一份清單在手 支部工作不愁
——晉煤集團成莊礦以“三基建設”破解“三力不足”的困境

文／范瑞芳

在深入貫徹落實黨的十九大精神的過程中，山西晉煤集團成莊礦針對基層黨支部書記普遍存在的“三力”不足問題，探索實施清單管理和臺階考核，打通了黨建工作的“最后一公里”。

上面千條線，下面一根針。這是對基層黨支部工作的形象比喻。隨著中央從嚴管黨治黨的深入推進，煤礦基層黨支部書記既要盡到抓黨建的“第一責任”、落實黨風廉政建設的“兩個責任”，又要履行安全生產的“黨政同責”、抓穩定的“首責”，每年需要承接、完成的各種上級指令性任務多達300余項。為了讓黨支部書記在繁雜的工作中理出頭緒，分出輕重緩急，真正扛起“抓黨建、謀發展”兩項重大責任，晉煤集團成莊礦黨委用“一份清單”破解基層黨支部書記定力不足、精力不夠、能力不強的問題，為夯實企業黨的“三基建設”找到了一劑良方。

習近平總書記強調，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉。

借助山西省深入推進“三基建設”之機，成莊礦黨委針對基層黨支部書記普遍存在的“三力”不足問題，探索實施“清單管理”和“臺階考核”，打通了黨建工作的“最后一公里”。該礦黨委領導班子善于解題，敢于較真，深入基層隊組反復調研50余次，長達一年之久，悉心梳理煤礦基層黨支部書記在黨建工作、安全穩定、改革創新等方面承擔的具體工作，并探索實施了《基層黨支部清單管理考核辦法》。

用有限的時間，干最有效的事。這是該礦黨委為基層黨支部書記“減負”的初衷。曹國亮是一名“60后”退伍老兵，憑著聽黨指揮、吃苦耐勞的軍人作風，在井下生產一線摸爬滾打13年后，走上了黨支部書記崗位，但越干越力不從心，甚至疲于應付。自該礦《基層黨支部清單管理考核辦法》實施后，曹國亮所在的運輸工區黨支部工作排名月月靠前，違章率明顯下降，有力保障了安全運輸無事故，他個人也因工作出色，走上了更加重要的工作崗位，并獲得“全國煤炭工業優秀黨支部書記”稱號。與此同時，全礦38個基層黨支部書記紛紛行動，理清了黨建工作的思路，找準了服務大局的載體，“一個黨員一面旗、一個支部一堡壘”的作用得到了充分發揮，助推這座產能830萬噸的高瓦斯礦井實現了十幾年的安全生產長周期。

《基層黨支部清單管理考核辦法》概括起來就是四句話：清單管理、臺階考核、面子掛鉤、末位淘汰。“清單管理”堅決落實山西省委書記駱惠寧扎實推進“三基建設”的重要指示精神，堅決兌現晉煤集團黨委書記、董事長李鴻雙提出的企業“最根本的責任是政治責任”的要求，緊密結合礦井安全、效率、效益等重點工作，以清單的方式進行明確，確保不漏項、不跑偏，有所為、有所不為；“臺階考核”依據黨支部工作完成情況，達到不同的臺階，黨支部書記接受相應的考核；“面子掛鉤”要求排名末尾和考核總分低于最低標準分的黨支部書記在政工例會上進行反思檢查，并通報全礦；“末位淘汰”針對不作為、慢作為、亂作為、連續排名末尾的黨支部書記，給予誡勉談話、免職等處分。

列清單，看似在做“減法”，實則是在做“加法”。減的是數量，加的是質量和重點。該礦《基層黨支部清單管理考核辦法》把基層黨支部每年需要承接的幾百項工作分類、篩選、整合成47項，并細分出重點項、基礎項、創新項、自主項四個等級，不僅列清了工作項目，而且明確了完成措施、具體標準，讓人一目了然?；鶎狱h支部一項項標號落實，部門一項項對照督查，每季度還要逐項檢查、考核，逐個述職、點評，使基層黨支部書記在“紅臉”和“出汗”的氛圍中，提升了“主責”和“主業”意識，真正學到了黨建工作與生產經營“深度融合”的好辦法。

通過為黨建工作列清單，“定性”的工作“定量”化，基層黨支部書記再忙，也牢牢將“主責”和“主業”抓在手上，“三會一課”日漸規范，“定力”不足的問題迎刃而解；“繁雜”的工作“系統”化，重點明確，脈絡清晰，基層黨支部書記有了充足的“精力”將基礎工作做細做實；“虛功”有了“實做”的途徑，各種創新成果不斷涌現，基層黨支部書記的“能力”得到明顯提升。正因為走出了基層黨建工作“顧頭不顧尾、顧此又失彼”的怪圈，成莊礦黨委在探索“把方向、管大局、保落實”上取得了階段性成效，即使在煤炭市場極度低迷的情況下，礦井也年年超額完成晉城煤業集團下達的各項生產利潤指標，成為晉城煤業集團名副其實的主力礦井和效益大礦，黨建工作曾兩次獲得“山西省先進基層黨組織”殊榮，并榮獲了“全國企業黨建工作先進單位”“全國安全文化建設示范企業”“全國文明單位”“國際安全社區”等20多項榮譽。

目前，成莊礦新一屆黨政領導班子提出的“質量為本、創新領航、活力充沛”的精品礦井建設正不斷煥發新活力，并在學習宣傳貫徹黨的十九大精神的過程中繼續汲取前進的更大動能。

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