胡嘉健
(廣東省輸變電工程有限公司,廣東廣州,510160)
由于我國的電網建設比較落后,尤其是高層所做的知識不夠明確,近幾年高壓電網的建設比較集中在一些比較大的城市,這就把一些重擔交給中級管理層,這就導致他們在面對問題時會感到迷茫,工作面臨困難。
中層管理制度的計劃的實施應該貼合實際,有合理的執行空間,就是應該要有一定的工作周期和以安全為首的施工環境的基礎上,在即將做出計劃時,要考慮周全,防止出現計劃好,但實施過程中又有各種各樣的問題。中層管理的計劃一般都是依照上一級的指示進行稍微變動制定的。因此,高層管理在做出計劃是要慎重,因為這會影響到中級管理做出計劃。比如為了解決供電緊張的局面,高層管理在做出計劃時應該將這一問題考慮進去,不然一旦高層管理出現變故,這會讓中級管理很難做,不利于完成計劃。近年來,在高壓架空輸電線路建設中,前期的各種變故問題比較嚴重,這就導致中級管理計劃難實施更難。對于高壓架空輸電線路的建設中,國家的投資少則幾個億,多則幾十個億,但如果高壓架空輸電線路的建設在前期就這么艱難的話,最后國家的計劃要求就很難實現,這就暴露出在制定計劃時,相關部門的高層沒有給國家做好報告,上級和下級之間沒有做好溝通,從而導致輸電線路的建設不能按預期完成。因此,在一項比較大的輸電線路工程即將建設初期,電路管理的高層和中層都應該和政府做好交流工作,考慮各方面的問題,從而能夠使工程圓滿完成。中層管理的決策一般就決定了一項工程的成敗,所以中層部門一定要考慮周全,盡量做到萬無一失。決策層應該在工程進行前考慮自然和人的因素,用實實在在的理論知識來給中級管理提供一個合適的工程周期,能夠保證中級管理部門能夠按時完成前期工程。[1]
另一方面,由于高層部門做出決策,但是中級管理部門在做出計劃時沒有切實考慮,和實際的施工的差距很大,這樣就導致施工時會出現很多問題,使施工的工程周期延長。但為了按計劃完成,中層管理部門往往一邊施工,一邊設計,不僅工程師麻煩,而且工人也不好施工。如果做好初勘、終勘、選線、交機、施工圖等前期計劃階段的質量控制環節,這些問題解決起來比較容易。 另外,各個部門一般都會考慮自身的利益,忘記將工程放在第一位,這樣會使得這些部門和施工部門產生很多沖突,會是工程延期甚至不能夠完成。這種現象的發生,表明基層和管理層之間沒有處理好利益關系,要充分激發各位基建人員的積極性,保證工程按時進行。
例如基建部門和運行部門都是整項工程的基層單位,處于同一級別,并且所處理的事情還類似,這就導致工程在建設過程中這兩個部門之間會有很大的沖突,各自有各自的看法,都認為自己所主張的是正確的,一旦這種現象發生,中層管理部門就需要介入管理,一定要讓兩個部門合作統一,這樣一來,就又會浪費很多的時間,還有可能損失一些財力。所以說在各個管理層和基層,對于高壓架空輸電線路建設這一工程,必須制定系統的規章制度,規范管理人員的管理,也規范基層人員的工作。這樣有利于建立和諧的施工環境。[2]另外,在工程建設中,誰有領導權利,誰有指揮權利,有時候混淆人們的思維,尤其是設定,領導,監督施工的部門多了以后,更加分不清誰是誰,誰領導誰,自己該做什么,各個部門之間會產生一些矛盾,但沒有人對這些矛盾進行疏導,這會對施工造成很大困難。在如今新時代經濟體系下,電力工程都是按合同辦事,雙方履行自己的義務,嚴格按合同辦事,違約賠償。
在一項工程上,擁有好的設備就能夠完成好工程,同時也能為安全做出保證。這些設備一般都是上級直接發給中層管理部門,中層管理部門直接執行,對設備生產廠家的管理比較少,這就導致一旦出現問題,就是大問題,有時候是安全方面的問題,但不管是怎么樣的問題,都會造成工程的延誤。因此,中層管理部門在初期的工程實施過程中,要及時發現并且及時地與上一級匯報。同時還應該注意兩個問題: 如何確定合理的交貨日期和合理的設備價位。近幾年國家電力工程項目很多電力設備廠家的生產任務都相當飽滿,但是每個廠家的生產能力是一定的,不合理的交貨日期無益于設備質量。而設備的價位太低,無利潤可言,很難說廠家會生產出精品。所以對設備的質量控制要從客觀實際考慮,同時加大設備監造力度,成立專業監造隊伍。[3]
再高科技的工程,也需要有工人來完成最基本的工作,所以,處理好工人的就業安排問題就是最大的問題。在高壓架空輸電線路的建設上,中層管理部門一般都是項目經理等一些國有職工,也就是一些正式職工,但是每年的工程量巨大,所需要的普通工人也就越少,所以工程每年都會招收大量的農民工,他們只是作為合同工的身份來到工地上,他們享受到的待遇和那些正式工差的太遠了,就比如保險和養老保險,正式員工工程商直接包買,但是合同工往往為省下一些錢而不去選擇購買這些保險。但是,合同工的工資在工程比較松的情況下,只會發一些基本工資,而正式員工的工資還是照發,同時還有免費的保險,這就造成了員工之間有了等級的劃分,這會導致員工之間的矛盾一天天加重,影響整個建設隊伍的團結。所以說,在如今的新時代經濟下,中層管理部門要保證基層人民也就是工人的工資問題,在考慮工程建設成本的時候就應該考慮進去,把這些合同工看做正式員工來對待,降低工人之間的等級意識,讓合同工也能有和正式員工相類似的待遇,這樣才能建設一個團結,高效率的工程建設團隊。
本文提到了很多高壓架空輸電線路建設中面臨的管理問題,一定要重視并且采取合理的方式來進行管理系統的完善,讓工程保時保量的完成。