提高協商議政水平加強政協研究工作

文李笑利

研究是探索事物本質、摸索事物規律的過程和手段。政協研究工作的深度，決定著協商議政水平的高度。重視和加強政協研究工作，可有效避免協商空泛、議政淺表、建言失準現象的發生。因此，對政協研究工作，我們必須在思想上重視，在組織上加強。

一、著眼協商議政，明確研究內容。著眼履行政協職能，提高協商議政水平，需要制定和明確研究內容。一要通過人民政協基礎理論的研究，把握人民政協的性質定位，知道政協是什么、干什么、怎么干，做到既積極履職，又正確履職，盡職不越位、幫忙不添亂，真正夯實開展政協工作的思想理論基礎。二要通過黨和國家大政方針政策的研究，把握協商議政、建言獻策的大方向、總原則和基本要求，確保建言建在需要時，議政議到點子上，監督監在關鍵處。三要通過一個時期區域經濟社會發展戰略和黨委政府重大決策部署的研究，把握大局、站位全局，更好地圍繞中心、服務中心，從而增強協商議政的針對性和實效性。四要通過具體重點協商議題的研究，把握具體協商議題的精髓要義，以便建精準之言，獻務實之策，見人之所未見，發人之所未發，從而提升建言獻策質量和水平。五要通過政協工作方式方法的研究，把握政協工作特點和規律，與時俱進，創新發展。

二、認識自身優勢，發揮研究作用。政協作為愛國統一戰線組織，不僅吸納了各黨派團體和各族各界的大量優秀人才，形成了智力密集、人才薈萃的優勢，而且具有聯系廣泛、位置超脫、渠道暢通等優勢，這是各級政協組織開展研究工作的最大優勢。各級政協組織包括參加政協的各黨派團體，要從主觀上充分認識到自身所具有的這種優勢，使之轉化為研究優勢，轉化為協商議政優勢。同時，要注重發揮政協各參加單位內部自身研究優勢，加強自身縱向、條條的研究工作，營造各自內部重視研究、加強研究、發揮研究優勢和作用的濃厚氛圍。在此基礎上，注重整合政協組織各單位之間即橫向的研究力量，其中既包括整合各黨派團體之間的研究力量，也包括整合政協機關內部和各級政協組織之間的研究力量。要注重把這些優勢與協商議政和履職實踐緊密結合起來，使這些優勢有用武之地，這也是重視和運用研究優勢的顯著標志。通過認識自身優勢，并將各種優勢充分發揮出來、整合起來，運用這些優勢對一些重點協商議題組織聯合攻關，努力多出高質量的研究成果，從而為提高協商議政水平奠定堅實基礎。

三、組建政協智庫，壯大研究力量。各級政協組織在充分發揮自身研究力量和優勢的基礎上，善于借助“外腦”，把那些理論研究有造詣、實踐經驗豐富的專家學者、實際工作者，以及具有較大社會影響力的社會各界代表人士吸收進來，成立政協智庫，壯大政協研究工作力量。同時，要制定政協智庫建設、管理和使用辦法，并注重發揮好其應有作用。在具體運作過程中，要積極組織政協智庫成員參與政協的各種協商議政會議和活動，為他們知情明政創造條件；要根據智庫成員個人專長和特點出題目、交任務、壓擔子，激發其履職盡責、認真研究的積極性，為他們發揮作用搭建平臺；要密切政協各專委會與智庫成員的聯系和溝通，把專委會重點協商議題與智庫成員的研究內容統一起來，做到相互配合支持，互為補充，相得益彰，為政協智庫成員融入政協協商議政活動暢通渠道；要嚴格對智庫成員的日常管理和年終考核，實施動態管理，視履職情況或獎或免，出具組織鑒定，以確保智庫隊伍始終充滿生機和活力，讓智庫成員具有榮譽感和獲得感。

四、加強組織領導，健全研究機制。各級政協組織及其各專委會、各黨派團體，除切實在思想上重視政協研究工作，真正把政協研究工作作為提升協商議政水平的關鍵和重點，作為推進政協工作深入開展的基礎性工作，還要切實加強組織領導。即要正確處理政協研究工作與政協全部工作的關系，把政協研究工作納入政協全部工作內容，制定出年度研究工作計劃或專題研究計劃，與全年政協工作一同研究部署，一同抓好貫徹落實；要注重對政協研究工作的日常調度和年終考核，把政協研究工作納入年度考核內容；要著眼長遠，加強現有研究力量的培養提升，通過學習培訓、參觀考察、座談交流、履職實踐等多種形式拓寬研究人員視野、開闊研究人員思路、提升研究人員素質，從而夯實研究工作基礎；要建立健全組織領導機構，明確分管領導和具體責任人員及其職責，切實把政協研究工作擺上位置、提到議程，精心組織實施。總之，要通過加強組織領導，既營造重視政協研究工作的濃厚氛圍，又激發和保證政協研究工作的生機和活力，真正使政協研究工作步入經常化、制度化的發展軌道，從而為提升政協協商議政水平奠定堅實基礎。