農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的常見問題及處置措施

摘要：水利工程一直在為人們的經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)揮著不可或缺的作用。在防洪、灌溉、發(fā)電、供水、航運(yùn)、養(yǎng)殖和旅游等眾多方面對(duì)于保障社會(huì)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常大的作用。通過設(shè)計(jì)來控制投資是一個(gè)綜合性問題，不能只片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資，要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一是控制投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)中既要反對(duì)片面、強(qiáng)調(diào)節(jié)約，忽視技術(shù)上的合理要求，使項(xiàng)目達(dá)不到預(yù)期收益，又要反對(duì)重視技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的現(xiàn)象。工程設(shè)計(jì)師要用價(jià)值工程的原理來進(jìn)行設(shè)計(jì)方案分析，以總體經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，以提高工程價(jià)值為目標(biāo)，從而真正達(dá)到高質(zhì)量的設(shè)計(jì)效果。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；規(guī)劃設(shè)計(jì)；問題；處置措施

1、農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題

1.1工程前期的環(huán)境勘測不全面

中國的大多數(shù)農(nóng)田水利工程都興建于建國早期，由于當(dāng)時(shí)的科學(xué)水平與技術(shù)條件的關(guān)系，多數(shù)工程并沒有進(jìn)行合理的環(huán)境勘測，這就導(dǎo)致了農(nóng)田水利工程與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境配合不密切。在使用這些水利工程時(shí)，造成了大規(guī)模的資源浪費(fèi)，并且對(duì)農(nóng)作物的增產(chǎn)起到的作用十分微小，已經(jīng)不能滿足目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

1.2資金投入少，設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

農(nóng)田水利工程建設(shè)除應(yīng)急的抗旱打井和“農(nóng)辦公助”等少量投資屬于政府投資外，幾乎沒有其他的政府投入，所需建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)資金基本上由項(xiàng)目受益人自籌。近幾年，雖然農(nóng)民收入有所增加，但由于自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有限，自籌難度比較大，對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)資金很難按時(shí)籌集到位。因此，導(dǎo)致一些工程由于資金短缺或是工程建設(shè)單位的違規(guī)建設(shè)，最后放低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，只要保證工程能建設(shè)完就行，因此，容易導(dǎo)致水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低，過早地失去了其真正的使用價(jià)值。

1.3 工程設(shè)施和施工設(shè)備相對(duì)落后

早期的農(nóng)田水利工程使用效率不高，在蓄水能力和攔水能力方面也受到限制。施工所采用的機(jī)械設(shè)備，以及工程的基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)含量不高，技術(shù)水平比較低。工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)不夠科學(xué)、合理，在工程的質(zhì)量控制和檢測方面仍存在很大的不足，在土石工程中機(jī)械只是作為輔助，人工占了很大的部分。參與工程建設(shè)的各部門之間缺乏有效的溝通，配合不夠緊密，阻礙了水利工程的發(fā)展

1.4對(duì)工程的監(jiān)管和維護(hù)工作不到位

在水利工程的監(jiān)管方面，偷工減料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，投機(jī)取巧的問題也是屢見不鮮，這些不良現(xiàn)象嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量，監(jiān)督管理的力度明顯不足。所以，各種安全事故頻頻出現(xiàn)，工程設(shè)施遭到嚴(yán)重的破壞，必然影響到水利工程建設(shè)的質(zhì)量。在水利工程建成后的管理和維護(hù)方面，給予的重視程度不足，工作沒有做到位，很多水利工程在投入使用后，都沒能按照規(guī)定和要求進(jìn)行正常的維護(hù)工作，并且超過使用年限的現(xiàn)象也十分普遍，從而導(dǎo)致，農(nóng)田水利工程的灌水能力和效率受到很大程度上的限制。

1.5農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)際聯(lián)系不緊密

不管任何工程建設(shè)都需要嚴(yán)格與現(xiàn)實(shí)情況聯(lián)系起來，才能可持續(xù)性的發(fā)展，才能在飛速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中立足。然而，在有些水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，為了獲取更多的效益，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)劃設(shè)計(jì)幾乎會(huì)在超負(fù)荷的情況下運(yùn)行，沒有充足的時(shí)間去完成設(shè)計(jì)任務(wù)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員沒有足夠的時(shí)間去實(shí)地考察，也沒有足夠的空間去想象更加完美的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，最后的規(guī)劃設(shè)計(jì)也只能是紙上談兵，沒有實(shí)用價(jià)值，這將會(huì)直接導(dǎo)致工程的設(shè)計(jì)在執(zhí)行過程中變更、施工聯(lián)系單增加，整個(gè)農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量、工程投資等等都不會(huì)得到很好的控制。

2、科學(xué)實(shí)施農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的措施

2.1實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排

按照科學(xué)發(fā)展觀要求，統(tǒng)一農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌使用農(nóng)村各類涉水資金，從整體、長遠(yuǎn)角度重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民直接受益的中小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)規(guī)劃。支持灌溉、儲(chǔ)水、排水等農(nóng)田水利設(shè)施的改、擴(kuò)、新建項(xiàng)目，做到主支銜接、因地制宜，引水、蓄水、灌溉并重，大小水利并進(jìn)。做到水庫、塘壩、水窖等相互補(bǔ)充，建設(shè)旱能灌、澇能排，有水存得住、沒雨用得上的水利工程體系。

2.2規(guī)劃設(shè)計(jì)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際

要根據(jù)當(dāng)?shù)厮O(shè)施現(xiàn)狀，加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，不斷完善農(nóng)田灌排體系。加快農(nóng)田水利工程建設(shè)，大力加強(qiáng)田間工程、末級(jí)渠系及涵閘泵站建設(shè)，因地制宜興建“五小水利”工程，集中連片、整體推進(jìn)縣域農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積。同時(shí)，進(jìn)一步增加大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造投入，做到完成一批、驗(yàn)收一批、銷號(hào)一批。積極推進(jìn)大中型灌溉排澇泵站更新改造，在有條件的地方新建一批灌區(qū)，加強(qiáng)重點(diǎn)澇區(qū)治理，不斷提高農(nóng)田灌排骨干工程的配套率和完好率。

2.3突出節(jié)水灌溉技術(shù)的運(yùn)用和推廣

規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分考慮水資源承載能力，實(shí)行總量控制、定額管理。通過協(xié)調(diào)各行業(yè)的用水需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行改造與改革、骨干與田間、灌溉與排水相結(jié)合，制定適宜的改造方案。同時(shí)積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝，依靠科技進(jìn)步和制度創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)水和水資源高效利用，建立節(jié)水型用水模式和節(jié)水型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與運(yùn)行體系，突出節(jié)水灌溉技術(shù)的運(yùn)用和推廣，提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。

2.4農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)

在農(nóng)村很多農(nóng)田不規(guī)則，形狀不一，農(nóng)田與村莊相連，布置雜亂無章。在這情形下，水利工程設(shè)計(jì)務(wù)必要依據(jù)當(dāng)?shù)氐匦我约按迩f布置格局進(jìn)行綜合考慮，從渠、田、林、橋涵、路等等方面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)：第一，絕大部分農(nóng)田采用明渠自流灌溉，引水渠盡量布置在位置高的地方，位置越高，灌溉面積就越大。渠道建設(shè)盡量不要占用農(nóng)田，渠道數(shù)量不要太多，能灌溉兩旁農(nóng)田即可。為經(jīng)濟(jì)考慮，主要以土渠為主。對(duì)少數(shù)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較大的溝渠通常采用硬化措施。渠必須設(shè)置跌水或陡坡銜接建筑物，以防沖刷渠底，造成渠道兩側(cè)岸崩塌。第二，田面要求平整，水深均勻一致。一般在田塊面積小于0.13hm2時(shí)，進(jìn)排水口設(shè)置1 個(gè)即可滿足灌排要求。田間進(jìn)出水口設(shè)置在渠道游端，保證水流進(jìn)出通暢。第三，防護(hù)林的規(guī)劃要按照國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合灌排渠溝布置進(jìn)行布設(shè)。在田間機(jī)耕道一般不設(shè)林帶，以防遮擋陽光，影響作物光合作用。最后，在路渠交叉處設(shè)置橋涵。橋面板盡量設(shè)計(jì)平整以利出行方便，寬度同路面寬度，其他尺寸通過水流量、結(jié)構(gòu)計(jì)算確定。

3、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)田水利工程作為農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目中占有重要比例的一種工程形式，對(duì)于農(nóng)田水利的建設(shè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長等，都有重要的作用和影響，進(jìn)行農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)問題分析，有利于提高其設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)規(guī)劃建設(shè)的合理性科學(xué)性，提高規(guī)劃建設(shè)的綜合效益。

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