建筑工程造價影響因素及控制措施研究

摘要：建筑行業在當前經濟社會快速發展的時代背景下擁有更大的發展機遇與挑戰。要取得新的發展成效，需加強建筑企業的多元化管理。建筑工程造價管理的意義重大。本文首先強調這一重大意義，并分析影響建筑工程造價的多樣化因素，進而探討了建筑工程造價可能出現問題的控制措施。

關鍵詞：建筑工程造價；影響因素；控制措施

建筑工程造價管理是貫穿建筑工程項目建設全過程的重要管理工作之一。通常，建筑工程造價管理的實施對象或目標是待建或在建的建筑工程項目，管理的本質是基于項目建設進度運用計算與控制費用理論來完成對整個項目的管理。隨著我國經濟建設的穩步發展，建筑市場的發展前景依然樂觀。建筑企業要獲得更多的社會與經濟利益，就需要堅持開展建筑工程造價管理。現階段，國內不少建筑工程的造價管理還存在問題，這些問題都與影響工程造價管理的多樣化因素有關。為了全面提升建筑工程造價管理的效能，加強對建筑工程造價管理的影響因素與控制措施的研究迫在眉睫。

1、建筑工程造價管理的影響因素

建筑工程造價管理易受來自內部與外部的多重影響。內部影響因素集中體現在自身管理能力與水平的衡量，外部影響因素則主要指相關建筑工程項目建設中的設計、施工、審計等合作部門的綜合影響。

1.1 內部影響因素

具體的建筑工程項目建設中，建設方作為參與主體，其自身工程造價的控制管理水平對整個工程影響深刻。通常建設方接手的財務管理業務較多，每一項目的財管力量都可能出自原單位的財務部門，這些項目的財務管理多數會形成相對獨立的運作模式，這樣在后期項目不斷增多的情況下，并不利于建設方對所有分離財務部門的統一管理，一旦出現統籌調度和監督管理的難度提升，就容易形成工程造價抬升的局面。從另一角度看，建設方所構建的管理體制可能并未達到基層統一管理的更高標準，可能在專業人員的配置上就有明顯的滯后性，工作人員的專業素質參差不齊，導致整個管理水平難以提高。還有的建設單位明顯存在對社會經濟發展分析研判不到位的情況，他們雖然加強了對整個建筑工程施工的重視，但卻減少了對建筑工程的經濟費用消耗的審核和清算，從而導致工程造價出現異常情況。

1.2 外部影響因素

（1）設計影響。建筑工程的合理施工需要依靠設計的指導與規范，設計既要展現施工工序、工藝與技術，也要體現整個建筑工程的造價控制情況。設計單位對建筑工程前期設計所收取的設計費用，是由工程概預算的結果來衡量的，概預算額度越大，則從中提取出的設計費用也越大。

在這種情況下，一些設計單位就會在工程造價概預算上動心思以贏得自身的最大化利益，他們常采用放大建筑工程項目投資規模或虛報投資額度的方法擴大工程造價量。如在設計圖紙時，設計方在個別位置未按工程制圖的技術規范操作，也未基于實際情況給出科學設計方案，隨意擴大工程預決算中的彈性區間，為謀取設計單位的最大經濟利益而隨意更改設計圖紙，造成其中的材料表單缺失等，無疑在實際編造的概預算數據與原定設計方案間產生了明顯的差額，隨即增大了工程造價。當然，也有一部分設計單位在建筑工程設計時的方案過于保守，反而導致整個工程浪費現象增加。對施工現場的管理人員而言，施工安全、施工進度、施工工藝與技術是主要關注內容，對于工程資金的有效管理還存在漏洞與不足，他們對于設計中出現的一些保守設計也是采取默認態度，這樣就增加了因超規格設計過多而導致的資金浪費，造價異常。

（2）施工影響。建筑工程的施工方影響工程造價的效果是顯而易見的，一旦在確定的費率定額下，施工方隨意增加工程量，就會導致整個工程造價存在巨大的偏差。在實際工程建設中若不主動提高工藝技術、不主動增強人員素質水平，就可能造成整個工期進度的延誤或施工材料等方面的浪費，從而提升了工程造價，加大施工工程取費基數。與此同時，施工方安排的預算人員出于私心也可能隨意更改工程量或重復計算，這樣就為提升費用設置了漏洞，隨即導致整個工程造價猛增。

（3）審計影響。審計環節也是建筑工程造價管理中的重要部分。負責審計的部門重點對建設方提供的建筑工程預算情況進行過程控制與最終審計，由于審計工作往往面臨工作量大、工作業務繁瑣的特點，所以很容易出現審計失誤導致結果有錯誤，或審計邏輯出現混亂與漏洞，這些都直接導致工程造價的紊亂或不規范。

2、建筑工程造價可能出現問題的控制措施

正是由于上文出現的建筑工程造價影響因素較多，才導致造價過程可能出現的問題增多。為了約束建筑工程造價不產生更大經濟損失，仍需通過一系列合理措施來強化控制工程造價。

2.1 強化建設方的內部造價控制

掌握了建設方可能影響建筑工程造價的種種行為表現后，建設單位應該積極開展綜合控制，建立完善基建財務制度，確保建設單位的財務管理保持規范化與合理化，加強對人員的培訓管理，加強對人員行為的規范和約束，合理降低各種工程造價不良影響因素。

2.2 強化設計單位的造價控制

確保設計單位的設計人員有足夠的規范造價認識，各種設計圖紙中的質量與規范性要加大監察監管力度。要認真配合審計部門的科學審查，確保設計單位出具的概預算設計方案有效合理，確保工程造價實現健康良性管理。

2.3 強化施工單位的造價控制

一方面要加強施工單位的內部管理，在施工人員中樹立控制成本、規范施工的理念，要加強對施工管理費用的控制，提升對工程成本的集約化管理，確保各項投資資金得到最大化利用，規避人為添加預算費用的風險。另一方面要加強施工單位的外部管理，嚴格推動工程據算審核，并強化質量保證金制度。施工單位要配合審計部門的嚴格審定，杜絕兩方私自串通，不可出于私利隨意提高施工單位決算額并增加審計量，從而讓施工方與審計方都獲得利益，但卻造成工程造價的增多。施工、建設與審計方應該相互監督，共同遵守行業規范，合理控制審減額的報審決算額比例。

2.4 強化相關制度的完善與優化

建筑工程造價問題屬于行業秩序管理問題，因此有關監管部門與行業機構應該加強法律法規與制度建設。首先，主動完成各類定額法人編制與實施，力求清單報價消耗定額的編制要與世界接軌。積極質疑劣質預算并主動制定造價管理的規范制度，不斷整合市場信息提高管理效率。其次，全面完善法律法規。一是完善監督制度，加強對工程質量、進度以及資金的管理；二是完善招投標方法，設置產品類型與不同級別的最高限價，以招投標方式來穩定市場以達到降低造價的目的。

結束語

建筑工程造價屬于建筑工程項目的重要工作內容，造價質量與水平將影響到建筑工程的整體效益。對于可能出現的造價問題，應從建設、施工、設計、審計等多方角色職能中加強規范管理，并積極完善具體法律制度，從而有效控制建筑工程造價。

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作者簡介：黎財君，男，1988年6月生，廣西梧州人，工程師，從事建筑施工工作。