實(shí)施以電能替代為核心的再電氣化戰(zhàn)略助推生態(tài)文明建設(shè)
——全國(guó)人大代表，國(guó)網(wǎng)江西省電力有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記 于金鎰

文_本刊記者 趙 幸

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，就加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出一系列決策部署。黨的十九大提出了加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國(guó)的新目標(biāo)新任務(wù)新舉措，生態(tài)文明建設(shè)被提上前所未有的重要位置。加大電能替代力度、實(shí)施再電氣化戰(zhàn)略，有利于大幅降低燃料消耗和污染物排放，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國(guó)具有十分重要的作用。

全國(guó)人大代表，國(guó)網(wǎng)江西省電力有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記于金鎰?wù)f，電能替代領(lǐng)域十分廣泛，在工業(yè)、商業(yè)、交通、建筑、采暖、居民生活、農(nóng)村灌溉等各個(gè)行業(yè)、多個(gè)領(lǐng)域，都具有巨大的替代潛力。以電代煤方面，2017年我國(guó)終端散燒煤仍有近7億噸，占全年煤炭消費(fèi)總量的近20%，主要集中在居民采暖和工業(yè)鍋爐等用能環(huán)節(jié)，絕大部分可以實(shí)施電能替代。以電代油方面，交通運(yùn)輸是重要替代領(lǐng)域，同時(shí)空港陸地、港口岸上、農(nóng)田機(jī)井等領(lǐng)域替代潛力也很大。以電動(dòng)汽車為例，我國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展迅猛，目前已接近150萬(wàn)輛，占全球一半以上，但僅占全國(guó)汽車保有量的0.7%左右，還有很大發(fā)展空間。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視電能替代工作，2016年5月16日，國(guó)家發(fā)展改革委等八部委出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2016〕1054號(hào)），從國(guó)家層面對(duì)推進(jìn)電能替代的重要意義、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施四個(gè)方面提出指導(dǎo)性意見。國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要指示和國(guó)家有關(guān)部署，2013-2017年累計(jì)完成“煤改電”“油改電”替代項(xiàng)目近10萬(wàn)個(gè)，累計(jì)替代電量3585億千瓦時(shí)，“煤改電”占79%。

黨的十八屆五中全會(huì)和“十三五”規(guī)劃綱要明確提出設(shè)立國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，首批選擇福建、江西和貴州省作為試驗(yàn)區(qū)。2017年6月，中央深改組審議通過(guò)了《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（江西）實(shí)施方案》。2017年9月，江西省委省政府印發(fā)了《關(guān)于深入落實(shí)〈國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（江西）實(shí)施方案〉的意見》，提出要堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的重大政治責(zé)任，奮力打造美麗中國(guó)“江西樣板”。

為此，江西全面加大生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)力度，先后出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)江西省電能替代工作的指導(dǎo)意見》（贛發(fā)改能源〔2016〕606號(hào)）、《江西省電能替代財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)工作實(shí)施方案》（贛發(fā)改能源〔2016〕1190號(hào)）等一系列推進(jìn)綠色發(fā)展的政策措施。國(guó)網(wǎng)江西省電力有限公司積極落實(shí)上述政策，2016-2017年推動(dòng)實(shí)施電能替代項(xiàng)目3266個(gè)，完成替代電量48億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少直燃煤241.2萬(wàn)噸，減少二氧化碳345.8萬(wàn)噸、減少二氧化硫、氮氧化物等排放3.96萬(wàn)噸；同時(shí)建成江西省充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)控平臺(tái)，累計(jì)建成114個(gè)充電站，基本覆蓋省內(nèi)骨干高速公路。

于金鎰?wù)J為，把實(shí)施再電氣化戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)電能替代，全面提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的電氣化水平。他建議國(guó)家支持大力實(shí)施電采暖，支持配套電網(wǎng)、儲(chǔ)能、蓄能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由地方政府承擔(dān)電網(wǎng)征地拆遷等前期工作和費(fèi)用，將配套電網(wǎng)、儲(chǔ)蓄能等建設(shè)投資和合理運(yùn)營(yíng)成本納入輸配電成本。明確電采暖設(shè)備、工程、溫度、環(huán)保等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保電采暖持續(xù)健康發(fā)展。與此同時(shí)，加快完善電動(dòng)汽車充換電市場(chǎng)機(jī)制，利用峰谷電價(jià)，引導(dǎo)電動(dòng)汽車用戶在低谷時(shí)段充電、高峰時(shí)段放電，參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)，一方面促進(jìn)消納清潔能源，另一方面提高電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)效率。