”的態(tài)度，對(duì)隱患整改不到位或存在重大安全隱患的分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)，并要求其及時(shí)改正，并按照規(guī)定對(duì)其作出一定的懲罰。

2.2采用新形式開展安全教育培訓(xùn)工作

在傳統(tǒng)的安全施工教育中，往往通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、發(fā)傳單、或者程序化的考核對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行安全教育。施工隊(duì)伍在被“灌輸”了安全教育知識(shí)后，盡管絕大多數(shù)工人能夠順利通過(guò)考核上崗，但安全意識(shí)卻始終參差不齊，并不會(huì)感同身受。在實(shí)際的施工作業(yè)中，也發(fā)生過(guò)諸多因?yàn)椴蛔⒁獍踩?guī)范，安全意識(shí)不夠強(qiáng)引發(fā)的施工安全等問題。

2.3嚴(yán)執(zhí)行安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不降格

在安全管理上不求嚴(yán)，也不求狠，只講標(biāo)準(zhǔn)，一切按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一切按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，杜絕在安全管理上的人為因素。市政工程在安全管理上，要以標(biāo)準(zhǔn)化為藍(lán)本，以貫標(biāo)貫制為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹、執(zhí)行與落實(shí)，使各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)時(shí)、處處得到有效落實(shí)，督促員工在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)行動(dòng)，養(yǎng)成按標(biāo)操作，對(duì)標(biāo)作業(yè)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，作業(yè)不違規(guī)的良好習(xí)慣。同時(shí)，以抓操作人員重復(fù)性違章和習(xí)慣性違章為著力點(diǎn)，重點(diǎn)加大夜間和節(jié)假日的值班力度，重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)崗位的安全管理和檢查。

2.4實(shí)行區(qū)域化管理

市政工程具有工程量大、專業(yè)交叉、勞務(wù)人員流動(dòng)作業(yè)頻繁等特點(diǎn)，大力實(shí)行區(qū)域化管理，即由項(xiàng)目副職帶領(lǐng)專業(yè)技術(shù)干部下沉到施工第一線，每人分管一個(gè)片區(qū)，在片區(qū)內(nèi)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制、施工蹲點(diǎn)帶班盯控制、交叉施工協(xié)調(diào)制等一系列制度，通過(guò)狠抓安全、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、優(yōu)化資源整合等具體措施，能夠很好的促進(jìn)市政項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)的推進(jìn)。通過(guò)區(qū)域化管理，很好的解決以往指令較長(zhǎng)、執(zhí)行力不足的弊端。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)每天晚上都會(huì)把各專業(yè)匯集在一起，布置解決第二天的施工任務(wù)，提出對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、進(jìn)度的要求，這樣不同專業(yè)的人員就能充分了解其他專業(yè)的施工內(nèi)容和卡控重點(diǎn)，在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)往往能對(duì)其他專業(yè)的超范圍作業(yè)、違章作業(yè)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)并向上級(jí)匯報(bào)，真正的做到的人人管安全。

2.5開展安全隱患排查工作

定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際情況提出安全檢查工作要求，各施工組要吸取以往的事故教訓(xùn)，全面認(rèn)真開展對(duì)照檢查，采取針對(duì)性隱患排查工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)閉環(huán)管理。加強(qiáng)安全排查由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排查，深入檢查建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制和文明施工落實(shí)情況、工人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及特種作業(yè)人員持證上崗情況、施工工地防護(hù)情況等。在檢查中，督促主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，全方位徹查事故隱患，嚴(yán)格整改、嚴(yán)格執(zhí)法，不留死角，及時(shí)消除事故隱患，從根本上防范和減少事故發(fā)生。

3、結(jié)束語(yǔ)

總之，保證施工安全是市政工程的一項(xiàng)重要任務(wù)，不僅有利于市政工程的順利進(jìn)行，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，還能體現(xiàn)以人為本的思想，產(chǎn)生更大的社會(huì)效益，樹立施工單位的社會(huì)形象。因此，施工單位要時(shí)刻牢記安全第一，將對(duì)安全的預(yù)防、監(jiān)管工作落到實(shí)處，提高工程的質(zhì)量。

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