林業產業結構調整與優化的思考與探索

潘浩

林業作為我國農林牧副漁中的第二大支柱產業，與人們的生活有著密切的聯系，林業在林業產業結構調整中具有重要地位，如何對其進行調整直接影響調整的成效。作為國民經濟的重要組成部分的林業，既是一項基礎產業，又是一項關系生態環境建設的公益事業，肩負著優化生態環境和促進經濟發展的雙重使命。文章根據我國國情闡述了林業產業如何進行結構上的調整與優化，使其結構更加科學、嚴謹，符合我國的發展需求，促進林業產業與其他產業的協調發展。

1 林業產業結構調整與優化的模式

林業在向高度化的產業結構邁進的過程中，需要充分的考慮當前市場的需求和資源狀況，需要尋求林業與相關產業、林業各產業、林產品及區間之間的協調發展。在對林業產業結構進行調整及優化的過程中，需要在林業分類經營思想指導下進行，要對天然林的管理和保護進行強化，而對豐產林進行重點建設，提高林產品的質量，加強林業第三產業的發展，從而實現林業資源的綜合利用，使其產業布局更加合理化，具有明顯的競爭優勢，從而加快林業生態環境建設和經濟發展的速度。

1.1 林業分類經營理論

為了保證原材料的持續供應，可以在天然林中建設原料林和豐產林，不僅可以起到保護天然林的作用，還可以實現對土地資源的最大化利用，為林區帶來更多經濟效益。要根據當前的市場需要，種植產業中的稀缺樹種，加大對豐產林的開發和對天然林的保護力度，提高植樹造林技術，縮短樹木成長周期，實施可持續發展的經營策略。

1.2 打造核心生產項目和名牌產品

隨著人們生活水平的提高，對環保和健康也越來越重視，因此，人們對純天然無污染的綠色植物也更加青睞。這些植物可以食用、藥用，可以外敷、內服，具有多重功效，能夠很好的滿足人們對養生保健的渴求。林業企業應投其所好，研究多種口味、功效的野生食材，并加大對產品的宣傳和推廣，致力于打造企業的名牌產品，使更多的人認識到企業和產品的優勢，以提高產品的銷量，并通過品牌效應帶動其他產品和產業，最終實現整個林區經濟水平的總體增長。

1.3 大力發展優勢產業

林區的優勢產業一般是指農業和加工業，林區的樹木種類繁多，這些樹木有些可以食用，有些可以加工成生活用品，有些可以用作觀賞植物，每種樹木都有其獨特的用途。林業產業應充分發揮現有優勢，拓寬林木的銷售渠道，開發林木的各項價值，增加林木的實用性。還應經常進行市場調研，并根據調查結果調整林木種類和結構，使林業產業始終保有市場的先進性。

1.4 提高林產加工業的素質

林業產業要想實現高度化，加強林產加工業的整體素質是一個重要標志，因此需要在現有林產加工業的基礎上，進行改造和整合，提高林產加工業的科技含量，從而擴大其發展規模，使其向著高效益化方向發展。林業產業還應加強對重點項目及龍頭企業的扶植，以帶動相關產業的發展，實現林業企業的優勝劣汰，加快非木質產業的發展。

1.5 快速發展第三產業

旅游是近年來最受人們喜愛的休閑娛樂方式之一，既可以親近大自然，陶冶情操，還能領略各地的風土人情，紓解工作壓力，可以說，旅游為人們的悠閑時光增添了許多樂趣，也為林區的發展指明了新的方向。林區有著天然的生態環境，豐富的旅游資源，只需要在產業現有的結構基礎上進行適當的調整，就可以吸引大批的游客。林區應將珍貴樹種與原料樹種分開，為其開辟一個獨立的空間，周圍種植顏色較為艷麗的植物，增加其觀賞價值，以達到吸引游客的目的。還應修建林區周圍的道路，使其能夠容納各種交通工具的通行，為生產運輸和游客出行提供便利。

2 林業產業結構調整與優化的措施

2.1 提高森林經營水平

森林是我國的重要資源，保護森林是每個公民應盡的義務。但是保護不代表不砍伐，而是在砍伐樹木的同時對其進行重建工作，使兩者維持平衡。林業產業結構調整的基礎就是提高森林經營水平，根據林區現有的樹種，制定不同的保護策略，對不同種類的林木實施分類管理，使樹木得到最好的照顧，有利于提高樹木的存活率，擴大森林資源。值得注意的是，在砍伐一定量的樹木后，要給森林留以恢復時間，以保持整個林區的生態平衡。

2.2 建立林業企業市場化運行機制

林業企業的主營業務不同，發展的模式也不相同，需要林業企業根據行業標準和市場需求來規劃企業未來的發展方向，以提高自身的市場競爭力。對于生產型和加工型企業來說，應該增加對品牌產品的創立和投資，以快速打造企業的核心產品；對于森林培育、保護的企業來說，應該重視珍稀樹種的培育工作，大力發展旅游業。林業企業應正確進行市場定位，才能在不斷變化的市場環境中穩步前行。

2.3 加強宏觀調控

我國應學習和借鑒國外先進的林業產業管理理念，對其進行嚴格的監督和管理，實現林業企業的轉型和產業鏈條的建立。通過制定完善的法律法規，約束林業企業和相關工作者的行為，使其嚴格遵守行業制度規范，避免違法亂紀行為的發生。還要制定產業聯合的優惠政策，為林業產業與其他產業的合作創造良好的條件。

2.4 實行合理的稅收政策

根據林業企業的經營項目和發展方向實行合理的稅收政策，對于培育保護林木的企業、發展第3產業的企業和生產非木質產品的企業應采取適當的減免政策，其他企業則應酌情處理。如果企業正在實施的項目對林業產業結構的調整和優化有促進作用，則應大力支持，使項目能夠得到快速的發展。

林業產業的調整和優化，需要加強對林業產業科技的投入，利用科技手段提高林業產業水平，林業企業應把握市場脈搏，跟隨市場走向調整企業經營策略，不斷研究新技術、新工藝，使企業在市場浪潮中穩步前行。要使林業科技水平與林業產業結構調整和優化相適應，加快林業產業發展科技創新機制的建立和林業科技創新力度，使林業資源得以盡快實現優化配置和合理布局，提高林業資源的管理水平，從而加快林區經濟的更快發展。

（作者單位：112608 遼寧省鐵嶺市鐵嶺縣林業局）